達成度考試：日本高考改革新方向

白剛

日本的“高考”制度經歷了由各大學分別組織考試，到全國統一考試——“大學共通一次學力考試”、“中心考試”的變革歷程。目前，日本正在進行新一輪“高考”改革，討論引入“達成度考試”。日本首相咨詢機構——“教育再生實行會議”于2013年向首相提交了新一輪改革議案，下一步將由日本文部科學省所屬的中央教育審議會討論具體實施方案，最快于5年后實施。

從1949年至1978年，日本國立大學入學考試由各大學分別組織實施，在每年3月上旬或下旬進行。大學入學統一考試的構想源自于1960年代文部省及相關部門的考量，在政府推進下，1979年開始，以去掉考試的難題、怪題為目標實施。

日本大學入學統一考試——大學共通第1次學力考試（簡稱共通一次考試），始于1979年1月，至1989年1月共實施了11次。所有日本國公立大學的報考者都要參加此考試，由日本大學入學考試中心（現為獨立行政法人）負責實施。

共通一次考試前8年考試的科目包括國語、數學、理科、社會、英語等5個學科7門科目，滿分1000分。考生根據考試結果，只能報考一所國公立大學，參加大學組織的第二次考試，最終確定是否被錄取。1987到1989年，共通一次考試每年都有所變化。為減輕考生負擔，考試科目變為5個學科5門科目，滿分800分；考生的選擇面也增加了，最多可以報考3所大學（3個學科專業）。盡管如此，共通一次考試仍然受到社會各方面的批評。例如，“使考試地獄更加惡化”、導致大學不恰當的等級化等。

1990年起，考試更名為“大學入學中心考試”。大學入學中心考試自1990年實施至今，是目前日本所有國公立大學和大部分私立大學招生的參考依據。90%的私立大學、100%的國公立大學招生時要求考生參加中心考試，考生根據擬報考學校的要求選擇應試科目。“中心考試”共設國語、數學、理科、地理歷史、外語等5個學科，全部采用客觀題形式，沒有主觀描述題，每科考試時間60分鐘。國公立大學規定，報考的考生必須參加中心考試，并參加各大學指定科目的考試。由于擔心學生的學習能力降低，幾乎所有的國公立大學要求考生要參加5個學科7門科目（合計950分）的考試。

“中心考試”成績的利用方法因大學而異，大致可分為以下幾種：中心考試單獨判定型，即僅根據中心考試結果判定是否錄取；中心考試加二次考試型，并綜合中心考試結果與二次考試（大學舉行的小論文、面試等）進行判定，絕大部分國公立大學采用本方式；中心考試加權計分加二次考試型，對中心考試的部分科目加權計分，將所有科目的總分壓縮25%—75%不等，與二次考試的結果相加進行判定，京都大學等采用此方式；中心考試獨立利用型，即僅在第一階段選拔時參照中心考試結果，最終是否合格僅根據二次考試結果進行判定。

私立大學招生途徑較為多樣化，如何利用中心考試成績，各個學校有不同的做法，一般要求每科目得分達到60%。除利用中心考試成績外，另有推薦入學等其他方式。

“中心考試”自1990年實施以來，約92%的日本高校（包含私立大學）將其作為選拔學生的手段，漸漸背離“測試學生基礎學力”這一設立初衷，并暴露出以下問題：

“中心考試”一年舉辦一次，無法全面真實地體現學生的學業水平，有“一考定終身”的嫌疑。

由于報考大學的需要，考試輔導產業以及大學將考生信息大量收集并加以分析，其結果導致了大學·學部·學科排名（序列化）的固定化。

為此，針對高考這一社會高度關注的課題，政府著手推進改革。參照法國的高中會考以及美國的SAT考試等做法，提出了“達成度考試”的設想。

為推行教育改革，日本首相設立了教育改革工作會議，日文名稱為“教育再生實行會議”。作為首相咨詢機構，其由首相、文部科學大臣等政府官員及日本社會各界代表共18人組成，現任會議主席為早稻田大學校長鐮田薰。“教育再生實行會議”的目標之一是向首相提交包括“達成度考試”在內的新大學入學系列考試制度方案。經過多次討論，該會議2013年向首相提交了新一輪高考制度改革方案，即廢止“中心考試”、設立“達成度考試”，同時根據難易程度和目的不同，把“達成度考試”分為“基礎”和“發展”兩個級別，均可在高中階段多次應考。

“達成度考試”的“基礎級別”考試在高二和高三期間進行，用于測試學生高中階段的學力水平，以促進學生學力的提高。同時因現有招生方式，如“推薦入學”、“AO（Admissions Office）入學”（大學以面試、小論文等形式為主的自主招生）等方式不問學力，未來“基礎級別”考試將更多用于確認學生學力水平，作為大學錄取學生的重要參考依據。

“達成度考試”的“發展級別”考試將在高三畢業階段進行，取代現有“中心考試”，作為“高考”時的一般入學資格考試。在此考試合格后，各大學將自行舉行第二次本校錄取考試，通過論文寫作、面試、高中階段平時表現等多個方面評判考生可否被錄取。

此項改革動向不僅使各高中須采取相應調整對策，高考產業也將因此受到重大影響。有人擔心一年多次考試是否會加重高中教師和學生的負擔，擠壓課余時間。為此，日本中央教育審議會將就考試實施時間和運營體制等具體實施方案進行討論。為減少對現今高中生帶來的沖擊，日本文部科學大臣在記者見面會上表示，“達成度考試”最快將在5年后開始實施，又有文科省官員表示，是否能實施還是一個未知數。（源自《中國教育新聞網》）endprint