2013年2月26日,中共福建省委巡視組趕赴漳州市華安縣開展巡視,經巡視組調查落實,三名處級干部應聲落馬。最初,漳州華安經濟開發區管委會原主任黃秋生因涉嫌嚴重違紀被“雙規”, 沒想到后面還牽出華安縣委原常委、政法委書記陳樹林及華安縣原副縣長陳育敏貪污受賄的窩串案。
2007年,華安縣一老板黃某想開辦一砂石場,為了使砂石場審批手續順利辦下來,并在生產期間可以更“方便”地進行經營,黃某找到時任華安縣水利局局長的黃秋生,想讓他入股一起經營砂石場,做“靠山”。
當時黃秋生雖然同意,但表示因為自己沒有閑錢,入股有點兒困難。黃某對此也是極為“體諒”,主動提出不用他出錢,并告訴他,考慮到他的特殊身份,可以將他的股份設為暗股。黃秋生見黃某如此有“誠意”,最后也就欣然同意了。
2008年,在砂石場經營期間,黃秋生還向“生意伙伴”黃某借了15萬元,2010年黃秋生還了10萬元欠款,剩下的5萬元最后在砂石場分紅中抵除。2011年春節前一天,黃某還特意去拜訪了黃秋生,在他的家里,送了5萬元給黃秋生,并告訴他這是砂石場的分紅,黃秋生對此極為滿意,便收下了。
后來,黃某又有40萬元分紅要給黃秋生時,黃秋生表示錢先由黃某暫為保管,等往后有什么需要投資的時候再說,后來這筆錢被用作黃秋生入股漳州通天電子有限公司的股金。
2011年,黃秋生已出任華安經濟開發區管委會主任,在中秋節前一天,土方工程承包商張某來到黃秋生在華安縣城的家,請黃秋生出面幫他解決工程隊卸土點的問題,為表示誠意,他將事先準備好的2萬元及禮品送給黃秋生,黃秋生收下禮品和現金,并表示會盡力幫忙,后因為黃的出面,張某卸土點的問題得以“圓滿”解決。
2012年1月,張某承建華安經濟開發區九龍工業園地塊土方平整工程,在黃秋生的“關照”下,投資開發公司提前撥兩筆工程款給張某,為感謝黃秋生在提前撥付工程款上的特別關照,2012年春節前一天,張某又帶10萬元現金和禮品等到黃位于漳州市區立交橋旁陽光雅苑小區的家中,將錢和禮品送給黃。
2013年春節前張某又找黃秋生讓他幫忙先撥付一部分工程款給他,黃秋生也是有求必應,當場答應幫忙解決,后經黃秋生的審批支持,投資開發公司又撥給張某一筆工程款。隨后為了感謝黃秋生在撥付工程款方面對其提供的大力支持,張某將7萬元現金和一些禮品作為“辛苦費”,再次送到華安縣城的黃秋生家中。
經查,2007~2013年期間,黃秋生利用其擔任華安縣水利局局長和華安經濟開發區管委會副主任、主任的職務或其他國家工作人員職務上的便利,收受他人現金123.7萬元,還有價值5.76萬元的購物卡,價值1.6725萬元的金條50克,折合人民幣共計131.1325萬元。此外,黃秋生還通過虛列事實騙取上級水利部門專項補助資金及虛開發票到單位報銷等方式,幫助自己和他人共同侵吞公款共計人民幣33.89萬元。
經相關部門統計,黃秋生在任職期間,收受賄賂總金額合計165.0225萬元,其中更為惡劣的是,在其任職華安縣水利局局長時,一些自然村為了爭取水利補助款,先后有22位村主任或書記不得不通過送錢給黃的方式來爭取補助。
2012年2月5日,時任華安縣委常委、政法委書記的陳樹林到華安豐山工業開發區檢查工作,傍晚酒足飯飽后,匆匆自行駕車趕回華安縣城開會。不想,酒后麻痹大意的陳樹林在途經薌城區浦南鎮金沙村時,與一輛摩托車發生碰撞,致摩托車司機林某當場死亡。案發后,為逃避法律責任,保住頭上那頂 “烏紗帽”,回過神來的陳樹林想到了一個“萬全之策”:他掏出手機撥通了其專職司機(另案處理)的電話,指使其到現場頂替他,作為交通肇事人接受交警調查,同時指使時任華安經濟開發區管委會主任的黃秋生趕緊安排車輛,幫助自己火速逃離現場。
經交警事故認定,陳樹林這一方負主要責任(實為陳專職司機頂罪)。為了賠償死者家屬,保險公司賠償19萬多元,陳樹林又向一家茶葉店老板借了14.6萬元付給對方。為了幫陳樹林還清欠款,黃秋生與陳樹林共謀,指使茶葉店老板虛開茶葉發票到華安經濟開發區管委會報銷,騙取公款14.6萬元。
2013年2月26日,中共福建省委巡視組趕赴華安縣開展巡視。黃秋生因涉嫌嚴重違紀被“雙規”,在案件處理過程中牽出了陳樹林及另一領導干部陳育敏貪污受賄的窩案串案。迫于壓力,同年4月8日,陳樹林主動到漳州市紀委交代問題,車禍頂包案也因此得以曝光。
另經查證,2001~2013年間,陳樹林利用擔任華安縣仙都鎮鎮長、黨委書記、華安縣副縣長、華安經濟開發區管委會主任、華安縣委常委、政法委書記的職務便利,非法收受、索要他人賄賂款共計115.1萬元、購物卡2.2萬元、美元0.3萬元、干股股金20萬元,折合人民幣共計139.34801萬元。
陳樹林還先后兩次伙同黃秋生,通過虛開茶葉發票和汽車維修發票的形式,非法侵吞公款15.74萬元。另外,陳樹林違反交通法規酒后駕車肇事,致一人死亡,負事故主要責任,且肇事后逃逸,指使他人作偽證。
與黃秋生一案有瓜葛的還不只是陳樹林,還涉及華安縣原副縣長陳育敏。同年7月2日,陳育敏也因收受賄賂被“雙規”。
經查,2011年春節期間,土方工程承包商張某經人介紹,找到時任華安縣副縣長陳育敏的專職司機何某,在車上給了何某18萬元人民幣。欣喜若狂的何某將錢提回家中時,何某妻子湯某還問過這個錢的來歷,何某告訴妻子,這個錢是一個做工程的朋友為了感謝陳育敏副縣長在生意上的幫忙送的一點“意思”,何某還說要將其中的9萬元轉交給陳育敏,另外9萬元自己留著。據悉,陳育敏在收下9萬元后,用在了個人日常支出等方面。
2010年下半年,在陳育敏任職華安縣副縣長期間,利用分管華安經濟開發區的職務便利,在華安經濟開發區辦公室收受漳州宏遠投資有限公司股東、龍巖市華宏建筑工程有限公司老板林某好處費的5萬元,并為林某在華安經濟開發區九龍工業園、建設江濱路水泥道路工程征地、協調相關部門方面提供幫助。2006~2011年間,陳育敏還利用擔任華安縣副縣長分管華安經濟開發區、大洲建材工業園的職務便利,先后8次收受福建華成路橋工程有限公司老板嚴某送款共計4.4萬元,為嚴某在華安經濟開發區承建工程提供幫助。其中,2006年中秋節期間,陳育敏在華豐鎮政府辦公室收受嚴某送款4000元;2008年春節后、2008年年底,陳育敏先后兩次在九龍大橋建設項目現場指揮部收受嚴某送款各4000元,共計8000元;2009年12月,陳育敏在華安經濟開發區辦公室收受嚴某送款2000元;2010年8月,陳育敏在華安經濟開發區辦公室收受嚴某送款2萬元;2010年12月,陳育敏在大洲建材工業園建設項目現場指揮部收受嚴某送款4000元;2010年年底,陳育敏在廈門中醫院收受嚴某送款2000元;2011年11月,陳育敏在其子結婚時收受嚴某送款4000元。
此外,吳某、王某、林某、郭某、黃某等為了在征地拆遷、審批項目、公司生產經營、工程擴建、農村村主任選舉得到陳育敏的照顧,滿足其對金錢的貪欲,也先后向陳育敏送錢。
就這樣,從1999~2011年間,陳育敏真可謂來者不拒,大小通吃,在歷任官職中都有過腐敗行為。在擔任華安縣良村鄉鄉長、黨委書記、華安縣華豐鎮鎮長、黨委書記、華安縣副縣長,主管工業、石油、華安經濟開發區、大洲建材工業園、環境保護局時,分別收受張某、王某、林某等人現金賄賂50.32萬元及1.8萬元的購物卡,折合人民幣共計52.12萬元。
2014年7月,經福建省漳州市人民檢察院提起公訴,漳州市中級人民法院做出一審判決,漳州華安經濟開發區管委會原主任黃秋生犯貪污、受賄罪,獲刑15年;華安縣委原常委、政法委書記陳樹林犯貪污、受賄罪、交通肇事罪,獲刑12年;華安縣原副縣長陳育敏犯受賄罪,判刑7年。將三人人的個人財產及違法所得予以沒收。
貪腐“三劍客”
文_林元輝