建構中小學社會實踐活動長效機制

孫彩霞+余群英

摘 要 中小學社會實踐活動對增強學生社會實踐能力，提升學生綜合素質具有重要的意義。建立多維主體責任分擔機制；擴大學校社會資源網，采取雙向參與模式；整合課程資源，建構系列化課程體系；鏈接家校情意等路徑有助于建構中小學實踐活動的長效機制。

關 鍵 詞 中小學；社會實踐活動；長效機制

作者簡介 孫彩霞，西南大學教育學部，博士研究生；余群英，浙江省杭州富陽市新登中學教師

當前中小學學校在實施社會實踐活動過程中卻面臨著諸多現實困境，造成中小學的社會實踐活動長期處于一種零散、無序、浮夸、空殼的狀態，亟需建構一套持續長效、積極穩定的社會實踐活動機制，充分釋放、激活社會實踐活動的效益，進一步推進素質教育的實施。

一、中小學社會實踐活動實施的困境

由于理論研究的滯后，實踐經驗的不足、相關支持條件的制約，以及學校觀念的保守，社會實踐活動在中小學學校的實施過程中并不如意，諸多的現實問題困擾著社會實踐活動的開展，其中學生安全保障問題，實踐基地的選擇與合作問題，學校社會實踐活動課程的體系建設問題，以及社會家長的支持問題等是諸多問題的核心問題。

（一）學生的安全保障機制不健全，學校不敢開展社會實踐活動

在當下的教育環境下，一旦學生出現問題，不管是否是教師或學校的職責，所有的矛頭直指教師以及教師所在的學校，為此，學校與教師感到壓力重重，潛意識中形成了“多一事不如少一事”的逃避心理與“學生問題無小事”的安全防范意識，以致學校盡可能地少組織外出活動，實行“圈養”模式。另一一方面，各級教育部門在審核學校上報的社會實踐活動材料時，步步審查，“能不組織出去，盡量不出去，能就近的絕不容許跨越”是其部門內部的隱形規則。由此，一大批有關社會實踐活動的策劃被取消。適度的擔憂可以引發警惕，提前防范，避免問題的出現，但過度的擔憂使之形成逃避、放棄的行為態度時，恐怕就陷入了僵死的境地。加之，中小學在組織社會實踐活動時由于安全保障的估計不足，安全措施不充分，學生的安全事故也屢屢發生，牽扯到的學校、教師甚至教育部門承擔了過多不該承擔的責任，這些現象或多或少地增加了學校在開展社會實踐活動中的顧慮，最終導致社會實踐活動成了隨意、盲目的形式主義。究其根本原因在于目前尚未建立起一套合理完善的責任分擔機制與相應的法律制度導致誰都不愿意承擔責任，也都擔不起責任。

（二）實踐基地的選擇與建設缺乏適切度與穩定性，社會實踐活動沒有可供實施的載體

由于受課程體系和文化氛圍的制約，社會實踐活動基地在選擇與建設方面一直困擾著中小學學校。具體表現在區域內可供選擇適合中小學學生參觀、學習、鍛煉的實踐基地有限，其次，就僅有的基地與學校可開展的合作項目非常少，相對實踐基地而言，開放中小學學生實踐基地幾乎是一項默默的公益或慈善項目，“搞不好還要承擔責任”，僅有維持的實踐基地大部分源于“基地領導的孩子在該校就讀”，那就意味著當其孩子畢業了，相應的基地也就隨之結束。類似鮮活的案例在學校中屢屢出現，不難道出中小學學校與實踐基地建設方面缺乏穩定持久的制度規約，亟需第三方給予固化與支持。究其原因，就學校層面而言，社會實踐活動尚處于起步階段，其內容設計有較大的隨意性和不穩定性，學校在選擇社會實踐基地過程中也存在較大的主觀性和隨意性，僅就一次活動的目標選擇實踐基地，而沒有考慮與實踐基地的長效合作。其次，從社會層面來講，社會實踐活動尚未形成全社會認可、支持的文化氛圍。一方面，由于目前社會各界對中小學開展社會實踐活動的認識淡漠，相關部門還沒有從育人的高度來為中小學學生開展社會實踐提供相應的支持和幫助，沒有可供實踐的合適場所；就教育管理部門而言，也沒能找到恰當的方式和載體來有效地支持學校社會實踐活動的開展，一系列的現實困境都迫切需要相應的制度機制加以保障與規約。

（三）學校觀念的保守與社會實踐課程內容的凌亂，阻礙了課程開展的有效性

社會實踐活動課程缺乏長效發展，主要有以下兩方面原因。一是，由于受傳統課程觀與評價觀的影響，部分中小學校長和教師相對比較保守，認為社會實踐活動課程并未納入到關鍵性評價，也沒有強行納入到現有課程體系中，社會實踐活動只是課堂教育的補充、延伸，或一種課外活動。致使社會實踐的時間很容易被擠占，淪落為一種活動形式。社會實踐活動形式相對簡單，集中在考察體驗類、社會實踐類、志愿服務類等類型上，其時間長短不一、質量參差不齊，很難保證社會實踐的質量和效益。二是，由于社會實踐活動理論研究和實踐研究上的滯后性，造成社會實踐活動課程體系缺乏完整性、系統性。傳統的社會實踐活動為了強調規模化效應和簡便原則，活動主要集中在某個時間段，致使社會實踐活動處于一種零散、無序、多變的狀態，而忽視了實踐活動的連續性，難以實現預期的目標，這就要求學校重視并建立相應的管理監督機制規約社會實踐活動課程的實施并給予序列化指引。

（四）家長對學生參與社會實踐活動的理解有所偏差，表現出不配合

但受傳統教育觀念影響，大部分家長對中小學生社會實踐活動認識不清、態度存有偏差，他們認為社會實踐活動是教師組織學生們一起玩樂，或是一種活動而已并沒有上升到課程甚至是育人的高度。從效益的角度講，由于中小學社會實踐活動效果的取得具有滯后性、延期性的特點，需要通過長期持續的實踐才能看到顯性效果，而目前部分家長們認為社會實踐活動的開展，占用了學生大量的學習時間，勢必會影響學生的學科成績，還有一些家長認為學校組織社會實踐活動是變相的“亂收費”，而抱有理解態度的家長表示支持學生參與，但這部分家長忙于工作、忙于生計，根本無暇顧及，更不愿意成為眾多學生們的家長一起與學校組織承擔學生們的活動。小學階段或多或少家長們會參與，隨著年級的升高，家長們“分數”至上、重知輕智的培養意識越來越強，家長在接受并配合學校開展社會實踐活動面臨巨大挑戰。因此，要平穩長效地實施中小學社會實踐活動還需從社會環境、家長教育等方面做相應的宣傳工作，加深大眾對社會實踐活動意義的理解與認知。endprint

鑒于上述對中小學學校社會實踐活動開展所面臨的主要困境分析，目前我國亟需建立一套全面促進學校社會實踐活動實施的保障機制，進而化解學校、家長、教育部門、社會、學生與社會實踐活動開展之間的現實阻隔，進而提升學生的社會情意能力。

二、建構中小學社會實踐活動長

效機制的現實路徑

建構完善有效的中小學社會實踐活動長效機制還是一種理想，是一個過程，但是它的實現程度與我們的正確認識和主觀努力有著密切聯系。鑒于此，本文從以下幾個層面探討建構中小學社會實踐活動長效機制的現實路徑。

（一）建立多維主體聯動的責任分擔機制，保障中小學學生安全

安全機制的建立需要充分發揮政府、學校、家長、社會以及學生個人的綜合力量。首先，從制度方面出臺責任問責與責任分擔的法律法規，明晰參與主體間的各自責任，建立責任分擔機制。目前，政府、學校、家庭在社會實踐活動中的責任分擔處于失衡狀態，政府和家庭沒有負起應有的責任，而學校承擔了它長期以來不該承擔以及無法長期承擔的責任。這就需要政府制定相應的責任分擔機制，完善社會、學校和家庭教育，建構社會、學校、家庭一體化育人環境。其次，各級教育行政部門要加強對社會實踐活動場地、設施的安全性監督，配備必要的安保人員，設置相應安全警示標志。學校層面，要加強對指導教師和學生的安全知識教育，提高安全防范意識和應對突發事件的能力，在組織學生參加社會實踐活動時要制定切實可行的安全措施和預案；社會層面，需加強與社會保險或安全機構的合作關系，建立中小學學生社會實踐安全的保護傘，確保中小學生在社會實踐中的生命財產安全，消除家長或相關人員的憂慮，支持中小學社會實踐。再次，加大宣傳力度，踐行家長再教育，使家長充分認識到社會實踐活動對學生發展的意義所在，加強與學校的聯系，協同學校積極做好實踐活動安全保障工作。最后，學生在參與社會實踐活動過程中，要遵守各項規定和注意事項，確保人身安全。

（二）利用社區、家長擴大社會資源網絡，實現雙向參與模式，建設社會實踐活動基地

筆者認為，可以通過以下兩種途徑推進社會實踐活動基地的建設。首先，與社區建立穩定的、雙向參與的社會實踐基地。“學校與社區的正規、非正規的條件與改善是不可或缺的，開發基地的構筑是基本條件。”[1]因此，學校要積極與社區各職能部門相互協商、相互配合，促使社區主動接納中小學生開展社區實踐活動，進而建立“社校”雙向參與模式的社會實踐基地，為促進中小學社會實踐活動走向常態化、規范化發展軌道奠定基礎。“雙向參與式模式是加強學校、家庭和社會間的聯系的一種有效模式。實施這一模式，有助于促進社區與學校之間的溝通，有助于推動城鄉社區積極關心教育、支持教育”。[2]其次，以學校布局調整為契機，充分利用現有校舍資源。由于學校布局調整，致使各地區出現大量閑置的校園。我們可以此為契機，將閑置校園改建為中小學生社會實踐基地。在此過程中，要充分考慮資源的優化配置，以及實踐基地的建設要與當地的實際情況相結合，以利用區域資源的特點開展特色教學活動，進而在節約、高效的基礎上，建立生態、優化、長效的社會實踐基地，為學生的發展提供一個新的平臺。

（三）整合課程資源，建構系列化課程體系

社會實踐與課堂教學是相輔相成、和合共生的。把社會實踐活動納入到中小學學校課程，用課程與教學的思想與理論去設計和統整，能夠更好地開發和實施社會實踐活動課程，提高學生的社會實踐水平和社會適應能力，進而實現理論與實踐的有機融合，把社會實踐從隨意性轉向校內外社會實踐相統一的整體設計。社會實踐活動課程設計是一項涉及面廣、時間跨度長、操作程序復雜的一項工作。因此，要結合當地社會經濟文化狀況，根據學生的成長階段、發展特點，分層次、分內容地設計系列化課程體系。分層次體現了因材施教，以人為本的原則，根據不同層次的學生情況，設計不同的社會實踐內容，以貼近學生的接受能力和實際需要。分內容體現了社會實踐活動的多樣性原則，這樣學生在參與活動過程中可以有重點、有選擇的參加，避免學生參與活動的盲從。與此同時，還應建立科學合理的社會實踐活動運行機制和評價機制，以此來充分調動學生參與社會實踐活動的積極性和主動性。

（四）加強宣傳引導，鏈接“家校”情意

家長的廣泛支持，是中小學社會實踐活動深入開展的重要動力所在。因此，政府部門和學校要大力加強宣傳，引導家長對社會實踐活動形成正確的認識，在連接“家校”情意的基礎上，促進社會實踐活動的長效發展。通過宣傳，要家長意識到社會實踐活動是：“學生認識、探索自然規律和社會發展規律，掌握科學和技術，解決實際生活、生產和社會問題等所必需的學習活動；是課堂教學的必要補充和延伸；是促進學生學習與思考相結合、認知和行為相統一的紐帶和橋梁”。[3]以推進學校、家長之間相互支持，協調一致，共同搭建中小學社會實踐的平臺，形成全社會支持和參與社會實踐的體制和機制。

參考文獻：

[1]佐滕學.鐘啟泉譯，：課程與教師[M].北京：教育科學出版社，2003：41.

[2]殷世東.論中小學社區服務課程的常態化開設[J].教育評論，2009（2）：90-92.

[3]殷世東.中小學社會實踐的價值意蘊與有效開展[J].課程·教材·教法，2011（9）：9-13.

責任編輯/齊 欣endprint