淺議機電安裝工程竣工結算審計的方法

屈愛萍

摘要：客觀、合理、公正、科學地做好竣工結算審計，是控制機電安裝工程投資成本的重要環節。筆者根據自身工作的實踐經驗，從審計資料收集、現場查勘、工程量及綜合單價審核、設備材料價格、結算取費標準、工程變更及現場簽證審核等方面探析機電安裝工程竣工結算審計的方法。

關鍵詞：審計機電安裝工程；竣工結算

1 前言

建設工程價款竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容完成了全部承包的工程，經相關部門驗收，確定質量合格后，并且使符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款得結算。建設工程價款竣工的結算審計，是指造價咨詢機構以發包方提交的工程竣工資料為依據，對承包方報審的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查，是核實工程造價的重要手段，對辦好工程竣工決算具有現實意義。

機電安裝工程的造價雖占建筑工程總造價的比例不高，但包含專業眾多，主要有供配電設備、給排水、消防噴淋、照明動力、通風空調、計算機網絡、智能化、泛光照明工程等，具有技術含量高、涉及的材料、設備及管理部門多，安裝工程造價往往很難控制。目前，機電安裝工程竣工結算存在的問題，一般情況下，是施工企業送審的工程結算價款大于中標的合同價，有時候甚至會出現差價很大的情況，其實，這主要還是發包方和承包方等自身的原因。工程竣工結算審計的質量控制是整個審核質量保證的核心，對保證審核質量，降低審核風險起到了關鍵性的作用。在確定工程造價時，要堅持以現行的計價規范為依據，嚴格按照施工合同和招投標文件的規定，以及竣工圖，再結合現場簽證和設計變更等進行認真審核。

2 做好機電安裝工程竣工結算審核的方法

不論是國家投資，還是企業或個人的私有投資，工程竣工結算的最終結果都和業主以及承包商的利益密切相關，都是雙方關注的焦點問題，因此一定要注意竣工結算審核的科學性、嚴謹性以及正確性，如果雙方利益矛盾解決不當，會造成更大的矛盾。因而一定要做好結算的審核工作。筆者根據自身的實踐經驗，從以下幾個方面探析機電安裝工程竣工結算審計的方法。

（1）首先要做好結算的各種準備工作。也就是要收集、整理好結算的各種資料，比如工程總承包合同、設計變更、竣工圖紙、施工簽證、施工圖紙、施工合同、隱蔽驗收記錄等等，為核算工作的正式開始做好準備。

（2）核對相關資料、文件。例如核對施工圖紙與現場施工情況是否符合，檢查隱蔽驗收記錄和驗收簽證確認手續是否完整，是否一致。

（3）檢查施工中間是否有所變更，變更的手續是否齊全。檢查施工的合同的相關規定是否是明確的，會否有獎懲規定等等，檢查材料等額度是否一致等等。

（4）現場對工程具體情況進行詳細了解與核查。相關審核人員在審核時，不能只對相關圖紙、合同等文件進行核查與審核，還要現場進行審核，認真核對。尤其對出入較大的子目進行現場復核，對結算資料的疑問要及時向甲方，監理詢問，最終形成幾方會簽確認的踏勘記錄，以作為結算審計的重要依據，確保工程結算的質量。

2.2 對工程量的審核

對工程量進行審核，是最基本的，也是最基礎的。因為工程量的具體情況對工程造價的影響是非常大的，所以，相關人員在進行審核的時候，首先當然是要對一個工程的工程量進行審核。并且，在審核的過程中，相關人員一定要熟練掌握相關的計算規則，要對施工圖紙做到非常熟悉，并且還要熟知工程中的變更情況。審核中要注意相關計算時是否有錯算、漏算或者重算的情況出現，計算中的單位是不是進行了換算，是不是按照工程量的計算規則來進行計算的等等。

機電安裝工程工程量審核除按照竣工圖、設計變更進行工程量審核外，可要求提供甲方確認的設備及材料移交清單，如弱電，消防工程等，以便核對設備及材料的品牌、型號、數量是否滿足合同要求；同時，對于重要的設備及材料工程量審核，造價審計人員可深入現場清點設備及材料品牌、型號、數量等，檢查管線、橋架走向是否與竣工圖相符，通過竣工圖紙計算工程量。

2.3工程綜合單價、定額套用審計

工程單價，合同清單項目執行合同綜合單價。若出現變更項目，應該按照下面原則來進行計算與審核：首先，合同中如果有已經適用于變更工程的綜合單價，那么應該按照合同中已經有的綜合單價來進行計算。其次，如果合同中只有類似的綜合單價，那么應該參照合同中的類似的綜合單價來確定。最后，如果合同中沒有出現變更單價，那么應當由承包人提出適當的變更單價，發包人確認之后再執行。如果設計變更中出現新增單價項目，那么相關審核人員應該審核定額的套用。首先確定審計的定額的選用是不是正確的，然后再審核定額的使用過程是不是正確的，尤其是定額子目的綜合含量、涵蓋的內容。在核算定額的換算的時候，應該確定定額中的含量一般情況下是不能改變的，換算進和出的主材料價應為預算價，不是材料基價。對于定額中沒有的部分，應當按照相近工程的定額換算或者是按照市場的價格以獨立立費的方式進入結算。

2.4對設備、材料價格的審計

相關審計人員在對工程的設備、材料價格進行審計時，要注重合同價格的合理性，品跑、質量等是不是和合同要求的一致，要將審查的設備的清單和所結算的發票相結合，工程所需的設備，在采購的時候也要注意采購運輸時出現的運費、保管費等等雜費，同時也要注意其是不是還有一些其他費用，如安裝費、技術培訓費等等。

2.5 注意結算取費的標準

審核工程結算的各項取費，包括企業管理費、利潤、措施項目費、安全文明施工措施費、規費（工程排污費、社會保障費、住房公積金）、稅金等。首先應當審核是否根據該工程的類別、工程專業性質等來確定計取標準，其次應該審核結算取費是否符合地方有關文件規定，注意安全文明施工費計取要滿足合同要求并符合相關文件規定。同時還需注意施工期與費用文件的適用時間是否相吻合。

2.6 對審核工程的變更

工程變更會引起工程價款的變化，情況比較復雜，應該引起相關人員的注意。首先，應該審核變更手續是不是齊全的，其內容是不是真實的。為了保證工程變更的真實性，相關人員在必要的時候要到現場進行核實。只要進行了變更的，都應該有相關人員的簽字，有的還需要相關設計單位的證明與簽字。然后，再審核變更的費用的計算，看其是否正確，是否與合同工程量清單項目重復。然而，并不是所有的變更通知書都能夠計算工程的變更價款。相關審核人員應該首先考慮引起變更原因，例如，由于承包人施工不當或錯誤，那么此變更不予計算；還應考慮工程變更內容是否符合規定，采用工程量清單計價的應符合相應的規定，如已包含在合同清單項目的定額量、工作內容中的，則不可重復計算。如電纜清單量是延長米，因馳度增加的長度及與設備連接，電纜接頭等的預留長度都是在投標計價時應包含在定額計價的工程量中的，即該部分內容已包含在合同單價中了。

2.7 審核現場簽證

對現場簽證進行審核也是很容易出現問題的地方，相關人員在審核現場簽證的時候一定要堅持以下原則：第一，要堅持客觀性原則，對現場簽證進行客觀的審核，審核其有沒有相關人員的簽字和意見，審核簽證是否是偽造的，一定要具備真實性。第二，要堅持整體性原則，要把需要審核的現場簽證放入到整個工程的大環境中，避免出現重復計算的現象。第三，堅持全面性原則。在審核現場簽證的時候，除了要審核簽證的真實性，還要審核簽證上出現的數量等等的準確性，做到審核得全面。

2.8 竣工結算審計完成前的注意事項

當機電安裝工程竣工結算審核過程完成，在出具《工程竣工結算審計報告》前，應仔細核對工程合同的相關條款，并與業主、承包商進行溝通，對于合同明確由機電承包商承擔的安裝、調試過程中的水電費、垃圾處理費等費用在竣工結算中進行扣除。

3、結語

總之，通過上述的嚴格審核，機電安裝工程竣工結算才能做到工程量既不會出現漏算，也不會出現重算；套用的定額公平合理；料設備有據可依，保證“量”與“價材”的準確合理。經審核的工程結算是核定造價的依據，也是建設方和承包方建立企業造價指標成本數據庫的重要依據，因此，做好竣工結算審計，是控制機電安裝工程投資成本的重要環節。

參考文獻：

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