加強農村公益電影放映措施探討

安定平

摘 要：發展農村公共文化服務。是社會主義新農村文化建設的重大任務。也是推動農村經濟社會持續發展。全面建設小康社會的持久動力。要加強農村公共文化體育設施建設。豐富農村精神文化生活。農村電影在農村的文化建設中。是一個農民朋友喜聞樂見的文化娛樂形式。

關鍵詞：加強；農村公益電影；措施

1 做好農村電影放映工作的總體要求和目標任務

做好農村電影放映工作的總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀，按照效益優先、市場運作、政府購買、農民受惠的原則，推進農村公益性電影放映服務體制改革，探索建立多種組織形式、多種發行放映主體和多種發行放映方式相結合的新模式，促進農村電影放映的規模化發展，擴大適合農民群眾觀看的數字電影節目數量，從根本上解決廣大農民群眾看電影難的問題。

做好農村電影放映工作的目標任務是：逐步推進農村電影數字化工程建設，以數字電影放映為龍頭，提高放映質量，完善放映基礎設施建設，培育農村電影放映的新主體，建立公益放映補貼的新機制，鼓勵放映單位和個人在完成放映服務任務的前提下，努力開拓市場，不斷擴大農村電影覆蓋面。

2 農村公益電影放映存在的問題

2.1 資金短缺，放映場次補貼發放滯后

放映場次補貼偏低導致虛報冒領和放映質量差。山區農村地廣人稀，村莊分布極為分散，陣線長，交通條件差。由于放映場次補貼偏低，每放一場電影，僅交通費用就要耗掉場次補貼的三分之一以上，再除去吃飯住宿，放映員的實際收入就所剩無幾了。奔波熬夜卻得不到相應的回報，心理自然難以平衡，為了獲得更多的收入，就出現了部分放映隊沒有完成放映任務，卻虛報場次冒領資金的現象。同時，收入偏低也導致放映隊伍留不住甚至招不來綜合素質較高的放映員，影響了放映的質量。

2.2 缺乏行之有效的激勵和保障機制

部分地方的縣鄉兩級黨委政府和村委會沒有明確分管農村電影放映工作的領導干部，或者盡管安排有領導分管該項工作，卻沒把該項工作列入年度考核內容，致使一些領導在思想上不夠重視，認為該項工作可有可無、可管可不管，使電影公益放映工作缺乏組織方面的保障。放映隊到村里放映，村干部應當幫忙確定放映地點、通知村民觀看、提供放映電源、在一些偏僻村落甚至還要安排放映員的食宿，有些村干部嫌麻煩，就借故不讓放映隊到村里放電影，或者同意來放卻不積極通知組織村民，導致觀影人數很少，達不到放映效果。

2.3 放映設備故障頻發、維修存在困難，放映員業務水平偏低

設備維修周期長且成本高。目前我市放映使用的基本上都是國家資助的“今典”和從省院線公司自購的“中科智網”設備，這些設備在放映過程中大小故障頻發。由于這兩家設備供應商既沒在我市設立維修點，也沒對我市的技術人員和放映人員進行培訓，目前在我市根本無人能夠解決這些設備的維修問題。設備壞了，縣放映隊只好請市院線公司聯系生產商，把設備寄過去，修好后再寄回來，一次維修短則幾個月，長則需要一年，嚴重影響了正常的放映工作。

放映員技術水平相對較低，沒能掌握一些基本的操作技能，影響了部分影片的正常播放。在放映過程中，因為對科教片和故事片的切換操作不熟練，一些放映員就不播放或很少播放科教片，導致農民群眾看不到他們需要的影片。

3 加強農村公益電影放映措施

3.1 積極宣傳，精心組織

充分利用廣播電視的優勢，宣傳報道農村電影公益性放映的積極成效，并要求放映隊將近期電影放映計劃安排表張貼在場鎮、村口等顯著位置，同時盡可能的利用村組廣播、喇叭、電話等宣傳通訊工具，通報放映信息，按要求及時上報放映工作情況。

3.2 切實搞好服務，努力維護好放映秩序

派出工作人員為各放映隊協調電源、放映場地等相關事宜，做好服務工作，保證公益放映工作順利進行。同時教育群眾文明觀看、有序觀看。派人專門到場維護秩序，對尋釁滋事影響放映秩序的立即制止，影響嚴重的報公安機關依法處理。

3.3 開展評先創優，強化教育培訓

一方面，認真組織開展評先創優活動，表彰先進，樹立典型，促進工作。在各縣區初評推薦的基礎上，廣播電視局對在農村電影放映工程和社區電影公益放映工作中做出突出貢獻、取得顯著成績的縣區和放映隊及放映員，分別授予“農村電影放映工程先進縣”、“送電影下鄉優秀電影放映隊”和“送電影下鄉優秀電影放映員”光榮稱號，并向市政府積極爭取，有效地增強了廣大基層電影放映員的工作積極性和工作熱情。

另一方面，積極組織數字電影放映技術培訓，提高廣大基層電影放映員的業務技能。組織專業人員對各基層一線放映員系統講授了影片訂購、設備運輸和保養、放映操作、場次確認和統計以及農村公益電影放映工作政策和規定等內容，為實現我市農村數字電影放映質量的穩步提高夯實了人才和技術基礎。

3.4 加大資金投入，提供有力后勤保障

農村公益放映工程是文化惠民工程的重要組成部分，通過公益免費放映進一步豐富了人民群眾的文化精神生活。按照“企業經營、市場運作、政府購買、群眾受惠”的原則，為確保免費放映工作有效實施，政府加大了農村公益電影放映資金投入。根據中央、省、市、縣農村電影財政補貼政策，通過不斷加大資金投入，我縣農村電影放映力度不斷加大，進一步保障了農民群眾的基本文化權益。

3.5 進一步加強對農村公益電影放映工作的組織和管理

各級電影行政主管部門和市院線公司要加強領導，積極組織和支持農村公益電影放映工作，充分認識做好農村公益電影放映工作既是維護農民群眾基本文化權益、普及科學文化知識的重要手段，也是黨和政府密切聯系群眾、走群眾路線的重要途徑；要加強日常監管，不定期到村組進行抽查、暗訪，聽取農村干部群眾對公益電影放映工作的意見建議，改進工作。市院線公司把全年放映任務落到實處，確保公益電影放映的有效場次，防止無效和爭議場次的發生。

3.6 創新機制，科學管理

各級電影行政主管部門要在管理上進一步完善機制，形成有利于農村公益電影放映工作發展的長效機制。市院線公司不僅要在管理模式上實現創新，更要積極探索農村公益電影放映工作新思路。要充分發揮GPS/GPRS監控系統的作用，實時監控全市所有電影放映機的工作動態，掌握放映時間、地點及放映軌跡等具體情況，發現問題，及時糾正。嚴格按照目標考核的要求，落實一村一月放映一場公益電影的放映任務。

3.7 切實加強電影放映設備管理

政府配發的電影放映設備及有關配套設施，屬于國有資產，所有權歸各市區文化主管部門，使用權為根據當地實際情況授權組建的農村公益電影放映機構。各市區文化行政主管部門要建立放映設備登記、分配、使用、維護、管理、檢查制度，確保放映設備與放映隊、放映場次掛鉤，實現有效使用。放映單位具體負責設備的維護、管理和更新，保證設備專人管理，專門用于農村公益電影放映。

4 結語

農村公益電影放映工程是黨和國家實施文化惠民系列工程之一，是加強農村文化建設、滿足人民群眾多層次、多方面精神文化需求、促進農村經濟發展和社會進步、實現物質文明、精神文明和政治文明協調發展的重要舉措，是貫徹落實黨和國家的惠民政策，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的重要途徑。如何做好農村電影放映工程，讓廣大人民群眾看到、看好電影，是擺在我們廣大電影放映工作者面前艱巨而崇高的任務。

參考文獻

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[2]劉廣宇；回望中國農村電影放映50年[J]；四川戲劇；2011年04期