試析用電檢查和反竊電工作中的問題及對(duì)策

林志文

摘 要：電力的需求量也越來(lái)越大，如何合理、有效地用電是目前社會(huì)生活中人們主要關(guān)注的話題之一，電力相關(guān)管理單位必須要重視這一問題，采用科學(xué)、真實(shí)、有效的管理方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)提高電網(wǎng)利用率的目的。

關(guān)鍵詞：用電檢查 反竊電 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TM76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）08（b）-0115-01

在人們的工作和生活中，電力屬于最普遍使用的能源之一。為了滿足人們現(xiàn)代生活工作的需求，電網(wǎng)的開發(fā)和管理成為目前重要的任務(wù)之一。但是就現(xiàn)在的電力資源而言，依舊存在較嚴(yán)重的供不應(yīng)求狀況，而且還會(huì)出現(xiàn)較普遍的竊電事件，竊電事件的始作俑者一般是不法分子，他們主要采用先進(jìn)的竊電手段和技術(shù)來(lái)實(shí)施違法行為。這些竊電行為會(huì)嚴(yán)重危害到人們的工作生活，為人們帶來(lái)諸多不便，所以供電單位和相關(guān)管理部門要重視并加強(qiáng)用電管理工作和檢查工作，大力開展電路系統(tǒng)的檢查、維修工作，以維護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)利。

1 用電檢查工作中的存在問題

1.1 竊電證據(jù)難收集

盡管電力資源屬于一種商品能源，能夠被生產(chǎn)、運(yùn)輸和售賣，但是它與其它大多數(shù)商品依舊存在較明顯的不同之處，因?yàn)樗纳a(chǎn)、運(yùn)輸和售賣都能夠在同一時(shí)間內(nèi)完成，這一特性決定著如果一旦發(fā)生竊電事件，在竊電現(xiàn)場(chǎng)將很難發(fā)現(xiàn)證據(jù)；大部分電力屬于人造能源，這一類能源不需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)的儲(chǔ)藏和運(yùn)輸，所以竊電方式也多種多樣，竊電分子一般會(huì)采取先進(jìn)、隱蔽的高科技手段和方法，在作案過程中很少會(huì)留下證據(jù)，而且作案一般不會(huì)被發(fā)現(xiàn)；如果用電檢查者在竊電現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了竊電人員，而且收集到大量的證據(jù)，但這也只可以成為供電企業(yè)懲罰竊電者的主要一項(xiàng)證據(jù)，而無(wú)法從根本上防止竊電事件的發(fā)生；一些竊電人員在辦案現(xiàn)場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)時(shí)，一般無(wú)法查出作案者所竊的電量，而且很難找回所竊的電能額度，只可以根據(jù)詢問的方式和查找資料的方式來(lái)計(jì)算、確認(rèn)。

1.2 用電檢查工作不規(guī)范

在以往進(jìn)行用電檢查時(shí)，大多數(shù)的檢查人員都會(huì)采用自己制定的檢查方式來(lái)判斷用戶是否進(jìn)行違章用電和竊取電量，盡管部分檢驗(yàn)結(jié)果都符合事實(shí)，但這些措施在施行過程中會(huì)存在不規(guī)范性和不合法性。所以，在對(duì)用戶進(jìn)行用電檢驗(yàn)時(shí)，必須注意檢驗(yàn)工作的程序和步驟是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，具體要求如以下幾點(diǎn)。

（1）嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)的用電檢查規(guī)范，根據(jù)需要檢查的項(xiàng)目來(lái)填寫《用電檢查工作單》，而且要在上級(jí)批準(zhǔn)之后才能夠開始實(shí)施檢驗(yàn)工作。

（2）用電檢查現(xiàn)場(chǎng)人員要保持在2人以上。

（3）在進(jìn)行用電檢查前必須向用戶出示“用電檢查證”等相關(guān)證件，而且要向用戶說(shuō)明，并要求用戶安排人員進(jìn)行隨同檢查。

（4）待用電檢查結(jié)束，檢查人員應(yīng)該要求用戶在《用電檢查工作單》上簽字。

（5）如果出現(xiàn)違反國(guó)家用電規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，檢查人員必須向用戶開具《違章用電、竊電通知書》或者是《用電檢查結(jié)果通知書》，并通知用戶接受用電企業(yè)的懲罰處理。

（6）如果用電檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶存在竊電行為的，可以直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)終止用電，除此之外的竊電行為必須根據(jù)合法程序和規(guī)定來(lái)實(shí)施停電或限電處罰。

1.3 用電檢查隊(duì)伍落后

在現(xiàn)代的社會(huì)水平和科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，需要用電的人口規(guī)模越來(lái)越大，大多數(shù)地區(qū)和城市的用電客戶人數(shù)跟以往相比呈上升趨勢(shì)，但是相較而言用電檢查工作人員規(guī)模卻沒有增加。部分地區(qū)的用電檢查人員不具有專業(yè)的技術(shù)水平，而且缺乏專門檢測(cè)的設(shè)施或者設(shè)施仍處于落后階段，從而導(dǎo)致無(wú)法檢測(cè)出先進(jìn)的竊電行為；盡管大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)逐步意識(shí)到，要加強(qiáng)用電檢測(cè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和知識(shí)教育，而且還提供了全面、先進(jìn)的檢測(cè)一起，但是從整體用電檢驗(yàn)行業(yè)而言，依舊沒有達(dá)到用電檢驗(yàn)人員的實(shí)際工作需求；部分用電檢查人員的個(gè)人素質(zhì)與管理經(jīng)驗(yàn)方面依舊存在缺陷，當(dāng)出現(xiàn)竊電事件時(shí)，他們無(wú)法采用有關(guān)的法律手段來(lái)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2 用電檢查工作中的反竊電對(duì)策

2.1 加強(qiáng)保管竊電證據(jù)

在進(jìn)行用電檢查的過程中，只有收集足夠的竊電證據(jù)才能夠保證檢查工作結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。一般情況下，竊電證據(jù)主要有照片記錄、現(xiàn)場(chǎng)詢問筆錄、運(yùn)行資料等相關(guān)方面，必須要保證所收集的這些證據(jù)具有真實(shí)性和可靠性，盡量能夠表現(xiàn)出竊電人員的作案時(shí)間、地點(diǎn)等方面的有用信息。收集足夠的證據(jù)之后，檢查人員要及時(shí)予以公布證明，并將證據(jù)存檔保存，只有如此才可以使證據(jù)具備有效的法律作用，最后可以供打擊違法竊電行為使用。

2.2 防范和查處相結(jié)合

電網(wǎng)已經(jīng)滲透到人們的工作生活之中，電力需求使得越來(lái)越多的竊電行為產(chǎn)生，一般竊電行為存在涉及區(qū)域廣、定點(diǎn)多的特點(diǎn)，針對(duì)這一特點(diǎn)，大多數(shù)供電企業(yè)在這方面加強(qiáng)了防范檢查工作，但是在現(xiàn)實(shí)生活中依舊會(huì)出現(xiàn)百密一疏的狀況。因此，供電企業(yè)必須要樹立查處與防范相結(jié)合的工作原則，嚴(yán)格保障電網(wǎng)的質(zhì)量和檢查設(shè)備的質(zhì)量，例如在進(jìn)行反竊電工作的過程中可以使用先進(jìn)的計(jì)量專用鉛封、計(jì)量柜、一次電纜等設(shè)施，密封整個(gè)電能計(jì)量設(shè)備，提升設(shè)備的防竊電作用；有效結(jié)合負(fù)荷控制終端技術(shù)和計(jì)量硬件設(shè)施，適時(shí)調(diào)節(jié)和改造其功能，提升竊電難度；根據(jù)目前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)提升電能計(jì)量設(shè)備的檢查工作和管理工作，以保證降低竊電事件的發(fā)生。

2.3 加大反竊電宣傳

為了提高反竊電的工作效率，可以加強(qiáng)安全用電的宣傳和教育工作。供電企業(yè)可以采用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電視、廣播、新聞等信息傳媒方式來(lái)傳播竊電違法事件的危害，也可以到人民群眾中開展與竊電有關(guān)的知識(shí)教育活動(dòng)，讓人們了解竊電所違反的法律法規(guī)，貫徹安全用電思想，或者采取發(fā)布一些值得人們深思的反面例子，使人們認(rèn)識(shí)到竊電對(duì)社會(huì)造成的影響和危害，以實(shí)現(xiàn)依法用電、安全用電的實(shí)踐價(jià)值與意義。

2.4 培養(yǎng)電力營(yíng)銷稽查管理隊(duì)伍

在進(jìn)行用電檢查時(shí)，為了防止竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生必須要進(jìn)行反竊電工作，反竊電需要較強(qiáng)的政策性、技術(shù)性、原則性，而且還需要用電檢查人員具備較高的專業(yè)技術(shù)，因此必須加強(qiáng)培養(yǎng)用電檢查人員的技術(shù)能力，提高檢查體系的用電檢查工作人員之間的經(jīng)驗(yàn)交流，只有通過員工之間的互相學(xué)習(xí)，才能夠從根本上提高整個(gè)檢查團(tuán)隊(duì)的反竊電水平。同時(shí)不斷完善反竊電稽查系統(tǒng)，采取獎(jiǎng)罰機(jī)制、輪換機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的措施，充分利用用電檢查人員的主動(dòng)性和積極性。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在供電營(yíng)銷管理中用電檢查占據(jù)重要地位，只有不斷加強(qiáng)用電檢查工作，提高違章用電的檢查力度，才可以保證檢查工作的正常運(yùn)作。供電企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)和改善用電檢查工作，汲取以往的工作經(jīng)驗(yàn)，互相交流和學(xué)習(xí)，主動(dòng)履行自身的工作職責(zé)，努力將用電檢查工作做好，以實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)、高效發(fā)展。

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