工業化視角下的中國道路與中國夢

武力

一

一位哲人曾經說過，沒有夢想的民族是一個沒有希望的民族。中華民族是一個愛做夢的民族，儒家夢想大同世界：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。”但是自從18世紀西方進入資本主義工業文明時代以后，特別是1840年鴉片戰爭以后，隨著中國民族危機的日益深重，要改變中國落后挨打的夢想就更多了，其中最主要的夢想就是如何盡快實現工業化，趕上和超過世界上的發達國家。從魏源、林則徐提出“師夷長技以制夷”，洪秀全提出“太平天國”，到康有為提出大同世界，再到孫中山提出的“三民主義”和“五權憲法”的共和國等，都反映了中國仁人志士的夢想。直到辛亥革命后孫中山先生病逝時，中國仍然是一個外部受帝國主義列強欺侮，內部軍閥割據、民不聊生的國家。新中國建立后，當阻礙中國發展的制度障礙和帝國主義在華勢力被清除后，實現工業化更是成為政府和人民的主要目標。正如1953年經過毛澤東親自修訂的黨在過渡時期總路線宣傳提綱所說：“因為我國過去重工業的基礎極為薄弱，經濟上不能獨立，國防不能鞏固，帝國主義國家都來欺侮我們，這種痛苦我們中國人民已經受夠了。如果現在我們還不能建立重工業，帝國主義是一定還要來欺侮我們的。”

工業化是現代化的主要內容，馬克思主義認為，“人們自己創造自己歷史，但他們是在既定、制約著他們的環境中，在現有的現實關系基礎上進行創造，在這些現實關系中，經濟關系不管受到其他關系——政治的和意識形態的——多大影響，歸根到底還是具有決定意義的，它構成一條貫徹始終的、唯一有助于理解的紅線。”在社會發展變遷過程中，由經濟體制和產業結構構成的生產方式對發展道路更具有根本的決定性。由于中國是一個人口多、底子薄的經濟落后大國，而工業化要突破“貧困陷阱”和實現趕超發展，就必須有自己的道路創新，這就是20世紀50年代我們選擇社會主義和70年代末我們選擇改革開放的根本原因。同樣，當今天中國的工業化已經進入中后期、人均收入已經達到中等收入偏上水平的條件下，面對資源和環境的約束、收入差距的過大、產能過剩嚴重以及社會矛盾的多發，要避免“中等收入陷阱”，必須實現發展方式的轉變。而要順利實現發展方式的轉變，又必須發揮好政府、市場、社會三者的各自作用，分工合作，各得其所，做到政府有為、市場有效、社會有序。

二

新中國的工業化是在長達一百余年的戰亂結束后、人均收入整體處于貧困線的條件下開始起步的，而朝鮮戰爭的爆發又使國家安全受到威脅，因此20世紀50～60年代經濟發展最突出的問題是如何突破發展經濟學所說的“貧困陷阱”、為國家安全提供保障，這使得中國選擇了集中資源于政府和優先發展重工業的社會主義工業化道路和相應的體制政策，這個體制政策使得中國工業化成功地突破了“貧困陷阱”，初步建立了獨立完整的工業體系和國防工業，并為后來的經濟發展培養了大批人才。但同時，也抑制了農業和輕工業的發展，使得供求關系緊張、經濟嚴重波動和人民生活長期得不到改善。應該說，這是改革開放以后中國工業化改革和加速的條件。

爭取民族獨立、人民解放和實現國家繁榮富強是近代中國面臨的兩大根本性歷史任務。世界歷史發展進程充分表明，工業化是后發國家“求強”、“求富”的不二選擇。從19世紀60年代中國啟動工業化以來，由于受外國資本主義列強的侵略壓迫和本國封建主義、官僚資本主義的束縛，始終處于舉步維艱的境地。因此，新中國成立之初仍然是一個經濟落后的典型傳統農業國，1952年，不僅我國第一產業就業人員占總經濟活動人口的比例高達83.5%，而且農業人均生產資料非常缺乏，據1954年國家統計局的調查，全國農戶土地改革時平均每戶擁有耕畜0.6頭，犁0.5部，到1954年末也才分別增加到0.9頭和0.6部，加上人多地少，全國人均糧食產量低于二百多年前的雍正時期，農業能夠為工業化提供的剩余非常少。另外，工業產值僅占國內生產總值的17.6%，其自我積累的能力也非常有限。1952年國民經濟恢復任務完成時，中國大陸的人均GDP僅為119元人民幣，城鄉人均儲蓄存款僅為1.5元人民幣，國家外匯儲備僅為1.39億美元，財政總收入183.7億元，用于經濟建設的資金尚不足100億元。

出于國家安全需要，同時受到作為成功范例的蘇聯社會主義工業化模式的影響，為了擺脫貧困陷阱，新中國最終選擇優先發展重工業的工業化道路。于是為了將極為有限和非常分散的農業剩余集中到國家手中以加快工業化，中國就需要建立起一個確保高積累的體制，而單一公有制和計劃經濟體制正好能夠滿足這個要求。因此從1953年起，新中國開始向社會主義過渡。單一公有制和計劃經濟確實保障了積累和投資達到了最大限度。根據發展經濟學和“貧困陷阱”假說，一個國家經濟起飛的重要條件之一是投資超過GDP的11%。舊中國經濟最好的1931～1936年，資本積累率6年中有4年為負數，最高的1936年也僅為6.0%。而新中國1978年以前的資本積累率遠遠高于11%，最低為1963～1965年的22.7%，最高為“四五”計劃時期的33.27%，被認為最合理的“一五”計劃時期則為24.2%。

三

1978年改革開放以后，中國工業化進入高速發展的新階段，36年來，中國經濟保持了年均9.8%的增速，人均GDP從1978年的381元提高到2013年的41805元（均為當年價格），第一產業的比重由1978年的28.2 %已經下降到2013年的10.0%。城市化率則由1978年的17.9%提高到2013年的53.7%；我國已經從一個人均低收入國家進入到中等偏高收入國家行列，工業化進入中后期階段，由落后的農業大國轉變成工業大國，中國不僅經濟總量世界第二，貨物進出口貿易額世界第一，而且制造業在2013年也超過美國，居世界第一，成為名副其實的工業大國。同時，中國也由一個以農民為主的社會轉變為市民為主的城市型社會。上述成就的取得，主要依賴于中國工業化的突飛猛進，依賴于經濟體制和政策實事求是、與時俱進的改革和變化。

20世紀70年代后期，國際環境發生重大變化，我國周邊安全形勢相對緩和，中國共產黨認識到加快發展的迫切性和必要性，把握國際產業格局變動、全球制造業由發達工業國家向發展中國家轉移的歷史機遇，作出改革開放的重大決策，中國工業化在新的歷史條件下進一步深化和發展。通過發揮市場對資源配置的基礎性作用，克服因信息不充分和決策理性有限導致的政府調控失靈，充分發揮市場的自主調節功能，尤其是在企業和個人的微觀經濟活動方面，形成政府主導與市場調節相結合的有效運行機制。同時，市場經濟必然促成工業投資主體的多元化，國有企業通過改革和戰略調整，普遍建立起現代企業制度，繼續主導著有關國計民生和國家安全的重要行業，集體經濟也通過改革轉變了經營機制，尤其是私營經濟和個體經濟在消亡多年后重新復蘇，并隨著市場需求的不斷擴大，快速發展起來，成為推動我國工業化快速發展的重要生力軍；隨著改革開放的深入，開放區域的擴大，外商投資領域的拓寬，“三資”企業產值的比重不斷提高，成為我國工業化的重要推動力。國有工業、鄉鎮工業、私營工業、“三資”工業齊頭并進，形成多元驅動的工業化發展模式。另一方面，國際環境的改善，也為改變國內長期實行的優先發展重工業戰略和居高不下的高積累政策提供了可能，充分利用比較優勢，快速發展輕工業，工業化戰略的轉變進一步加快了我國工業化進程。

改革開放前我國經濟是在相對封閉的環境中運行，主要利用內部資源來發展工業。改革開放后，我國工業化的環境開始由封閉狀態向開放狀態轉變，充分利用了國內國外兩種資源兩個市場，加速了工業化進程；充分發揮了勞動力資源豐富的比較優勢，并通過引進先進的技術和管理經驗，促進了我國產業結構升級和出口商品結構升級。在不斷擴大深化對外開放條件下，我國工業技術水平不斷提升，“中國制造”的水平明顯提高。同時，由于我國一些重要自然資源如石油、鐵礦石等不足，通過初級產品凈的進口，大大緩解了資源約束，支撐了經濟較快增長和滿足社會各方面需求。勞動密集型產品的出口和資源性初級產品的進口，大大緩解了我國資源約束、充分發揮了勞動力資源豐富的優勢。此外，對外開放還通過示范、競爭、合作等多種途徑，產生積極外溢效應，促進國內產業競爭力的整體提升。總之，改革和開放有如車之兩輪，共同推進了中國的工業化。

四

習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出：“六十多年前我們黨領導人民經過長期艱苦卓絕的斗爭建立了新中國，三十多年前我們黨領導人民開始了改革開放，這兩件大事加快了實現中華民族偉大復興的歷史進程。”中國作為一個人口多、底子薄、人均資源匱乏、發展非常不平衡的后發大國，工業化注定會遇到許多困難，道路曲折，需要在發展過程中不斷探索創新、與時俱進。

改革開放前后兩個歷史時期由于所處的時代條件不同，工業化表現出不同的特性。改革開放以前，由于國際冷戰格局的影響，中國國家安全形勢嚴峻，同時基于消除國內貧困的壓力，在工業化發展當中，強調政府對資源的統一調配、使用，優先發展重工業和國防工業。改革開放以后，國際環境的變化和經濟全球化為中國利用世界資源和市場提供了歷史機遇，隨之而來的市場化改革不斷深入，競爭主體的多元化都促成了多元驅動的工業化。

作為擁有悠久歷史文化傳統、人口眾多、走社會主義道路的發展中大國，中國具有與眾不同的內部條件和外部環境，在1949年新中國成立以來的65年里，經過艱辛探索，終于確立起在中國這個有著近世界五分之一人口國家實現工業化的三個保障，即：中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論和中國特色社會主義基本制度，這是中國共產黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色，也是實現民族偉大復興的中國夢的可靠保障。

今天，中共中央提出了“兩個一百年”的奮斗目標，構成了中華民族偉大復興的“中國夢”的主要內容，這一切都是建立在中國實現工業化的基礎之上，而在人均資源如此匱乏、生態環境如此脆弱的條件下，在“人口紅利”和“全球化紅利”正在消失的條件下，我們正處于經濟發展速度的“換擋期”、產業結構調整的“陣痛期”、前一個階段刺激政策的“消化期”疊加階段，促進發展方式轉變、實現中國夢最有效的辦法就是全面深化改革，正如習總書記所指出：“中國特色社會主義是與時俱進的事業。從這個意義上說，改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”

（作者：中國社科院當代中國研究所研究員，副所長）

責任編輯：沈 聰