建筑安裝工程造價概預算審核中存在的問題

吳麗娟

吳江財政投資評審中心 215200

摘要：隨著社會經濟的快速發展，工程項目也隨之增多，工程造價預結算審核對工程投資產生較大影響。本文對建筑安裝工程造價概預算審核中存在的問題進行了詳細分析。

關鍵詞：工程造價；預結算審核；工程投資

一、前言

建筑企業要想保證自己的經濟利益就需要降低工程造價，預結算審核是工程造價工作中的一個重要環節，所以加強工程預結算審核是非常必要的。施工單位在工程竣工后的結算審核，是建設單位支付工程款的重要依據，工程結算的審核在造價控制中承擔著重要的作用。

二、建筑安裝工程造價審核的重要性

建筑工程造價是指由建筑工程的承包單位與發包單位依法約定的建筑工程所需要費用的總價款。合理的確定工程造價，在建筑程序的各個階段，就是采用切合實際的計價依據和科學的計算方法，合理確定設計概算、投資估算、施工圖預算及竣工決算。認真審核工程概預算，可以使資金做到合理投向和合理分配，充分發揮投資效益，維護國家和企業的基本利益，而加強竣工決算審核，也是控制工程造價的重要措施之一。

三、建筑安裝工程造價概預算審核內容

1.工程量審核

在進行工程量審核的時候，主要就是對工程量正、負誤差的正確對待，所以，工作人員一定要對工程量計算方法進行一定的熟悉。其主要包括三方面：一是，明確計算范圍；二是，明確整體限制范圍；三是，避免計算錯誤，對計算圖示和尺寸進行核對。針對簽證憑據工程量審核就是指現場簽證、設計修改通知書，結合實際情況，避免出現不實際開支，加強計量的有效性與合理性。

2.套用單價審核

根據工程造價定額原來的屬性，在其內容與形式上，一定要嚴格按照計算單位、數量標準開展工作，不要進行隨意更改。針對直接套用定額單價審核而言，一定要加強項目名稱內容與設計圖紙的核對，同時一定要保證主材價格定額套用的合理性。針對換算定額單價審核而言，除了需要具備以上條件之外，還要加強對一些影響因素進行分析，如材料、人工等。

3.費用審核

取費的時候一定要結合當地工程造價管理部門頒發的規定與文件，根據有關文件內容確定費率。在開展審核工作的時候，需要對文件的時效性進行注意。在進行取費計算的時候，一定要對其取費基礎進行確定，是人工費用基礎，還是直接費用基礎。針對費率下浮或者總價下浮工程而言，在進行概預算工作的時候，需要對變更或者新增項目下浮等情況進行注意。

四、建筑安裝工程造價概預算審核存在的問題

1.工程設計的影響。

設計階段是建筑安裝工程造價控制的關鍵與重點。由于各設計單位相同專業設計人員素質參差不齊，加之管理及用人制度的影響，針對每一個工程項目，在設計人員安排上不能擇優組合，這直接影響著建筑安裝工程的質量、造價、工期。設計質量的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。

2.施工階段工程造價控制的影響。

施工階段是建筑安裝工程的主要發生階段，也是人工費、材料費用的實際發生階段。施工階段的造價控制主要在于成本管理。有些施工單位出于節省的目的，選擇一般的技工或者選擇工價便宜的普通力工來濫竽充數，使得工程質量大打折扣，施工進度也極度緩慢，最后吃虧的還是施工單位。這是目前安裝工程中較普遍的現象。其次，安裝工程中施工現場都沒有材料管理員，材料隨便堆放，工人使用時任意領取，沒有出庫、入庫記錄，這樣極容易造成材料的大批量浪費，加大了建筑安裝工程的造價額度。

3.施工單位的技術水平和素質的高低對安裝工程造價控制的影響。

部分施工企業的合同管理人員對合同業務不夠熟悉、目標不明，造成處理合同業務時考慮不周全，不僅會造成經濟損失，還會影響企業的信譽。對法律意識的淡薄，導致合同簽定不規范，簽訂合同不嚴謹，條款不全，沒有實施的相關辦法，導致工期延誤，增加了施工成本。

4.造價管理缺乏統一機制。

安裝工程造價的高低和施工單位、設計單位以及建設單位都存在著利益關系，但是這些部門內部都有一個造價控制管理部門，他們之間為了自身的利益往往不會公開造價管理模式和管理的內容，這樣就使一個統一的安裝工程造價控制管理工作分解為三個部分，不能夠形成統一的管理機制，這樣就不利于對建筑安裝工程造價的控制與管理。

五、建筑安裝工程造價概預算審核工作的改進對策

1.嚴格做好工程招標的管理

工程招標，是節約投資、擇優確定施工單位的最佳方式，而做好工程招標的管理，則是做好工程造價的基礎。現今，根據工程量清單計價的推行，工程量清單計價是以通過工程項目的特征描述來讓投標單位自由報價的方式，那么在招標過程中，不僅要嚴格從標價、工期、質量、投標企業情況、投標情況、投標單位業績以及施工組織設計等方面進行評標；同時也要以投標單位是否能設計出全面而準確的描述項目特征的施工圖為評標標準。

2.做好工程施工預算管理

工程單價的計量已從定額套價轉變為投標單位自由報價的方式。因此，施工圖預算的編制取費應按安裝企業自主報價取費，在簽訂建筑安裝工程承包施工合同時，涉及工程項目比較明確，主要材料比較單一的，可采用單價合同的方式編制預算，及結算時以實際工程量計量的方法；而對于安裝工程中不確定的因素，在編制預算時，可采用主要材料先暫定價格的方式，即先按建設單位規定的質量標準和功能要求，把質量、價格差異比較大的重要的材料、設備確定一個接近市場價格的暫定價；在實際施工購買時另行確定材料的質量和價格，待結算再按實際購買價格對暫定價調整。

3.有效地加強工程造價信息化管理

建設行業的發展，加強工程造價信息化的管理勢在必行。首先，加強和完善信息披露制度，通過建立各地建筑企業信用數據庫，然后上傳至全國建筑企業信用網絡監控系統，以此查詢、記錄和評價各企業的信息和形象，增強信用信息的透明度，合理保證信息的標準化信息的合理分類，提高信息質量，實現工程造價信息處理和管理的現代化；其次，應合理開發各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務體系為重點；最后，要加強對工程造價信息化人才的培養，培養一些既懂得信息技術，又懂得安裝工程造價業務的人才，滿足建筑安裝工程造價管理信息化建設的需要。

4.加強對工程造價人員的管理

各級員工是工程造價管理的主體，要有效地做好工程造價管理，就必須提高工程造價管理人員的素質。材料員深入現場了解情況，根據施工生產任務需要，做好材料的驗收、保管、使用、回收，并加強與預算人員及施工人員的聯系，及時調整材料的采購需求計劃，做好料具采購、運輸、供應工作，減少因計劃不妥造成的損失。同時，熟悉各種材料的規格和驗收標準，把好質量數量驗收關，對原材料試件進行試驗，禁止不合格或不符合質量要求的材料進入現場，而且還應加強對現場材料的管理和使用，實行定額儲備、計劃用料，杜絕各個環節的材料浪費；及時掌握市場信息，搞好成本核算，提高經濟效益。加強造價工程師在整個工程造價過程中的監理工作，即讓其負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作，使其介入整個造價管理中。

六、結束語

綜上所述，新時期的工程造價更應該注意科學合理的造價預結算審核工作，以糾正工程造價中的不合理的地方，降低工程投資。因此，本文工程造價預結算審核，及其存在的問題和解決對策進行探討，以期對于工程造價審核水平的提高，起到一定的促進作用。

參考文獻：

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