為經(jīng)濟生活插上科學性的翅膀

朱華瑾

思想政治課由于其學科的特殊性，其教材比其他任何學科的教材更需要與時俱進，才能增強吸引力，受到學生歡迎。《普通高中課程標準試驗教科書思想政治》（必修）雖然在內容上做了較大調整，但創(chuàng)新性不夠，存在著理論與實際不相符的情況，不利于學生的學習和接受。

現(xiàn)以經(jīng)濟生活教材為例，提出以下幾點思考。

一、談談對“恩格爾系數(shù)”的看法

在社會不斷變化的背景下，把恩格爾系數(shù)不加分析地運用，存在理論脫離實際的嫌疑。

1857年，德國統(tǒng)計學家恩格爾闡明了一個定律：一個家庭收入越少，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出所占的比例就越大；隨著家庭收入的增加，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出比例則會下降。這一定律被稱為恩格爾定律。簡單地說，一個家庭的恩格爾系數(shù)越小，這個家庭經(jīng)濟就越富裕。反之，就越困難。

古人云“溫飽思淫逸”，人只有滿足了基本的溫飽，在能生存的基礎上才會滋生出其他的需求欲望。從這一意義上看，恩格爾定律固然有其合理之處。但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民的收入不斷增加，人們對生存需求的定義也發(fā)生了變化，不僅僅是對食物需求基本得到滿足，能就醫(yī)、接受教育、有房住同樣也是生存的必要條件。然而事實上，我國還存在著不少貧困人口，他們?yōu)榱藨都彼僭鲩L的學費、醫(yī)藥費和房費等剛性開支，不得不“勒緊腰帶過日子”。與其說這是中國人的一種美德，不如說是一種無奈。正是這種無奈，直接導致收入與恩格爾系數(shù)“雙低”現(xiàn)象的產(chǎn)生，但是這種恩格爾系數(shù)的降低并不能反映人們生活水平的提高。

另外，不同地區(qū)的消費習慣也會影響恩格爾系數(shù)的變化。我們常說，“穿在上海，吃在廣東”。從上海和廣東兩地的消費習慣中，就可以看出廣東的恩格爾系數(shù)較高。顯然，恩格爾系數(shù)的變化與這種歷史上形成的消費習慣不無關系，但是我們就能說廣東的生活水平低嗎？

因此，以恩格爾系數(shù)小來作為富裕生活的寫照是不科學的。針對這些現(xiàn)象，教材對恩格爾定律的描述應該設置些限制條件，比如要考慮到各地的消費習慣和各地對住房、醫(yī)療、交通等方面的補貼等。

二、關于“信用卡”的界定

高中的政治教材是根據(jù)高中教學目標的需要和學生的認知能力而編寫的，其與大學的專業(yè)課教材相比較，顯得粗陋、簡單，經(jīng)不起推敲。

經(jīng)濟生活教材中有這么一段話：“信用卡是具有消費、轉賬結算、存取現(xiàn)金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。其中，銀行信用卡是商業(yè)銀行對資信狀況良好的客戶發(fā)行的一種信用憑證。”這段對信用卡的表述與學生已有的生活經(jīng)驗發(fā)生了沖突。按照公眾的理解，信用卡應是一種電子支付憑證，持卡客戶被授予一定的信用額度，可以先透支消費或提取現(xiàn)金，在指定日期前還款即可免付利息的貸記卡。

信用卡的具體含義在我國金融領域經(jīng)歷了一個較長的演進過程。依據(jù)中國人民銀行1996年發(fā)布的《信用卡業(yè)務管理辦法》，信用卡是指中華人民共和國境內各商業(yè)銀行向個人和單位發(fā)行的信用支付工具，具有轉賬結算、存取現(xiàn)金、消費信用等功能。從當時商業(yè)銀行發(fā)行信用卡的實際情況來看，“信用卡”事實上包括了部分借記卡。而后中國人民銀行1999年3月1日實施的《銀行卡業(yè)務管理辦法》規(guī)定，我國的銀行卡包括信用卡和借記卡，其中，信用卡包括貸記卡和準貸記卡。可見，按照最新規(guī)定，借記卡已從信用卡中獨立出來，信用卡限指具有透支功能的銀行卡，不再涵蓋不可以用于透支的借記卡。至此，信用卡的含義在金融領域得以澄清。此后，為了統(tǒng)一司法機關對信用卡類犯罪的認定和懲處標準，加強對銀行卡類犯罪的打擊力度，2004年12月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過了《關于〈刑法〉有關信用卡規(guī)定的解釋》，明確了“信用卡”的含義。按照該解釋，刑法規(guī)定的“信用卡”是指由商業(yè)銀行或者其他金融機構發(fā)行的具有消費、信用貸款、轉賬結算、存取現(xiàn)金等全部功能或者部分功能的電子支付卡。在刑法意義上，借記卡今后將一律被視為“信用卡”，更加有力地打擊了利用銀行卡實施的犯罪活動。

顯然，教材簡單采用了《關于〈刑法〉有關信用卡規(guī)定的解釋》中關于“信用卡含義”的界定，而忽略了信用卡含義的具體演進過程和全國人大常委會統(tǒng)一“信用卡含義”的初衷。這樣把一個較為復雜的問題簡單化、單一化，反而使學生對信用卡的界定變得模糊不清，出現(xiàn)“不學倒還清楚，學了反而糊涂”的現(xiàn)象。

針對這一現(xiàn)象，教材應該對此給予簡要說明，這樣才不會出現(xiàn)教材與實際相脫節(jié)的情況。學生也只有掌握了事情的來龍去脈，才不會出現(xiàn)概念上的混亂。

（責任編輯 袁 妮）