在日外國人靠施舍領低保

本報駐日本特約記者 楊智藝日本安倍政府正大力倡導引進外國勞動力以應對“老齡化”和“少子化”。然而，在此政策吸引之下來日工作生活的外國人可能會發現，他們得不到與日本國民一樣的平等待遇。例如，在日外國人不能依法享受低保。不久前據日本媒體報道，一位生活在九州大分市的82歲華僑老奶奶（不愿公布身份）在日本出生、接受教育，與同持有永住資格的丈夫經營餐館和停車場幾十年，一直向日本政府繳稅。老人從未回過中國，與日本人過著同樣的生活。然而，當丈夫患上老年癡呆癥，并且家庭財產被親戚以暴力方式奪走，沒了生活來源后，老人才發現自己與日本人有本質不同——無法領取最低生活保障金。2011年，老奶奶向大分市政府申領低保金，遭到拒絕，于是她向法院提出訴訟。老人的辯護律師瀨戶久夫近日告訴《環球時報》記者，“領取低保是外國勞動者應有的權利，（老人）希望通過訴訟明確這一點。”但經過長達4年的審議，日本高等法院今年7月做出判決——外國人不適用《生活保護法》。這意味著外國人在日本不享有領低保金的法律權利。瀨戶情緒激動地說：“這就等同于將外國人拒之門外，告訴外國人，不要來日本居住，不要來日本工作，因為你們無法享有平等權利。”判決書中寫道：“外國人可通過難民地位公約等向各級政府申請，享受事實上的低保待遇，但其權益不受法律保護?！睘|戶向記者解釋道：“判決的意思是，是否給外國人低保金，完全取決于地方政府，成為給外國人的一種‘恩惠。一旦財政和政策上出現變化，外國人隨時可能失去低保且無法用法律維權?！睋毡竞裆鷦趧邮?012年統計，日本全國領取低保的家庭約有155萬戶，其中外國家庭超過4萬戶，約占3%，比10年前增加1.8倍。日本政府似乎并不愿背上給外國人發低保的包袱。厚生勞動省一名官員在接受日本《產經新聞》采訪時表示：“（外國低保戶）會給地方財政造成負擔，絕不是可喜現象?！卑脖墩疄榻鉀Q少子老齡化引起的勞動力不足，決定大量引進外國勞動力。最近還放寬限制，將“日常生活不會造成公共負擔，擁有財產和技能，預計今后將安定生活”的外國人取得日本永住權的條件從在日本居住5年下調至3年。日本生活保護問題對策全國會議表示：“日本為本國利益和發展召集外國勞動者?？蛇@些勞動者卻變成‘用了就扔掉的人。這是缺乏最低限度的社會禮節的做法?！痹跂|京經營餐廳的華人張先生對《環球時報》說：“我感到很不安，在這里工作一輩子，萬一有什么變故，卻得不到日本政府的法律保護。”他苦笑著說：“只能盡量多掙錢，不要讓自己窮困潦倒，否則就要被日本拋棄了。”▲