改進火災調(diào)查工作現(xiàn)狀的對策分析

趙秋野

摘 要：火災調(diào)查工作是我國消防安全管理體系的重要組成。提高火災調(diào)查工作質(zhì)量，推進我國消防安全管理體系建設，是消防管理部門的重要職責。文章闡述了火災調(diào)查工作的內(nèi)涵和重要現(xiàn)實意義，分析了我國當前火災調(diào)查工作存在的問題，最后就改善火災調(diào)查工作發(fā)展狀況，提高火災調(diào)查工作水平提出針對性建議。

關(guān)鍵詞：火災調(diào)查；現(xiàn)狀問題；對策

引言

現(xiàn)代社會城市規(guī)模不斷加大，人員和物資分布更加集中，火災發(fā)生的概率和發(fā)生后的危害程度也隨之加大。總結(jié)經(jīng)驗教訓，清除火災隱患，做好火災預防措施是開展火災調(diào)查工作的根本原因。由于起火原因復雜，起火過程突然，火情瞬息萬變，使得火災調(diào)查工作難度很大。為了做好火災調(diào)查工作，調(diào)查人員必須深入一線，詳細勘察現(xiàn)場實際情況，搜集、整理、處理大量信息。由于火災影響因素繁多，涵蓋方方面面，從而對火災調(diào)查人員提出了很高要求。火災調(diào)查人員必須具有廣泛的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，要對物理、化學、電力學等多門學科知識有著相當深度的認知和掌握。同時，由于火災現(xiàn)場的殘酷性，火災調(diào)查人員還必須擁有堅定的精神意志和過硬的心理素質(zhì)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國火災調(diào)查工作已經(jīng)取得了長足進步，在保障消防安全，維護國家經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。但和發(fā)達國家相比，和當前經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的要求相比，還存在較大差距。實際工作中還有許多問題迫切需要解決。改善火災調(diào)查工作環(huán)境，提高火災調(diào)查工作質(zhì)量，對查明火災原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓、制定消防技術(shù)規(guī)范和防火對策等具有十分重要的意義。

1 火災調(diào)查的含義

在發(fā)生范圍和發(fā)生時間上不受控制，對人們生命財產(chǎn)安全造成重大威脅的燃燒就是火災。在各種對人類公共安全和社會發(fā)展嚴重威脅的災害中，火災的威脅范圍最廣，發(fā)生頻率最高，對經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境都具有很大的威脅性。加強火災調(diào)查，做好火災預防，是保護人類社會和自然環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展的重要手段。火災調(diào)查問世時間不長，屬于較為復雜的綜合性學科，主要負責火災起因、調(diào)查詢問技術(shù)、現(xiàn)場勘查、技術(shù)檢定、火災責任認定等與火災處理相關(guān)內(nèi)容的研究工作。

2 火災調(diào)查的現(xiàn)實意義

2.1 火災調(diào)查的根本任務是通過對火災現(xiàn)場的勘查和其它相關(guān)資料的搜集，查明火災發(fā)生的原因，探尋火災發(fā)生規(guī)律，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定針對性的防范措施，并予以認真實施，避免相同原因火災再次發(fā)生，從而達到降低火災發(fā)生總體水平，保障消防安全的目的。

2.2 通過火災調(diào)查，明確火災責任認定，司法機關(guān)以此為依據(jù)依法對相關(guān)責任單位和個人進行問責，達到懲處犯罪、維護法律權(quán)威的目的，同時還可以通過對肇事行為的處理，警醒世人，加深人們對火災危害的認識，增強火災防范和消防安全意識，杜絕同類事件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定秩序。

2.3 通過對火災發(fā)生過程和影響因素的研究，加強人們對火災的認識與理解，提高火災防范與救援工作的科學性，并為消防管理部門決策提供全面、系統(tǒng)、準確的參考信息。

3 我國火災調(diào)查工作現(xiàn)狀及存在的問題

火災調(diào)查屬于新興學科，在我國起步時間尚短。由于經(jīng)驗不足和基礎較為薄弱等原因，在實際工作中還存在很多問題，限制了火災調(diào)查工作的有效開展。具體問題如下：

3.1 重視度不夠。火災調(diào)查對于總結(jié)經(jīng)驗、預防火災發(fā)生，提高消防安全管理水平至關(guān)重要。但其重意義一直以來沒有受到管理部門的高度重視，使得我國火災調(diào)查工作投入明顯不足。人員、設備和資金的匱乏限制了我國火災調(diào)查工作的實施。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城市建設水平的提高，火災威脅日趨嚴重，火災調(diào)查面臨的工作壓力與日俱增。面對龐大的工作量，有限的人力、物力使得火災調(diào)查工作無法深入開展，同時調(diào)查人員時間、精力不足進一步導致火災調(diào)查工作效率不高。

3.2 制度保障有待完善。火災調(diào)查涉及很多法律內(nèi)容。目前，我國與火災調(diào)查相配套的法律法規(guī)體系尚未完善，法律保障與工作實際相脫節(jié)，從而產(chǎn)生了一系列問題。比如現(xiàn)行法律條文過于簡單，司法解釋不夠詳細豐富，職責權(quán)限劃分不夠清晰，分工不夠明確等問題，致使火災調(diào)查工作效率大為降低。

3.3 專業(yè)人才匱乏。由于我國火災調(diào)查工作剛剛起步，還沒有建立起系統(tǒng)完善的人員培訓機制，不能滿足火災調(diào)查對于人才，特別是專業(yè)人員的需求。人才是推動火災調(diào)查創(chuàng)新發(fā)展的核心要素。由于缺乏專業(yè)人才，火災調(diào)查工作水平始終無法實現(xiàn)突破性提高，在查找起火原因、火災責任認定、火災損失判斷等方面發(fā)展緩慢，存在許多薄弱環(huán)節(jié)，需要加強。

4 解決火災調(diào)查工作存在問題的相應對策

4.1 高度重視火災調(diào)查在消防工作的重要現(xiàn)實意義。做好火災調(diào)查有利于消防工作整體水平的提升。及時有效的火災調(diào)查，對于推進消防監(jiān)督檢查、改進滅火理論與方法、完善相關(guān)法律法規(guī)、加強宣傳力度、輔助管理部門決策等都有著極為顯著的積極意義。消防管理部門要把火災調(diào)查作為一項日常工作來抓牢做好。

4.2 加大火災調(diào)查工作投入。為保障火災調(diào)查工作的深入研究和正常開展，必須合理加大人員、設備和資金投入，充分保障火災調(diào)查工作實際需要。要設置專門機構(gòu)來負責火災調(diào)查的管理及協(xié)調(diào)工作，根據(jù)工作實際要求科學設置崗位，配置高水平人才，建立資金專戶，確保資金的專款專用和使用安全。

4.3 建立行之有效的績效激勵機制。火災調(diào)查工作任務繁重，專業(yè)技術(shù)要求高，工作環(huán)境艱苦，責任重大，要保障調(diào)查工作效率，必須充分發(fā)揮調(diào)查人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要通過適宜的經(jīng)濟手段來強化火災調(diào)查人員的工作積極性。同時，較好的福利待遇有助于吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，為火災調(diào)查工作人才儲備夯實基礎。

4.4 完善火災調(diào)查配套法律體系建設。結(jié)合火災調(diào)查工作實際，逐步完善法律條文，使火災調(diào)查相關(guān)法律法規(guī)細節(jié)化、具體化，消除原有缺陷，明確職責劃分，使火災調(diào)查更加規(guī)范化、權(quán)威化。

4.5 加快火災調(diào)查現(xiàn)代化建設步伐。隨著社會發(fā)展水平的不斷提升和人們工作、生活方式的不斷改變，火災調(diào)查的工作環(huán)境勢必進一步復雜。要高度重視火災調(diào)查技術(shù)的升級換代，提高現(xiàn)代化水平，以滿足日趨復雜的消防要求。

5 結(jié)束語

火災調(diào)查是消防安全管理工作的重要組成部分，是開展防火救災、消防管理工作的基礎與前提要件。火災調(diào)查的工作質(zhì)量直接關(guān)系到消防安全管理體系整體運行水平的高低。我國火災調(diào)查工作現(xiàn)在正處于起步發(fā)展階段，很多方面還不夠成熟完善，距離世界先進水平差距明顯。我國消防管理部門要充分認識到火災調(diào)查在消防安全工作的重要作用，把火災調(diào)查作為消防安全管理體系的基礎要件來抓，加大人力、物力和資金投入，不斷創(chuàng)新火災調(diào)查新方法、新技術(shù)，提高火災調(diào)查工作質(zhì)量，建立健全火災調(diào)查專業(yè)人才培育機制，完善火災調(diào)查配套法律法規(guī)，使我國火災調(diào)查工作盡快走上規(guī)范化、法制化、科學化的發(fā)展道路，為我國國民經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)保駕護航。

參考文獻

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