海外游學(xué)大“蛋糕”

董曉寒

盛夏炎炎，海外夏令營成了很多學(xué)生的暑期活動。“因?yàn)榇蛩惚究飘厴I(yè)去美國念研究生，以前沒有出過遠(yuǎn)門，想趁著夏令營的機(jī)會，先去那邊看一下環(huán)境，以后的學(xué)習(xí)、生活可以更加適應(yīng)一點(diǎn)。”剛參加完學(xué)校組織的赴美交流團(tuán)的肖華（化名）向《中國經(jīng)貿(mào)聚焦》記者坦言。

“在參與夏令營的學(xué)生里，像肖華這樣的非常普遍。”承接海外留學(xué)業(yè)務(wù)的資深人士張先生告訴本刊記者，這些游學(xué)團(tuán)更喜歡自稱為考察團(tuán)，坐擁世界名校的美國、英國等地成為夏令營的熱門目的地。

不過，半個月到一個月的游學(xué)費(fèi)用卻不菲，日均2000余元的價格嚇退不少家庭。“簽證費(fèi)910元，申請服務(wù)費(fèi)2500元，往返機(jī)票1.4萬元，項(xiàng)目費(fèi)2.23萬元（包括輔導(dǎo)費(fèi)用、醫(yī)療保險和意外險、當(dāng)?shù)氐穆眯小⑹乘蕖⒄n程、教材、交通等），外加其他費(fèi)用，21天的活動，花去四五萬元，真的太坑爹了。”肖華不禁抱怨。

“這是學(xué)校組織的海外夏令營，當(dāng)時有上百人報名參加，最后成行的12人是經(jīng)過層層選拔出來的。”一邊是高于普通旅游幾倍的價格，一邊是學(xué)生以及家長的趨之若鶩。

近年來，游學(xué)市場呈井噴式增長，海外游學(xué)市場這塊大蛋糕，引來越來越多人的垂涎。但本刊記者經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，高額的費(fèi)用似乎并沒有與合格的服務(wù)質(zhì)量畫上等號。

開拓視野結(jié)交朋友

在一份游學(xué)項(xiàng)目介紹書上，記者看到其活動目的：“美國風(fēng)俗民情的課程、課外活動以及世界頂尖大學(xué)訪問，讓中國學(xué)生通過在美國學(xué)習(xí)、豐富的課外活動或寄宿于富有愛心的美國家庭，有機(jī)會深入接觸美國社會生活、民俗風(fēng)情和文化傳統(tǒng)，結(jié)交國際友人。”

“我去參加的時候，沒想那么多，就是為之后的留學(xué)做準(zhǔn)備。運(yùn)氣好的話，說不定還能跟教授聊一聊。”沒想到，在美國交流期間，肖華在一家蘋果店發(fā)郵件的時候，真的遇到了一位UCLA（加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校）的教授，“雖然交流很短，后來也沒申請到這所大學(xué)，但是聊天還是挺愉快的。”

在肖華看來，夏令營最大的收獲就是結(jié)交了許多朋友。“我們團(tuán)是寄宿在當(dāng)?shù)鼐用窦依锏模繓|是個孤寡老人，見到我們非常熱情，喜歡和我們聊天，我也從中對美國有了更多的認(rèn)識。”旅行團(tuán)中，12個學(xué)生和帶隊(duì)老師都成了無話不談的好朋友。

據(jù)國際教育協(xié)會（IIE）出版的2013年開放門戶報告顯示，中國連續(xù)第4年成為美國留學(xué)生的第一大生源國，2012-2013學(xué)年間，中國留學(xué)生被美國高等教育機(jī)構(gòu)錄取的總數(shù)為235597人，這一數(shù)字同上一學(xué)年相比增長了21.4%，這也是IIE連續(xù)第9年發(fā)布報告顯示，在美高等教育機(jī)構(gòu)留學(xué)的中國學(xué)生總數(shù)呈遞增態(tài)勢。

“只要有留學(xué)市場需求在，假期游學(xué)的市場也在不斷擴(kuò)張。”張先生告訴本刊記者，海外游學(xué)已經(jīng)從一線、二線城市向三四線甚至是經(jīng)濟(jì)富裕的縣級城市蔓延，也就是說已經(jīng)向中小城市擴(kuò)張了。

服務(wù)糟糕路線注水

說起游學(xué)中的吃飯問題，肖華欲哭無淚。“我基本上吃了21天的三明治，一日三餐不是三明治就是漢堡包，后來聽到三明治、漢堡包，就會條件反射式地想要嘔吐。”

“行程倒是很豐富，考察了很多學(xué)校，包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，還有市政廳、警察署、消防局等等。不過，我倒不是很喜歡迪士尼。我更喜歡去博物館，但行程中沒有這項(xiàng)。你看人家美國小孩兒，一到夏天就往博物館里鉆，那里人山人海，又是免費(fèi)的，又可以耗時間，還能學(xué)到很多，多好呀。”肖華說道。

逛街，似乎也是夏令營的標(biāo)配，“逛了兩次奧特萊斯。我從來沒逛過這么多街，知道了很多以前都不知道的品牌，也就看看，沒買什么東西。”

“一部分海外地接旅行社因?yàn)椤杀靖摺⒗麧櫛〉纫幌盗袉栴}，只能通過增加景點(diǎn)和購物來增加利益，導(dǎo)致一些游學(xué)團(tuán)成了‘購物團(tuán)。”從事留學(xué)、海外務(wù)工中介工作多年的趙先生向記者透露，許多海外游學(xué)團(tuán)是由海外旅行社負(fù)責(zé)地接的，涉及到有關(guān)學(xué)習(xí)教育的行程，就單獨(dú)找一些當(dāng)?shù)氐暮Ｍ馍虝蛘呱鐖F(tuán)組織進(jìn)行合作。

肖華還發(fā)現(xiàn)了一個有意思的現(xiàn)象，“幾乎所有這類游學(xué)團(tuán)飛的都是韓亞航空。我估計(jì)，韓亞航空肯定和一些團(tuán)體達(dá)成了優(yōu)惠條款。”去年暑假韓亞失事飛機(jī)上的141名中國籍乘客，就包括了70位赴美參加夏令營（團(tuán)）的師生，其中兩位女生遇難。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者旅行社和學(xué)校合作組織，是目前海外游學(xué)的一種主打模式。“這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般沒有特別大的品牌知名度，所以選擇和學(xué)校合作，招生的主導(dǎo)權(quán)更多掌握在學(xué)校手中，”張先生表示。

而過分“依賴”學(xué)校的招生方式，導(dǎo)致了海外游學(xué)經(jīng)營過程中“學(xué)校教師拿回扣”的潛規(guī)則。“一個老師需要兩三萬的費(fèi)用，這些錢需要孩子分?jǐn)偅薪闄C(jī)構(gòu)還要賺錢，這也是出國游學(xué)費(fèi)用為何如此之高的原因之一。”張先生坦言。

門檻極低缺乏監(jiān)管

除了上述以學(xué)校為載體、由中介機(jī)構(gòu)組織承辦夏令營相關(guān)活動的模式外，據(jù)張先生介紹，目前海外游學(xué)另有3種主要操作模式：首先是正規(guī)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)一般都是接其他業(yè)務(wù)產(chǎn)生的學(xué)生客源，稱之為“散客”。其次是學(xué)校自己組織的夏令營，這種學(xué)校在境外能力比較強(qiáng)，能夠直接通過學(xué)校外事辦與境外中學(xué)甚至是大學(xué)取得聯(lián)系進(jìn)行夏令營的組織安排。最后一種是依托中外學(xué)校的友好關(guān)系，進(jìn)行互訪形式的海外游學(xué)活動。

“據(jù)我了解，通過市面上廣告宣傳的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的海外游學(xué)模式，是現(xiàn)在最為普遍的操作手段。”張先生告訴記者。本刊記者走訪了滬上幾家知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幾乎都開展了相關(guān)暑期游學(xué)團(tuán)。

一家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，早在四五月份，游學(xué)團(tuán)就開始報名了，“其實(shí)也不算早了。我們還要與當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人溝通，安排吃喝玩樂住行等等。現(xiàn)在報名非常火爆，雖然對于普通家庭來說，開銷的確不小，但是孩子出去開了眼界，交了朋友，這些是金錢無法衡量的，總而言之，量力而行吧。”

“海外游學(xué)，是一個門檻比較低的行業(yè)。”趙先生表示，基本上有辦理出入境資質(zhì)的公司都可以做，那些沒有資質(zhì)的公司也通過合作等形式開展業(yè)務(wù)。實(shí)際上只要注冊成立一家公司，搞到生源，就可以把游學(xué)項(xiàng)目做起來。

“由于缺乏監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化，很多機(jī)構(gòu)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面也顯得很模糊，在住宿、吃飯、用車和師生配比等方面有很大的操作空間。”趙先生直言，對于那種“圈錢”的海外夏令營，地方教育部門應(yīng)該加大管理力度。

本刊記者注意到，2012年5月，教育部、外交部、公安部、國家旅游局曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)生出國參加夏（冬）令營等有關(guān)活動管理的通知》，要求不得以營利為目的組織出國夏（冬）令營等有關(guān)活動。其中明確規(guī)定，組織中小學(xué)生參加出國夏（冬）令營等有關(guān)活動的主辦單位應(yīng)是中小學(xué)校、教育行政部門所屬的對外教育交流機(jī)構(gòu)或者共青團(tuán)、少先隊(duì)與婦聯(lián)組織，并有嚴(yán)格的審批程序，安全保障有細(xì)化要求，收費(fèi)有備案制度。

“不過，一些社會上商業(yè)性營利性夏令營不在教育部門的監(jiān)管范圍內(nèi)。”張先生表示，“其實(shí)何為‘營利，也沒有具體的定義，存在監(jiān)管盲區(qū)。”監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，也導(dǎo)致了學(xué)生在遭遇游學(xué)陷阱時維權(quán)困難。

張先生向記者強(qiáng)調(diào)，隨著游學(xué)市場的擴(kuò)張，有必要針對這個行業(yè)制定行為規(guī)范和條例細(xì)則等。“這種規(guī)范條例應(yīng)該起到引導(dǎo)作用，比如在境外活動期間進(jìn)行安全質(zhì)量把控的時候，作為主辦方的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者學(xué)校應(yīng)該制定更加細(xì)致化、體系化的規(guī)定。”