重慶：步入“智慧城市”建設

陳昌瓊

2014年9月21日，重慶市市長國際經濟顧問團第九屆年會拉開大幕，本次年會主題為“智慧城市與大數據時代”。本屆年會，顧問們圍繞在大數據時代和智慧城市建設浪潮中進一步提升重慶的國際競爭力、大數據產業發展和智慧城市建設的技術依托、智慧城市建設和大數據產業發展的保障體系建設3個分題展開了討論。

作為國家級“智慧城市”試點，重慶已實施了“云端計劃”和“大數據行動計劃”，并取得了初步成果。處于“智慧城市”建設起步期的重慶，如何讓自己變得更“聰明”，成為人們關注的焦點。近日，本刊記者有幸采訪到了重慶市市長黃奇帆，他對“智慧城市”的建設有自己獨到的見解。

互聯互通是基礎

2014年在9月21日，重慶市市長黃奇帆在重慶市市長國際經濟顧問團第九屆年會上表示，作為中國內陸唯一的直轄市和國家中心城市，正順應這一趨勢，以云計算、大數據的應用為基礎， 通過對城市各個系統進行數據采集、互聯互通、優化選擇等智能化改造，將海量的、無序的數據，轉化為具有更強辨析決策能力、洞察發現能力和流程優化能力的信息資源，進入了智慧信息高度互聯、智慧產業高端發展、智慧技術高度集成、智慧成果高度滲透、智慧服務高效便民的“智慧城市”的新時代。

重慶目前已形成了航空、港口、鐵路等大通道三大國家級交通樞紐，同時擁有航空、內河航運和鐵路三種國家一類口岸，并匹配了三個保稅區，實現了樞紐、口岸、保稅區的“三合一”。 “智慧城市”首先應以互聯互通的通信設施為基礎，這在我國幾十個內陸城市中絕無僅有，由此奠定了重慶內陸開放高地和綜合交通樞紐的地位。

信息化發展成有力支撐

最近，重慶網絡通信地位也由過去的城域網點，上升為國家級互聯網骨干直聯點，省級出口帶寬提升至3600G，網間互聯互通能力達到1030G，響應速度提高85%以上，傳輸時延降低60%以上，丟包率下降90%。重慶的網絡通道已具備三大功能：一是樞紐功能。互聯網流量和數據在重慶直接傳輸交換，不再需要到北京、上海等地中轉，不僅服務本地，還匯聯服務中國西部地區。二是口岸功能。重慶已建成12條直達國際出入口局的數據寬帶專用通道，跨國企業的業務數據可在重慶信息安全得到確保的情況下，便利地進出。三是外進外出的國際數據中心平臺。

這樣，在重慶航空、港口、鐵路三個“三合一”基礎上，又增添了數據通信樞紐的平臺，形成四個“三合一”的格局。企業借助這個平臺，開展離岸數據外包服務、跨境貿易，可以實現相關數據的外進外出。這將為重慶的信息化發展提供更加開放融合的基礎條件，為智慧城市的發展奠定了堅實的基礎。

黃奇帆說，過去五年，重慶抓住全球金融危機引發的產業重新布局的機遇，圍繞產業垂直整合和集群發展，推動“整機+零部件”“研發+生產”“營銷+結算”等全產業鏈一體化發展，形成了多品種、多規格的筆記本電腦、平板電腦、打印機、路由器、手機等智能產品體系，今年可達到1.9億臺件，形成約5000億產值，這為重慶“智慧城市”建設提供了產業和產品支撐。

縱觀人類發展歷史， “順應智慧城市和大數據時代的潮流，我們基于已有基礎和現實條件，進一步布局了集成電路、液晶面板、物聯網、機器人（300024，股吧）、石墨烯等戰略性新興產業項目”。黃奇帆說，這些項目科技含量高、產業鏈長、市場潛力大，并都與“智慧城市”緊密相關。未來五年，戰略性新興產業集群又將形成5000億級規模的增量，成為重慶工業新的支柱。預計到2020年，重慶電子信息產業產值將達到萬億級，將為“智慧城市”各種數據信息廣泛互聯提供保障。

科技創新為核心驅動力

黃奇帆認為，大數據時代，國家和國家之間的競爭能力，其重要標志是“計算”能力，它分為四個層次：一是芯片制造能力，競爭的是一秒鐘幾十萬次、幾百萬次……直到幾億億次的芯片制造能力；二是包括筆記本電腦、平板電腦、手機等各類網絡終端產品，競爭的是終端計算能力；三是云計算時代的云數據中心，競爭的是數據存儲、運算、傳遞的能力，其標志是服務器規模和速度所體現的能力；四是大數據處理的能力，競爭的是軟件開發、數據分析、綜合各行各業業務的配套能力。

“這幾年，我們就是按照這四個層次布局重慶的計算能力。我們正在發展集成電路制造業，推進亞洲規模最大的網絡終端生產基地建設，同時我們在兩江新區規劃建設了云計算數據中心，通過與太平洋（601099，股吧）電信、中國聯通、中國電信、中國移動、騰訊等企業合作，已開工30萬臺服務器建設項目，預計明年有10多萬臺服務器將投入使用，今后幾年有望再增加幾十萬臺規模”。黃奇帆指出，依托龐大的服務器系統以及正在推進的通信樞紐建設，重慶一方面通過可以連接和整合各地數據資源，有望成為亞太地區的數據存儲中心、異地災備中心，形成集聚各類數據的云體系；另一方面，可以集聚大批數據開發人才和企業，通過云計算和網格計算，形成具有超級計算能力的數據開發、處理和應用中心。預計到2017年，重慶的各種數據外包服務可形成500億元產值。

此外，重慶正在推進的跨境電子商務、離岸金融結算、國際大通道物流等新型服務貿易，也在很大程度上得益于大數據和云計算的支撐。這些新型服務貿易借助互聯網，技術含量高、附加值高、就業容量大、無區位障礙。科技不斷創新是核心驅動力，完全符合低碳環保的可持續發展方向。比如，重慶作為國家跨境貿易電子商務服務和外匯支付“雙試點”城市，正在全方位開展跨境電子商務，力爭三四年后達到上百億美元。重慶的保稅區內可設立跨國企業總部或區域結算中心，并通過開設離岸結算賬戶開展離岸結算業務。去年，惠普等一批跨國企業離岸金融結算達1000億美元，預計今年可達1500億美元。與跨境貿易、離岸結算等業務配套，重慶已有跨境貿易第三方認證中心及第三方跨境支付牌照的相關企業。依托大數據平臺和系統，拉通跨境貿易報關、物流、資金流等各個環節，批量處理和解決貿易真實性問題，有助于降低跨國企業資金集中管理風險，并給跨國企業帶來資金集中后的盈利新模式。

城市運行是“智慧城市”智慧化的標準

作為國家級“智慧城市”試點，重慶實施了“云端計劃”和“大數據行動計劃”，并取得了初步成果：一是城鄉信息基礎設施不斷完善，“三網”融合和4 G網絡加快形成；二是信息技術與交通、市政、醫療、環保、公共安全、社區管理等領域的融合度迅速提高；三是智慧應用進入了一些領域，如智慧社區和智慧家居，重慶車聯網應用也處于國內領先地位，遠程醫療物聯網平臺在全國推廣應用。

黃奇帆還強調，重慶“智慧城市”建設尚處于起步期。重慶將統籌制定建設規劃，堅持以人為本，突出綠色、低碳、便捷、高效。研究制定“智慧城市”的各種行業標準，為“智慧城市”掃除障礙。目前，重慶正構建政務共享、信息惠民、信用體系、社會治理四大公共應用平臺，連接“信息孤島”，實現資源共享。建立健全與信息化相關的各種制度規則和法規，實現基礎數據共享、行業管理獨立、信息安全可控，并培育與此相關的社會文化。

重慶五大功能區域錯位發展、優勢互補、協調聯動的新局面，新型城鎮化紅利正在釋放，重慶已經步入了集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，促進了全市經濟持續健康發展。據黃奇帆介紹，重慶今年上半年，全市GDP增長10.9%。1—8月，規模以上工業總產值、固定資產投資和社會消費品零售總額分別增長14.8%、18%和13%，特別是工業企業利潤增長44.2%、進出口總值增長54.4%。

記者手記：回顧重慶65年發展，以十八大、十八屆三中全會精神為指導，以群眾路線教育為引領，以展現山城人民在重慶市委市政府在經濟社會發展中的主力軍作用為主線，以展示不同時期山城的發展為重點，重慶人民正以極大的熱情投身全面深化改革，努力實現“兩個一百年”奮斗目標，進一步激發廣大勞動者熱愛重慶、建設家鄉的熱情，把握未來形勢，全面貫徹落實科學發展觀，落實“314”總體部署，譜寫“科學發展，富民興渝”的新篇章，充分展示我市繁榮發展、民主進步、文明開放的嶄新形象，共同實現中華民族偉大復興的“中國夢”。endprint