新型城鎮化對美麗鄉村發展的影響

姚婷

浙江大學城鄉規劃設計研究院有限公司 310023

摘要：近年來，通過城鄉規劃的正確引導，一些中等城市的規劃建設突飛猛進，由原來的一個中小城市正逐步發展成一個環境優美、交通方便、經濟發達的中等城市。城鎮化的建設與美麗鄉村的建設緊密相連，不可分割。本文就新型城鎮化對美麗鄉村發展的影響做分析和介紹。

關鍵詞：新型城鎮化、美麗鄉村建設

引言

建設美麗鄉村這一概念，是在黨的十八大中提出的，是國家關于城鄉建設的重要目標。從目前城鄉建設的實際情況來看，在建設美麗鄉村這一目標的指導下，科學化、合理化建設成為了重要手段。為了保證城鄉一體化建設取得預期目標，我們就要在建設之前，對城鄉建設進行統一規劃，保證規劃方案具有長效型，使得城鄉建設布局趨于合理，能夠為我國的經濟發展提供有力的支持。因此，我們應認真研究城鄉規劃在建設美麗鄉村中的地位與作用，提高城鄉規劃的有效性。

一、基本概念

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。一方面強調“以人為本”，注重經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變，另一方面堅持城鄉“統籌發展”，通過以工促農、以城帶鄉的方式實現城鄉經濟一體化，從而消除城鄉發展不均衡問題。其核心在于不易犧牲環境、農業等為代價，著眼于整體，覆蓋農村，促進城鄉之間的經濟發展，實現共同富裕。可見，新型城鎮化打破了行政區域限制，推動了各地區生產要素的自由流動，實現了資源優化配置，給社會發展帶來了新的機遇和挑戰。

美麗鄉村，是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。

二、新型城鎮化與美麗鄉村的關系

1、新型城鎮化是建設美麗鄉村的重要手段

從建設美麗鄉村的概念出發，這一概念主要是對我國的城鎮化建設提出了宏觀規劃目標。這一目標清晰的表明未來我國的城鎮化建設是科學的、合理的，同時具有超前意識的。為了保證這一目標的實現，城鄉規劃成為了建設美麗鄉村的重要手段，城鄉規劃在建設美麗鄉村過程中也處于重要地位。

2、新型城鎮化是美麗鄉村的重要組成部分

建設美麗鄉村涵蓋了我國城鄉建設的所有過程，而從實際的建設過程來看，城鄉規劃是保證建設取得預期成果的重要組成部分。所以，對于建設美麗鄉村來說，我們要正確利用城鄉規劃這一有效手段，提高規劃方案的科學性和合理性，保證美麗鄉村建設取得積極的成果，提高整個建設過程的實效性，推進美麗鄉村的建設進程。

3、新型城鎮化是美麗鄉村建設的必要措施

在目前的城鎮化建設中，城鄉規劃作為建設前期的重要手段，成為了整個建設過程的必要措施。之所以強調城鄉規劃的重要，主要為了避免在城鄉建設中出現重復建設和建設浪費。利用城鄉規劃的理念，能夠最大程度的保證建設方案的科學性和合理性，提高城鄉建設成果。從目前城鎮化建設來看，城鄉規劃已經成為了建設過程的必要措施。

4、新型城鎮化是建設美麗鄉村的科學化依據

黨的十八大提出的建設美麗鄉村的概念，主要是保證我國的城鄉建設取得積極的成果，保證城鄉建設滿足科學性和合理性的要求。出于這一目的，我們在城鎮化建設中應將城鄉規劃作為建設美麗鄉村的科學化依據，利用科學化的城鄉規劃方案，為建設美麗鄉村提供基礎的材料和依據。所以，我們要重視城鄉規劃在建設美麗鄉村中所處的重要地位。

三、建設美麗鄉村的意義

新型城鎮化包括城市現代化和農村現代化，這兩者的有機結合才是全面的城鎮化。新型城鎮的建設化離不開“美麗鄉村”建設，要充分發揮“美麗鄉村”建設與城鎮建設二者優勢，將統籌城鄉共同發展、改善農村居住環境、充分利用社會資源、推動經濟發展有機融合，形成優勢互補的發展態勢，使廣大農民能夠分享到城鎮化的成果。推進農業現代化和社會主義新農村建設，關鍵在于通過完善基礎設施、改善環境和提高農民整體素質來增強農村自我發展活力。對于美麗鄉村的建設具有重要的意義。

四、新型城鎮化對建設美麗鄉村的影響

1、提高了美麗鄉村的實效性

在城鎮化建設中，城鄉規劃為整個美麗鄉村的建設提供了基礎的規劃方案，保證了整個建設過程的準確有效，使整個美麗鄉村的建設更具實效性。所以，城鄉規劃成為了提高美麗鄉村建設實效性的必要手段。由此我們可以得出結論，城鄉規劃能夠直接提高建設美麗鄉村的實效性。

2、提高了建設美麗鄉村的科學性

從城鄉規劃來看，首先要保證的就是規劃方案的科學性。由于建設美麗鄉村涉及的基本建設很多，為了保證建設取得預期效果，城鄉規劃方案的科學性成為了主要控制目標。正是因為城鄉規劃具有科學性的特點，城鄉規劃為建設美麗鄉村并提高建設過程的科學性作出了巨大貢獻。

3、保證了建設美麗鄉村的合理性

除了科學性之外，城鄉規劃還必須滿足合理性的特點。由于我國城鎮化建設形勢復雜，在城鎮化建設中為了提高土地使用率，并充分滿足城鎮化功能需要，我們就要做好城鄉規劃工作，保證城鄉規劃趨于合理。基于城鄉規劃的這一特點，城鄉規劃保證了建設美麗鄉村更具有合理性的特征，提高了美麗鄉村的建設效果。

4、保證了建設美麗鄉村的長效性

對于黨的十八大提出的建設美麗鄉村目標，并不是政府的短期行為，而是國家的中長期規劃，旨在在相當長的一段時間內將建設美麗鄉村作為城鎮化建設的重要目標，全面提高我國城鎮化建設的質量。所以，城鄉規劃的這一特點滿足了建設美麗鄉村長效性的目的，使建設美麗鄉村的長效性得以保證。

5、新型城鎮化促進美麗鄉村的建設

新型城鎮化促進美麗鄉村的建設主要表現在以下幾個方面：

（1）制定具體的建設方案

考慮到城鄉規劃的突出優點，我們在新型城鎮化建設中要積極制定具體的建設方案，提高城鎮化建設的科學性和合理性，指導美麗鄉村的建設，保證美麗鄉村的建設取得預期效果，提高美麗鄉村建設的實效性。

（2）提高土地利用率

目前在美麗鄉村的建設過程中，土地成為了稀缺資源，如何提高土地使用效率成為了美麗鄉村建設的重要指標。所以，我們要發揮城鄉規劃的優點，對建設項目用地進行科學規劃，達到發揮土地的最大效益，提高土地使用效率的目的。

（3）制定長效性的建設規劃

在目前的美麗鄉村建設中，都是根據美麗鄉村建設的具體情況，制定符合美麗鄉村發展實際的規劃。為了提高美麗鄉村建設的實效性和積極作用，我們應積極利用城鄉規劃的契機，制定城鎮化建設的中長期規劃，提高美麗鄉村建設的長效性。

結束語

有以上分析可知，在建設美麗鄉村的大目標下，我們應大力推進新型城鎮化的建設，應保證新型城鎮化建設的質量，從根本上加快城鎮化建設進程。在這一過程中，我們要明確城鄉規劃的作用，積極利用城鄉規劃這一有效手段，滿足建設美麗鄉村的需要，早日實現建設美麗鄉村的目標。

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