張博
摘要:我國高等教育規(guī)模不斷擴大,在這個過程中教育質(zhì)量如何保證是一個難題。由于高校人才培養(yǎng)具有滯后性、獨特性和封閉性等特點,因此高等教育的質(zhì)量建設(shè)更多只能是依靠院校內(nèi)部全體師生的共同努力來實現(xiàn)。學(xué)校一方面要不斷提高教師的能力水平,鼓勵學(xué)生積極參與各項校園活動;另一方面加強校內(nèi)外的教育質(zhì)量監(jiān)督考核工作。在兩方面的共同作用下促進(jìn)我國高等人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。
關(guān)鍵詞:教育質(zhì)量;內(nèi)部建設(shè);監(jiān)督評價
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)32-0021-02
我國從1998年高等教育擴招至今十余年的時間里,迅速實現(xiàn)高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型,高校學(xué)生人數(shù)不斷膨脹的同時也帶來了教師和學(xué)校規(guī)模的不斷攀升。在完成學(xué)校規(guī)模擴張之后,高等教育的辦學(xué)資源卻并沒有實現(xiàn)幾何數(shù)級的提升,原有的教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方法等方面也受到巨大的沖擊,因此如何保障擴招之后的教育質(zhì)量就成為我國高等教育界需要考慮的一個重大問題。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也指出:“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù),是建設(shè)高等教育強國的基本要求。”
一、高校教育質(zhì)量建設(shè)的特殊性
在我國《教育大辭典》中教育質(zhì)量定義為“教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價。”首先,教育培養(yǎng)的對象是人,人的發(fā)展是一個長期且持續(xù)的過程,不可能在大學(xué)就讀的四年中全部體現(xiàn)。而且教育活動受到各種因素的共同制約,它的形成和改變需要成熟的條件和時間,不是一朝一夕能實現(xiàn)的。所以高等教育質(zhì)量建設(shè)具有長期性和滯后性;其次,高等教育已經(jīng)分層,不同層次類型高校教育的質(zhì)量必然不同,即使同一層次類型的高校,還會受到學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、發(fā)展定位以及所在地域社會文化和經(jīng)濟水平的影響,因此各所大學(xué)的教育理念和培養(yǎng)體系具有很強的個性化;再次,大學(xué)是知識傳承和學(xué)術(shù)研究的場所,歷來被稱為象牙塔,受到大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由理念的影響,這導(dǎo)致大學(xué)通常專注于自己的研究使命,一定程度上獨立于社會生活之外,因此大學(xué)的各項活動也具有封閉性。
首先,大學(xué)教育的種種獨特性決定了相關(guān)管理部門很難通過制定統(tǒng)一的質(zhì)量評估體系來指導(dǎo)學(xué)校的教育質(zhì)量建設(shè);其次,截止到2012年我國擁有各類大學(xué)1171所,在校生人數(shù)突破2536萬,如果僅僅依靠教育管理部門長期持續(xù)而細(xì)致的對每一所大學(xué)進(jìn)行監(jiān)控和評估也將是一個非常巨大的工程。所以高等教育的教育質(zhì)量除了需要政府和社會進(jìn)行一定程度的指導(dǎo)和監(jiān)控,更多的還是需要依靠學(xué)校自身的努力。正如歐洲大學(xué)聯(lián)盟(EUA:European University Association)在2005年度大會所指出的:“真正提升大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵并不在于外部評估和監(jiān)控,其起點在于大學(xué)內(nèi)部在促進(jìn)與提高教學(xué)質(zhì)量上所做的持續(xù)性工作,這需要大學(xué)自身發(fā)展出一種良好的內(nèi)部質(zhì)量文化。”[1]
二、高校教育質(zhì)量內(nèi)在建設(shè)途徑
1.提升教師能力水平和職業(yè)道德感,激勵老師投身高教育事業(yè)
教育質(zhì)量是通過一系列的校園活動來實現(xiàn)的,在這其中教師和學(xué)生的互動占據(jù)了主導(dǎo)地位。教師通過課堂教學(xué)、指導(dǎo)實習(xí),課后輔導(dǎo)等一系列的活動指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),所以我國歷來有名師出高徒的理念,這也說明教師的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)能力的高低成為學(xué)校能否開展高質(zhì)量教育活動的前提。但現(xiàn)實情況是我國高等教育經(jīng)過近十年來的擴招,各大高校均吸收了大批年輕教師,據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)在我國高校年輕教師已經(jīng)占到教師隊伍的近50%,某些新興專業(yè)甚至達(dá)到80%。很多年輕教師都是非師范專業(yè),畢業(yè)后經(jīng)過一兩個月短暫的培訓(xùn)就開始為人師表承擔(dān)教學(xué)工作,但是教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗需要經(jīng)過長期的積累和沉淀,在教學(xué)工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高技巧。因此學(xué)校應(yīng)該重點關(guān)注這批教師的切實需要,給予這批年青教師更多業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)交流的機會,幫助他們盡快成長。
除了教師的能力水平外,教師對教學(xué)科研活動的熱情也極大的影響著教學(xué)質(zhì)量。我國歷來提倡教師要熱愛學(xué)生,熱愛教育事業(yè),“師者,傳道授業(yè)解惑也”對于教師有著極高的道德要求。各大學(xué)對于教師職業(yè)倫理和職業(yè)道德也有詳盡的規(guī)定。但這些只是對于教師這個職業(yè)的底線要求,在教育過程中老師投入多少、工作的積極性和主動性只能依靠老師自己的責(zé)任心和職業(yè)道德感來支持。“當(dāng)教師的知識水平達(dá)到一定程度時,影響教師教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的只能是情感性因素。” 教師的職業(yè)道德并非與生俱來,不能僅僅依靠老師的自我修養(yǎng)和思想境界的提升而是需要學(xué)校上下共同維護。除了日常的教學(xué)教務(wù)管理工作之外,還應(yīng)該定期組織各種學(xué)習(xí)交流活動,幫助教師端正態(tài)度、牢固信念,認(rèn)同教師的職業(yè)理想。
高質(zhì)量教學(xué)活動的開展離不開一支高水平的教師隊伍,“沒有其他任何一個產(chǎn)業(yè),像大學(xué)一樣以如此低廉的成本吸收、保留和激勵如此多的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。”[2]所以校方有責(zé)任為教師創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,關(guān)心教師的職業(yè)發(fā)展和薪酬待遇,以此提高教師隊伍的穩(wěn)定性;“與企業(yè)中以契約關(guān)系維系的雇員制不同,大學(xué)里的所有人都是主人。”[3]校方應(yīng)該制定“科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn),從教師的工作態(tài)度,教學(xué)質(zhì)量,科研成果等方面綜合考核”通過肯定教師工作業(yè)績的方式激發(fā)教師的職業(yè)自豪感和榮譽感;學(xué)校還可以一定程度的引進(jìn)競爭意識,大力引進(jìn)國內(nèi)外的優(yōu)秀人才到學(xué)校擔(dān)任教師,為學(xué)校不斷注入新鮮的血液和力量。
2.積極舉辦各項校園學(xué)術(shù)活動,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情
學(xué)校教育質(zhì)量的高低體現(xiàn)在很多方面,但是學(xué)生的成長成才在其中無疑處于核心地位。學(xué)生是學(xué)校的主體,也是學(xué)校服務(wù)的對象,因此如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,提高他們的學(xué)業(yè)成績就成為學(xué)校質(zhì)量保障體系關(guān)注的重點。
阿斯汀(Astin,1984)的學(xué)生卷入(Student Involvement)理論認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)成績的好壞和校園生活各個方面息息相關(guān)。衡量一個學(xué)校辦學(xué)是否成功,主要是看其能否促進(jìn)學(xué)生更好地參與到學(xué)校的各項活動中去。因此更多的舉辦各類學(xué)術(shù)性活動無疑可以促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。以美國喬治·華盛頓大學(xué)為例,在專業(yè)學(xué)習(xí)方面他們提供大班上課(large lecture halls)小班教學(xué)(small classes)、研討會(seminars)和體驗式學(xué)習(xí)(experiential learning initiatives)、夏令營(summer session)供學(xué)生選擇適合的學(xué)習(xí)方式;在2010——2011學(xué)年度全校超過20%的本科生參與到分布全球各地的海外院校交流項目中,讓學(xué)生有機會體驗不同的校園環(huán)境和教學(xué)方式;同時學(xué)校還與世界銀行等國際組織或知名專家學(xué)者合作開設(shè)課程,由他們與學(xué)校教授共同授課,讓學(xué)生們有機會接觸到世界一流的學(xué)者和最前沿的專業(yè)知識,這些項目和課程受到了學(xué)生極大的歡迎。
雖然每所高校可以調(diào)動的社會資源不盡相同,但我們可以借鑒國外多樣化的課程體系、并為學(xué)生提供各類培訓(xùn)交流的機會來拓寬他們的學(xué)習(xí)途徑;邀請行業(yè)優(yōu)秀的專業(yè)人士和學(xué)生座談交流答疑解惑,激發(fā)學(xué)生的求知欲,吸引他們積極地參與到學(xué)習(xí)研究中來。
3.建立健全校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)控體系
質(zhì)量建設(shè)的主體是學(xué)校自身,但是建設(shè)的方法和途徑是否正確還需要一定的監(jiān)控和指導(dǎo)。根據(jù)實施監(jiān)控的主體和范圍不同,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系可以分為內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控。
現(xiàn)在我國的高校內(nèi)部監(jiān)控多是通過學(xué)生評教、領(lǐng)導(dǎo)聽課,同行互評等方式來實現(xiàn)。這套教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在我國運行多年,成熟穩(wěn)定,被各大高校廣泛采用,基本可以覆蓋到教學(xué)活動的各個方面。但是由于各種評價體系都是將教師作為被考核的對象,極少體現(xiàn)教師的主體地位,因此打擊了一部分教師對于質(zhì)量監(jiān)控體系的參與熱情。其實我國歷來強調(diào)“教學(xué)相長”,教師和學(xué)生的教學(xué)互動也是一次自我學(xué)習(xí)提高的機會,“在造就他人的同時也在成就自己”[4]。各類質(zhì)量監(jiān)控體系就是一面鏡子,可以幫助老師認(rèn)識到還存在哪些不足并指明老師前進(jìn)的方向,這對于教師的成長是非常有益處的。因此學(xué)校應(yīng)該加大對于質(zhì)量監(jiān)控體系的宣傳力度,讓教師意識到監(jiān)控體系的重要作用并積極參與其中。對其中一些不合理的考核標(biāo)準(zhǔn)提出切實的修正意見,大家的共同參與必然有利于體系的不斷完善和健全。
其次,我國高校現(xiàn)在對于教師的各項考核的結(jié)果一般只是簡單的張榜公布,缺乏專業(yè)的統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)整理;考核結(jié)果的好壞對于老師的晉升考核沒有直接的關(guān)聯(lián),所以在運行過程中大家對于考核都不夠重視,考核的制定者也缺少反饋的意見。這也導(dǎo)致了我國高校各大高校整體考核評價體系多年來相對固化,彼此雷同,缺乏獨特性和創(chuàng)新性。
在此我們可以參考國外的高校,例如美國南加州大學(xué)(USC)工商管理學(xué)院,該院院長每年單獨面對面給每位老師發(fā)放評教考核的分?jǐn)?shù),并代表學(xué)院給出具體的教學(xué)指導(dǎo)意見,同時教師的評教結(jié)果直接和薪酬以及晉升考核掛鉤,達(dá)到了當(dāng)年學(xué)院平均的評價分?jǐn)?shù)的教師薪酬會提高,如果評價結(jié)果不理想,將失去漲薪的機會。如此不僅體現(xiàn)了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對于教學(xué)質(zhì)量的重視,同時也將教育質(zhì)量監(jiān)控體系和老師的切實利益聯(lián)系起來,使得大家對于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系投入更多關(guān)注。
4.重視校外監(jiān)控體系的反饋意見
除了內(nèi)部監(jiān)控以外,外部監(jiān)控也是質(zhì)量保障體系的重要組成部分。現(xiàn)在各國政府在制定相關(guān)的政策和法規(guī)的同時,還采用一些專業(yè)教育評估機構(gòu)和組織來完成對于高校教育質(zhì)量的監(jiān)控和保障,例如美國的高等教育認(rèn)證協(xié)會(CHEA),我國香港特別行政區(qū)設(shè)立的質(zhì)量保障局(QAC)。這些組織通過和相關(guān)部門的協(xié)商,由專業(yè)人員制定出一整套科學(xué)合理的評估體系,以第三方的身份對于院校進(jìn)行考評,從而較好的體現(xiàn)出監(jiān)控工作的專業(yè)性、規(guī)范性和公正性,同時也有利于減少國家行政權(quán)力對于院校的學(xué)術(shù)自由權(quán)和辦學(xué)自主權(quán)的干涉。
高校也應(yīng)該適度地參與這類組織的評審工作,重視這類機構(gòu)的評審意見,并根據(jù)他們的意見修正自己的教學(xué)體系和培養(yǎng)模式。與時俱進(jìn),將學(xué)校的教育教學(xué)工作逐步融入到不斷變化的社會需要中去。
三、結(jié)語
教育質(zhì)量的高低是學(xué)校未來生存和發(fā)展的關(guān)鍵。教育質(zhì)量的建設(shè)是一個漫長而復(fù)雜的過程,必須依靠全校師生長期共同的努力。學(xué)校要不斷改善教師的工作條件和生活質(zhì)量以保持教師隊伍的穩(wěn)定性和工作積極性;充分調(diào)動各種資源為學(xué)生提供豐富多彩的校園活動,讓學(xué)生在校期間內(nèi)能得到全方位的鍛煉和發(fā)展;建立健全校內(nèi)外的質(zhì)量監(jiān)控體系,依靠校內(nèi)外聯(lián)合監(jiān)督考核的方式來查遺補漏,不斷調(diào)整辦學(xué)思路和培養(yǎng)體系,以提高辦學(xué)水平,從而保障教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
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(責(zé)任編輯:劉翠枝)