新形勢下加強領導干部黨性教育的有效路徑

許有恒 鄒留迎

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，“對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變”，同時指出“思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求”；在全國組織工作會議上習近平總書記還強調，“培養干部，要抓好黨性教育這個核心”。上述論斷從加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨、培養好干部的高度深刻揭示出開展黨性教育的重大意義和現實作用，為新形勢下加強和改進黨員領導干部黨性教育提供了基本遵循。

當前，一方面，風云變幻的國際形勢、國內經濟社會的深刻變革，世情、國情、黨情的新情況對黨員特別是黨員領導干部的黨性修養提出了更高的要求；另一方面，黨性教育工作還在一定范圍內存在認識誤區、執行梗阻、手段單一、實際效果不佳等問題。黨性教育是干部教育培訓工作的一項重要內容。領導干部黨性教育，關系干部隊伍建設，關系黨的事業發展全局，亟須加強和改進。

一、開展黨性教育面臨的新形勢新要求

深刻變化的國際環境。改革開放以來，我國與國際社會交流合作逐漸增多，各種政治形態、社會思潮給領導干部的影響越來越多，強度越來越大。一些黨員干部在錯誤思潮的沖擊下，不能正確分辨是非，放棄思想上入黨，甚至公開發表反黨言論，有的還走上了腐敗犯罪的道路。紛繁復雜的國際環境對黨員干部的黨性提出了更高的要求，只有加強黨性教育，才能夠強化黨員對黨的思想認同，增強政治上的堅定性，提高政治鑒別力，從而應對國際形勢的變化。

市場經濟的負面影響。隨著市場在資源配置中起決定作用的逐步確立，社會主義市場經濟必將更加富有生機和活力。在創造大量機會和財富的同時，兩面的市場經濟也對黨員的黨性修養展開“攻勢”。拜金主義、享樂主義、攀比之風等不良風氣使一些黨員放松對自己的要求，盲目追求金錢至上，不是通過誠實的勞動，而是違背誠實守信等公德，違反法律法規牟取金錢利益。有的領導干部樂于搞形式主義、面子工程，講排場、比闊氣，浪費了國家資源，損害了黨的形象。有的領導干部利用手中職權搞權力尋租、權錢交易，和別有用心的老板“勾肩搭背”，攫取不當利益。通過加強黨性教育，提高黨員的黨性修養，才能夠為黨員注入思想“防腐劑”，保持先進性。

經濟發展的新常態。目前，我國經濟發展已經進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段，即進入“新常態”。進入新常態，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織。經濟的新常態也必將影響著人們的思想和行為，帶來社會的大變革、大發展。作為黨員領導干部如何適應新常態，在新常態中尋找團結人民群眾干事創業的新機會，顯得至關重要。經濟新常態，對領導干部的能力素質提出新的要求，能不能積極應對、思路清晰、方法得當、成效明顯，這是擺在各級領導干部面前的一個課題。加強黨性教育，讓階級先進性、全心全意為人民服務、不畏艱難勇于勝利等激勵黨員干部，適應新常態、取得新成績。

黨員隊伍自身變化。截至2013年底，中國共產黨黨員總數為8668.6萬名，具有大專及以上學歷的黨員占41.6%，35歲及以下的黨員2237.6萬名。黨員隊伍的總量、結構、管理方式都發生著明顯變化。知識化、年輕化、專業化的黨員普遍都接受過較好的教育，文化水平高，易于接受新事物，有利于黨的工作開展。與此同時，年輕黨員包括一些年輕領導干部，沒有經歷革命戰爭年代或急難險重任務的考驗，容易在一些大是大非面前混淆是非，特別需要加強黨性鍛煉。

二、黨性教育實踐中存在的突出問題

未能被一些地方和個人充分重視。在黨團結和帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的大背景下，黨性教育的重要意義不言而喻。然而，在一些地方，黨性教育仍然存在“說起來重要，干起來次要”的情況，有的沒有將黨性教育納入工作計劃，有的納入工作計劃卻沒有落實到位，滿足于培訓搞了、課上了，課時數“缺斤短兩”，實際效果也不怎么樣，有的黨性教育被實用型培訓所沖淡。一些黨員對參加黨性教育不積極，態度不端正，敷衍了事，極個別黨員甚至發表不當言論，對黨性教育冷嘲熱諷。

工學矛盾比較突出。從黨性教育的操作層面看，調訓單位是主要領導干部、重點崗位干部，有時會受到一定阻力，有的干部即便參加培訓，也是心不在焉，忙著聯系安排單位工作，不能把注意力快速轉移到黨性教育中。而一些工作任務較輕的領導干部，卻經常性被安排參加各類培訓，成了學習“專業戶”，有頻繁培訓、重復培訓的情況。

教學資源不夠豐富，分布不夠均衡。受黨的革命、建設歷史等客觀因素制約，各地黨性教育教學基地分布不均，革命老區、改革開放先行先試地區分布較多，其他地方資源較少。有的地方對本地黨性教育資源開發充分，如井岡山、延安等地，形成了一套有效的教學模式，多數地方還對外出組織黨性教育培訓較為依賴。現階段從事黨性教育工作的，多為黨校教師、革命紀念場館講解員、先進模范人物、領導干部等，為開展黨性教育發揮了重要作用，但總體數量偏少、先模人物和領導干部授課時間不足、個別教師教學水平不高，都影響著黨性教育的開展。

教學手段相對單一，吸引力不強。多數地方開展黨性教育，一般采用單一的說教形式，缺少教學互動，沒有及時采用新方法、新技術，課堂吸引力、感染力不夠，很難激發學員的學習熱情。主要存在以下情況：一是教學內容、形式缺少創新，滿足于老一套；二是未能根據不同學員群體采取不同的培訓方式方法，針對性不強；三是就黨性談黨性，和學員的思想實際聯系不緊密。

三、加強和改進黨性教育的基本思路

科學界定概念，正確指導實踐。黨性教育是為了促使黨員更加深刻認識黨性、理解黨性、認同黨性、擁護黨性，自覺用黨的主張指導具體行為，通過有目的、有計劃、有組織的教育工作，而對接受教育黨員的身心施加影響的過程。開展黨性教育，必須緊緊圍繞兩個方面開展：一是對黨的文獻的理解；二是對符合黨的文獻要求的黨組織、黨員具體行為的認同。要注意避免將黨性教育單純等同于理論學習、單純等同于革命傳統教育黨史教育、單純等同于國情黨情教育的傾向，避免“過分強調理論灌輸”、“片面熱衷于現場教學和體驗教學”兩個極端。首先，必須把理論武裝作為黨性教育的有機組成部分和基礎，通過對馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是十八大以來習近平總書記系列重要講話精神的學習，真學、真懂、真信、真用，打牢黨性教育的思想根基。其次，必須加強對黨的章程、黨內法規等黨內文件的系統學習，適時開展警示教育，引導黨員按照黨內文件的具體要求說話、辦事。第三，必須加強國情、黨情和黨史教育，發揮革命傳統教育、國情教育等紅色資源的黨性教育作用，讓黨員干部在理論與實踐相統一、歷史與現實相統一的過程中增強對黨性的理解。

擺上重要位置，形成工作合力。各級黨的組織和黨員要充分認識黨性教育的重要作用和意義，從思想上認真對待黨性教育，在工作中齊心協力，共同加強和改進黨性教育，發揮黨性教育的先導性、基礎性、戰略性作用。黨委（黨組）要把黨性教育作為重點工作來抓；組織部門和黨校要將其納入干部教育培訓計劃（規劃）并提出培訓主體、時間、方式方法等具體要求，重點實施、定期督查；紀檢、宣傳等協同單位要積極參加、主動配合、發揮作用。每名黨員都要珍惜參加黨性教育的機會，把接受黨性教育作為黨性提升、境界提升、能力提升的重要契機，以認真的態度完成學習任務，切忌心不在焉、消極應付。

加強資源開發，盤活教學資源。在硬件上，需要有效開發本地區愛國主義、國防、廉政等教育基地的黨性教育作用，最大限度發揮黨校、干部培訓學院等職能開展黨性教育。本地區資源相對豐富的情況下，可以借鑒井岡山等地先進做法，形成特色、打造品牌、培植產業；相對匱乏的，要積極利用周邊及其他在黨史上有重要意義的基地開展黨性教育。采取本地開發、送出去培養、請進來授課等多種方式，豐富黨性教育師資、提高教學層次、增進教育成效。采用現代網絡技術，豐富教學資源，彌補傳統教育方式的信息滯后、展示方式單一等天然缺陷。

改進教學方式，提升實際效果。黨性教育是一種科學行為，只有遵循科學規律，才有可能事半功倍。首先，要做好培訓對象分析。根據學員的年齡結構、文化層次、工作經歷等科學制定培訓目標、設計教學計劃、實施教學行為。其次，要創新教學手段。突破傳統講授式教學模式，結合現場考察、情景模擬、激情教學等多種方式，開發教學模塊，增強學員之間、學員和教師之間的互動交流，讓學員融入教學環境，全身心投入到學習、思考中。第三，要堅持貼近原則，即貼近學員知識結構、工作環境、地區實際，從人類的認識規律出發，由淺入深、由表及里，循序漸進。

建立學習機制，實現常態教育。提高黨員的黨性修養，僅靠參加幾次黨性教育培訓班是不夠的，一是因為并不是所有的黨員干部都有機會參加培訓班；二是因為這些短期培訓有一定局限性，培訓內容可能隨著時間的推移被淡忘。要發揮短期培訓的啟發性作用，引導黨員干部在日常的工作、學習、生活中不自覺進行黨性鍛煉。與此同時，要建立相應機制，搭建載體，實現黨性教育常態化。一是加強輿論宣傳，唱響社會主義好、共產黨好的主旋律；二是嚴肅黨內政治生活，“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺”，要讓黨員在參加黨內活動中增強黨性觀念；三是經常性提供黨性教育相關的專題講座、經典圖書等，大范圍組織黨員學習，同時運用現代網絡技術，通過網站、微博、微信等，向黨員推送黨性教育素材。通過常態化教育，讓黨性教育成為黨員的自覺習慣，讓黨員在潛移默化中把知識內化為信仰，外化為行動。