以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展

齊振宇

國(guó)網(wǎng)冀北固安縣供電有限公司 065500

摘要：電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)電力工業(yè)的發(fā)展而言非常重要，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于促進(jìn)電力工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高電力企業(yè)管理水平，最終推動(dòng)電力工業(yè)的發(fā)展。然而，由于電力的行業(yè)特殊性和長(zhǎng)期自然壟斷特征，電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作目前還存在很多不足。本文首先分析了電力行業(yè)的特點(diǎn)，然后對(duì)我國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，詳細(xì)論述了加強(qiáng)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略，最后提出了實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)和途徑，以期對(duì)電力企業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；電力企業(yè)；企業(yè)發(fā)展

引言

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是電力行業(yè)管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和現(xiàn)代化管理的重要平臺(tái)。健全的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，既有利于人、財(cái)、物和時(shí)間的節(jié)約，也有利于改善電力企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，從而建立有序的作業(yè)流程、提高工作效率、獲得最佳的管理秩序和最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)代電力系統(tǒng)比較復(fù)雜，大電網(wǎng)、大電廠和機(jī)組等特點(diǎn)明顯，要使其運(yùn)行安全穩(wěn)定，就必須對(duì)其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理。然而在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程中還存在一些問題，如未充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，沒有協(xié)調(diào)好標(biāo)準(zhǔn)體系和其它管理體系等，對(duì)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的健康發(fā)展有不利的影響。

1.電力行業(yè)的特性

電力行業(yè)特點(diǎn)一是公用性，電力供應(yīng)涉及千家萬(wàn)戶，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障；二是具有壟斷性，電力公司在一個(gè)區(qū)域只有一家，這是中國(guó)乃至世界電力企業(yè)一個(gè)共同的特點(diǎn)，因而電力企業(yè)不用進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)及推廣；三是電能本身不能儲(chǔ)存，發(fā)、供、用同時(shí)完成。因此，對(duì)電力企業(yè)而言，確保電力供應(yīng)的安全可靠是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

盡管電力工業(yè)的產(chǎn)品十分單一，但其生產(chǎn)過(guò)程卻相當(dāng)復(fù)雜，各部門之間具有強(qiáng)禍合的嚴(yán)密的并行協(xié)同關(guān)系。統(tǒng)一的流程管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于長(zhǎng)期處于壟斷地位的電力企業(yè)各個(gè)部門來(lái)說(shuō)是很欠缺的。如技術(shù)管理、計(jì)劃管理、經(jīng)營(yíng)用電管理、物資管理等，許多部門的管理流程沒有通用的規(guī)章制度，這也使得管理難度加大。

2.標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

我國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施較早，電能的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是電壓、頻率、波形，管理標(biāo)準(zhǔn)有《安規(guī)》、《運(yùn)行規(guī)程》、《調(diào)度管理規(guī)程》等。雖然，經(jīng)過(guò)多年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，電力行業(yè)各項(xiàng)工作得到了提高，可是由于我國(guó)電管理基礎(chǔ)比較薄弱，各地區(qū)公司發(fā)展水平不均。從電體制改革以來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司、省公司就著手對(duì)電力系統(tǒng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，無(wú)論最早提出的規(guī)范化管理、創(chuàng)一流企業(yè)，還是現(xiàn)在的機(jī)構(gòu)改革、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目的就是把國(guó)家電網(wǎng)公司旗下的所有企業(yè)按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，創(chuàng)建統(tǒng)一的品牌。

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在電力企業(yè)中通常包含企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和應(yīng)急事故處理標(biāo)準(zhǔn)化體系。有學(xué)者提出將標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)用到發(fā)電設(shè)備維修中，提出了包含維修過(guò)程、質(zhì)量管理、安全管理和工藝管理四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過(guò)建立維修標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，將維修項(xiàng)目分類的方式，配合設(shè)備信息、維修計(jì)劃、維修過(guò)程、維修評(píng)價(jià)等最終實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電設(shè)備維修系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。

3.我國(guó)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程的不足之處

3.1企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)比較薄弱

很多電力企業(yè)雖然實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改革已經(jīng)多年，但在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中“拍腦袋，隨意性”現(xiàn)象還依然存在。同時(shí)，很多企業(yè)對(duì)“有標(biāo)不依”等違反標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)督檢查和考核力度還不夠大。這樣就很容易的導(dǎo)致企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，基礎(chǔ)工作薄弱。

3.2強(qiáng)制性的監(jiān)督檢查工作不到位

目前國(guó)內(nèi)對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施尚無(wú)有效措施。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性的，實(shí)施的推動(dòng)力一方面來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)自身的科學(xué)性產(chǎn)生的信任，另一方面通過(guò)強(qiáng)制的產(chǎn)品認(rèn)證。然而，我國(guó)在這兩方面都存在一定差距。

3.3失衡現(xiàn)象在標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中嚴(yán)重存在

主要表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)制定后執(zhí)行力不強(qiáng)，存在重制定、輕實(shí)施、無(wú)反饋的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性差，不利于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步深入和提高。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是標(biāo)準(zhǔn)化工作中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)只有在實(shí)踐中才能發(fā)揮作用和效果，實(shí)施后才能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量作出正確評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題并給予修正和改善。

3.4企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)進(jìn)行修訂

部分企業(yè)的負(fù)責(zé)人、管理者標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)差，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和修訂工作監(jiān)督不力，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，尤其是技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常缺乏時(shí)效性、先進(jìn)性、通用性。

3.5企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平不高

究其原因，許多企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作都剛剛起步，大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是移植來(lái)的，尤其是管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，基本沒有經(jīng)過(guò)很好的消化和吸收，在一定程度上不符合本企業(yè)的情況，缺乏生命力和指導(dǎo)性，很難反映出本企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)管理水平。還有一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平低或無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，有些規(guī)模小的民營(yíng)及個(gè)體企業(yè)不知道需要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。這些問題的存在都不利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

4.加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化以促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展的措施

4.1向國(guó)外先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和交流

隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展和科技文化交流的不斷擴(kuò)大，在世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深入的形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的需求日益增長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化已成為全球普遍發(fā)展的趨勢(shì)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和很多國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)外專家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期試驗(yàn)、研究和實(shí)踐的結(jié)晶，是寶貴的管理和技術(shù)成果。電力企業(yè)積極了解和采用這些標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，電力企業(yè)應(yīng)該積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并做到及時(shí)轉(zhuǎn)化，以確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通用性、先進(jìn)性、可靠性和高效性。

4.2增強(qiáng)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)版競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，建立健全的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

傳統(tǒng)的標(biāo)注化管理追求產(chǎn)品合格，表現(xiàn)出明顯的滯后性，不能成為構(gòu)造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。與發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”來(lái)搞技術(shù)壟斷相比已是截然不同的觀念，因此，只有樹立標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)爭(zhēng)管理觀念才能滿足消費(fèi)者的期望和需求，才有利于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善。

標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)按照特定的內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的科學(xué)的有機(jī)整體，是企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作、保證機(jī)組檢修質(zhì)量、提高服務(wù)水平的前提條件。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立要符合本企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的要求，適應(yīng)企業(yè)實(shí)施科學(xué)化、現(xiàn)代化管理和可持續(xù)發(fā)展的需要，適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的需要，同時(shí)也要符合國(guó)際化的需要。

4.3以信息化促標(biāo)準(zhǔn)化

電力企業(yè)可以充分發(fā)揮自身信息資源的優(yōu)勢(shì)，將各類標(biāo)準(zhǔn)、制度放到企業(yè)的局域網(wǎng)上，并逐步完善標(biāo)準(zhǔn)制度網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，提高標(biāo)準(zhǔn)信息化水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。同時(shí)，以信息化促標(biāo)準(zhǔn)化也有利于各類標(biāo)準(zhǔn)、制度修訂后的更新、發(fā)布和公告。

5.結(jié)束語(yǔ)

提高國(guó)內(nèi)電力企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平是由當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定的，電力企業(yè)積極主動(dòng)的開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全的標(biāo)準(zhǔn)體系和完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，無(wú)疑對(duì)提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有巨大推動(dòng)作用。筆者結(jié)合實(shí)際工作淺談了電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題，論述了加強(qiáng)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略，希望能夠?yàn)殡娏ν袀兲峁┯幸鎱⒖肌?/p>

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