中美服務(wù)貿(mào)易競爭力的比較分析

郭 麗

(大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧大連116023)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大，服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度對一國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱至關(guān)重要，并且該比重成為人們判斷一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的主要指標(biāo)。程大中(2003)通過對中國服務(wù)貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢狀況進(jìn)行定量分析，得出中國服務(wù)貿(mào)易在總體上與其他國家相比處于弱勢地位，中國在旅游服務(wù)、通信服務(wù)方面具有較高的顯性比較優(yōu)勢;譚小芬(2003)從中國服務(wù)貿(mào)易開放狀況、服務(wù)貿(mào)易總量與結(jié)構(gòu)分析我國服務(wù)貿(mào)易競爭力，結(jié)果顯示我國整體服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展;王小平(2004)用服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)對我國和主要發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較分析，指出我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度較慢，且一直處于逆差態(tài)勢，增長率趨于平穩(wěn)，服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大;陳憲、殷鳳(2008)從服務(wù)貿(mào)易開放度、國際市場占有率、服務(wù)出口比重等方面對中國與世界主要服務(wù)貿(mào)易國家進(jìn)行了比較研究，對中國服務(wù)貿(mào)易的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，探討了中國競爭力低下的原因。本文在概述中美服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀基礎(chǔ)上對中美服務(wù)貿(mào)易競爭力加以分析，指出我國服務(wù)貿(mào)易競爭力弱的根本原因并給出對策建議。

一、中美服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，國際服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展，在世界貿(mào)易中的比重不斷上升，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也日益增強(qiáng)。美國是當(dāng)今世界最大的服務(wù)進(jìn)出口國。近年來中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，但其整體規(guī)模和水平較低，與美國相比仍存在很大差距。以2010年為例，美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口9463.9億美元，其中進(jìn)口4021.4億美元，出口5444.5億美元，貿(mào)易順差1423.3億美元，進(jìn)口、出口額分別占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的11.12%、14.24%，進(jìn)出口總量均位居世界第一。而中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額3646.1億美元，其中進(jìn)口額1933.1億美元，出口額1711億美元，逆差221.3億美元，進(jìn)口、出口額分別占世界總額的5.33%和4.47%，進(jìn)口、出口的世界排名分別是第3位和第4位。盡管我國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口、出口同比分別增長了21.5%和32.3%，遠(yuǎn)高于美國的5.8%和9.6%，但是總量只占美國的38.5%，差距明顯。

(一)服務(wù)貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

對于每個國家而言，服務(wù)業(yè)發(fā)展是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，同時對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性作用。而由于中美兩國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平有著很大的差距，自然對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有所不同。2010年，中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為43%，而美國服務(wù)業(yè)占GDP的比重已接近80%，中美兩國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平可見一斑(如圖1)。同時，中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均水平，更低于美國等西方發(fā)達(dá)國家。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，決定了服務(wù)業(yè)的整體水平偏低，國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后嚴(yán)重制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。一方面是因?yàn)橐恍﹦趧用芗彤a(chǎn)業(yè)開始從發(fā)達(dá)國家向中國轉(zhuǎn)移，中國正成為世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的中心地。目前，中國工業(yè)所占比重偏高，服務(wù)業(yè)占比偏低;另一方面，我國工業(yè)化水平較低，工業(yè)對服務(wù)業(yè)的支持力度還不夠。

圖1 中美兩國服務(wù)業(yè)占GDP的比重(%)

(二)中美服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較

我國服務(wù)貿(mào)易出口大部分集中于其他商業(yè)服務(wù)，比重基本在30%以上，另外旅游業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)業(yè)比重較大，1998—2002年商業(yè)服務(wù)達(dá)到50%，雖然這幾年有所下降，但仍保持在30%的水平;旅游業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)業(yè)所占比重從1998年的9.64%增至2008年的26.2%，但近兩年比重稍有下降。這三大類服務(wù)業(yè)部門占服務(wù)業(yè)比重總體上超過了75%。其他服務(wù)業(yè)部門占比20%左右。

從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)變化來看，近四年間中國運(yùn)輸和旅游傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)占比下降趨勢，分別下降了5.14和3.72個百分點(diǎn);而計算機(jī)與信息服務(wù)占比逐年提升，1997—2010年提高了5.06個百分點(diǎn);建筑服務(wù)業(yè)總體上保持增長態(tài)勢;通訊服務(wù)占比下降;而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也存在不同程度的上升。總體來看，中國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔。

與美國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，一方面美國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中所占比重較高，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較低，其中建筑服務(wù)業(yè)與中國的差距較為明顯;另一方面，美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重不斷提高，美國在專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)服務(wù)方面的優(yōu)勢非常明顯，如圖2。

圖2 2010年中美服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析(%)

二、中美服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較分析

(一)國際市場占有率

中國服務(wù)業(yè)出口的國際市場占有率從2000年的2.1%上升到2010年的4.49%，表明中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力正在逐漸增強(qiáng)。而美國服務(wù)業(yè)出口的國際市場占有率雖出現(xiàn)下降趨勢，但均保持在兩位數(shù)水平，表明美國服務(wù)業(yè)在國際市場上具有很強(qiáng)的競爭力，中美存在較大差距，見表1。

(二)服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)

某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進(jìn)出口總額的比重稱為貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)，如大于0，表明該產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國際競爭力;如該指數(shù)小于0，表明該類產(chǎn)品國際競爭力不強(qiáng);如該指數(shù)等于0，則該產(chǎn)品具有中性競爭力。

從表2可以看出，中國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)自2000年起基本處于－0.1以下，但在2001年中國加入世界貿(mào)易組織后服務(wù)貿(mào)易競爭力有了較大幅度提高。而美國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)一直保持在0.1以上，總體上具有較強(qiáng)的國際競爭力。

表2 2000—2010年中美兩國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)比較

(三)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(Revealed Competitive Advantage Index，RCA)是指一個國家某種商品出口額占其出口總額的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率。RCA指數(shù)大于2.5，則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有極強(qiáng)的國際競爭力;1.25≤RCA≤2.5，則表明該國(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的國際競爭力;0.8≤RCA≤1.25，認(rèn)為該國(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國際競爭力;RCA＜0.8，表明該國(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力比較弱。

從表3中可見，中國服務(wù)業(yè)的RCA指數(shù)在0.4～0.6之間，從2001年的0.563降到了2006年的0.46，之后RCA指數(shù)緩慢提高，2009年大幅下降。這說明中國服務(wù)貿(mào)易出口不具有顯示性比較優(yōu)勢。

而美國服務(wù)業(yè)的RCA指數(shù)一直保持在1.25以上，且比較穩(wěn)定，說明美國服務(wù)業(yè)擁有較強(qiáng)的國際競爭力。

表3 2001—2010年中美兩國服務(wù)貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)對比

以上整體分析了中美兩國服務(wù)業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，下面將兩國服務(wù)業(yè)按照行業(yè)劃分，分析兩國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)RCA指數(shù)情況，旨在找出中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

如表4所示，總體上來看，美國服務(wù)業(yè)各行業(yè)的RCA指數(shù)均比較高，而中國服務(wù)業(yè)各行業(yè)的RCA指數(shù)都較低，且差距顯著。

在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中，中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易開始是處于比較劣勢的，到2010年RCA指數(shù)為0.98，開始顯示出一定的比較優(yōu)勢。中國旅游服務(wù)貿(mào)易一直呈現(xiàn)出很強(qiáng)的比較優(yōu)勢，其RCA指數(shù)一直大于1，但指數(shù)呈現(xiàn)出下降的趨勢，表明中國旅游服務(wù)的競爭力呈現(xiàn)下降趨勢。

美國在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上的RCA指數(shù)雖然都不低，但卻一直處于下降趨勢，表明美國在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上國際競爭力優(yōu)勢一直在減弱。而美國在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的RCA指數(shù)則比較高，均超過了1，具備較強(qiáng)的國際競爭力，且變化趨勢穩(wěn)定。其中專有權(quán)利使用費(fèi)和特權(quán)費(fèi)及政府服務(wù)這兩個行業(yè)的RCA指數(shù)值都超過了2.5，說明其具備極強(qiáng)的國際競爭力。

表4 2001—2010年中美兩國服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)對比情況

對比可以發(fā)現(xiàn)，中美兩國的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在明顯的差異。美國在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上的國際競爭力不斷減弱，而中國則不斷增強(qiáng);美國在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的國際競爭力不斷增強(qiáng)，而中國則發(fā)展相對滯后和緩慢。

三、結(jié)論及對策建議

(一)結(jié)論

1.我國旅游、運(yùn)輸?shù)葎趧用芗头?wù)業(yè)具有比較優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，而在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如計算機(jī)和信息等資本和技術(shù)密集型行業(yè)的競爭力也具有局部優(yōu)勢，這也說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和競爭力水平。我國連續(xù)十多年來服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)逆差，總體競爭力較弱。目前，中國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢主要集中在運(yùn)輸、旅游以及建筑等傳統(tǒng)行業(yè)，然而美國90%左右的出口集中在旅游、商務(wù)與專業(yè)技術(shù)、特許權(quán)使用和許可、運(yùn)輸、金融、客運(yùn)、教育、影視、保險和電信十大服務(wù)上，位居美國服務(wù)貿(mào)易出口第四的專有權(quán)使用和特許服務(wù)在中國卻位列倒數(shù)第一，這體現(xiàn)出中國服務(wù)貿(mào)易競爭劣勢所在，即在新興的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)不論技術(shù)水平還是服務(wù)供應(yīng)等都顯著落后，導(dǎo)致在服務(wù)貿(mào)易總體中所占份額及發(fā)展明顯低于美國甚至世界平均水平。

2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理。我國服務(wù)貿(mào)易主要依靠旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等主要利用自然資源的勞動密集型傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)支撐，三項(xiàng)加起來平均占服務(wù)貿(mào)易出口的80%和進(jìn)口的70%，現(xiàn)代服務(wù)部門的進(jìn)口和出口比重均很小，資本、技術(shù)和知識密集型的計算機(jī)信息、專利權(quán)使用和特許、咨詢、通訊、保險、金融等部門對我國服務(wù)貿(mào)易作用很小，平均只占服務(wù)貿(mào)易出口的10%和進(jìn)口的20%左右。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理直接導(dǎo)致了服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，競爭力不足。

(二)提高中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的對策建議

1.深化服務(wù)業(yè)市場化改革，營造公平的市場環(huán)境

體制因素是阻礙服務(wù)業(yè)及服務(wù)市場發(fā)展的根本原因，必須建立多元化的市場競爭主體及公平完善的市場體系，限制不公平競爭，打破行業(yè)壟斷，放寬市場準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)對內(nèi)資和外資的同等開放，加快服務(wù)市場化進(jìn)程，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展消除體制障礙，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。實(shí)行更加開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全政策扶持體系，制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)資金和技術(shù)流向服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)具有技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外資投向服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.健全法律法規(guī)體系

發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快主要憑借其較為健全、完善的法律法規(guī)體系，因此為保障服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，我國應(yīng)加大對世界貿(mào)易組織有關(guān)服務(wù)貿(mào)易條款的研究，加強(qiáng)國內(nèi)立法的統(tǒng)一性和透明度，建立健全與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體系，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供公平、公正的法律支撐。

3.制定“服務(wù)先行”的出口促進(jìn)策略

美國“國家出口戰(zhàn)略”的實(shí)施，極大促進(jìn)了其服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。“國家出口戰(zhàn)略”的核心是“服務(wù)先行策略”。加強(qiáng)對外交流磋商，增加市場準(zhǔn)入;維持傳統(tǒng)市場，開拓新興市場;與企業(yè)密切合作，注重務(wù)實(shí)性促進(jìn)措施;確定重點(diǎn)行業(yè)給予重點(diǎn)支持;更新數(shù)據(jù)采集，加大市場調(diào)研;促進(jìn)跨部門與各州的合作，提高服務(wù)效率。因此，我國可借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)，積極制定適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出口促進(jìn)策略。

4.確定重點(diǎn)支持的服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)并保持其競爭優(yōu)勢

中國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢主要集中在旅游、運(yùn)輸以及建筑等傳統(tǒng)行業(yè)，我國在新興的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)都顯著落后，因此應(yīng)加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，從政府政策扶持、企業(yè)科研資金投入以及增強(qiáng)人力資本三方面提高服務(wù)貿(mào)易競爭力，大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè);對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施出口促進(jìn)戰(zhàn)略，并根據(jù)具體情況及時作出調(diào)整，促進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口發(fā)展。

5.吸引FDI對服務(wù)業(yè)的投入

研究表明，F(xiàn)DI與服務(wù)貿(mào)易出口高度相關(guān)，一方面增加了資本要素的投入，另一方面，跨國公司對服務(wù)的需求越來越高，客觀上促進(jìn)了國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。外資進(jìn)入中國后主要流向制造業(yè)，流向服務(wù)業(yè)的較少。因此，政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)功能，制定政策鼓勵外資進(jìn)入交通運(yùn)輸、郵電通信及金融保險等行業(yè)，在改造傳統(tǒng)行業(yè)的同時，推動資本和知識技術(shù)密集型等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，外資給我國服務(wù)業(yè)帶來的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并帶動服務(wù)貿(mào)易出口，對深入實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略起到積極作用。

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