論完善土建工程造價審計工作的若干思考

龐坤

摘要：土建工程造價審計工作是工程造價的核心，直接關(guān)系著投資者的成本和收益。因此完善土建工程造價審計工作對施工單位而言是非常重要的，如何提高工程造價審計工作的效率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化一直是備受施工單位關(guān)注的問題，本文將針對工程造價審計工作中的問題，探討完善土建工程造價審計工作的方法。

關(guān)鍵詞：完善;土建工程;造價審計

近年來，我國土建工程得到了蓬勃發(fā)展，土建工程的造價成本一直是投資者高度關(guān)注的問題。工程造價審計是工程造價的核心，施工單位采用科學(xué)合理的審計方法能有效降低施工成本、增加工作效率，最大限度實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。工程造價審計涉及到工程項目中的各個方面，針對不同的施工項目，應(yīng)采取不同的施工方法及策略。因此，工程造價審計工作具有針對性。而目前我國建筑工程造價審計工作仍存在一些問題，因此施工單位需要針對問題對工程造價審計工作進(jìn)行逐步完善。

一、工程造價審計工作的問題

（一）、審計方法不全面

任何工作的開展均需要找到合適的方法和技巧，正確合理的方法能達(dá)到事半功倍的效果。因此開展工程造價審計工作的前提是確保有效的工作方法。雖然工程造價審計工作的方法多種多樣，但很多審計人員對審計方法缺乏足夠的認(rèn)識，或者在實際工程中沒有針對性的應(yīng)用工程造價審計方法，導(dǎo)致工程造價審計沒有達(dá)到理想的效果。審計方法主要包括：對比審核法、全面審核法、重點審核法等。審計人員在進(jìn)行審計時僅僅只參照設(shè)計圖紙，沒有進(jìn)行全面審計。而且審計人員對審計方法的掌握過于單一，在處理審計工作時不能抓住工作重點。以上種種均會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)問題。

（二）審計管理制度不完善

審計的管理在工程造價審計工作中起重要作用，工程造價審計工作的管理直接關(guān)系到工作質(zhì)量及效率。部分建設(shè)施工單位對審計的管理并沒有足夠重視，從而導(dǎo)致審計出現(xiàn)許多漏洞。如審計人員對圖紙的過分依賴，缺乏足夠的實踐經(jīng)驗，因而導(dǎo)致工作中遇到問題束手無策;審計人員在考慮問題時沒有結(jié)合實際工程項目特點，導(dǎo)致審計工作出現(xiàn)錯誤等。以上均屬于對審計人員的管理不當(dāng)。另外由于對審計的各環(huán)節(jié)未實施健全的管理方法，比如部門之間協(xié)調(diào)不當(dāng)，在進(jìn)行施工前的現(xiàn)場勘察時，需要審計單位與施工單位的配合，若出現(xiàn)配合不協(xié)調(diào)，將直接導(dǎo)致審計工作效率降低。另外在審計工程中審計工作的質(zhì)量沒有得到保證，如部分施工單位為獲取利益，以低價獲取工程，然后增加簽證;工程的最終結(jié)算價高出合同價款。因此加強(qiáng)審計工作質(zhì)量管理是確保工程造價的重要手段。由于審計工作屬于保密性工作，一旦審計結(jié)果被泄漏，將會造成嚴(yán)重影響。部分審計單位沒有全面落實保密工作的管理，最終導(dǎo)致審計工作出現(xiàn)問題。

二、完善工程造價審計工作策略

（一）正確選擇審計方法

重點審核法的主要運用方法為找出工作中的重點，對并工作重點進(jìn)行分析。重點審核法主要是依賴圖紙，根據(jù)圖紙對比重較大的項目或重點項目進(jìn)行分析，而對于簡單項目可不作分析。重點審核法主要優(yōu)點為縮短工作量，提高工作效率。比較審核法是將同類項目進(jìn)行比較，從而分析選擇出最高的工程造價、工程預(yù)算等方案。分組計算審核法是采用分組的方式對預(yù)算的各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。分組計算審核法能夠準(zhǔn)確找出重點，提高審核效率。分組計算審核法的主要運用方式為對項目進(jìn)行劃分歸類、以小見大，分析解決問題。全面審核法就是對工程項目進(jìn)行全面審計，其主要優(yōu)點為對預(yù)算、投資等各項的分析更具全面性，同時此方法較為傳統(tǒng)和簡單。全面審核法能夠幫助審計人員全面了解審計相關(guān)知識和審計工作。審計方法還包括現(xiàn)場觀察測量法、市場調(diào)差詢價法等等，無論哪種審計方法均是有利也有弊，因此審計人員在進(jìn)行造價審計工作中應(yīng)結(jié)合實際工程項目情況選擇恰當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ā?/p>

（二）加強(qiáng)實踐能力

為了解決審計人員“紙上談兵”的現(xiàn)象，審計人員應(yīng)加強(qiáng)實踐能力。審計人員應(yīng)該多深入施工現(xiàn)場，近距離的觀察施工過程，強(qiáng)化對施工過程、新材料、新技術(shù)等的認(rèn)識。審計人員不能對圖紙的依賴性過高，其不僅需要掌握施工圖、計算工程量、套預(yù)算定額等基本知識，更需要全方面地掌握施工的各個工序和細(xì)節(jié)。

（三）加強(qiáng)審計管理制度

加強(qiáng)審計的管理制度首先應(yīng)加強(qiáng)對審計人員的管理。在實際施工中可能會發(fā)生審計人員偷懶或者出現(xiàn)審計錯誤等情況，針對這種情況，審計單位應(yīng)該明確責(zé)任制，并制定明確的人員管理制度。其次，加強(qiáng)審計工作的質(zhì)量管理。為了保證造價工程審計工作的質(zhì)量，預(yù)算審核人員應(yīng)該對國家和地區(qū)的相關(guān)審計工作內(nèi)容有全面的認(rèn)識和了解，如熟悉地區(qū)預(yù)算定額、材料信息、費用標(biāo)準(zhǔn)、工程量計算等相關(guān)規(guī)定。在審核過程中應(yīng)對重復(fù)項、漏項等進(jìn)行認(rèn)真審核，確保工程量計算單位與預(yù)算定額一致。對工程審計中的各類文件如合同、投招標(biāo)等進(jìn)行審核，對工程造價款的結(jié)算方式進(jìn)行確定。工程審計工作的根本為工程量的審核，其工作重點為材料價格和定額等預(yù)算，由于材料的價格是工程總造價的重要影響因素，而定額直接影響著投資的預(yù)算。為保障審計的成功主要應(yīng)加強(qiáng)簽證的審核，加強(qiáng)簽證的審核能有效避免施工單位利用簽證牟取利益，確保工程結(jié)算價與合同結(jié)算等同或工程結(jié)算價低于合同結(jié)算。加強(qiáng)簽證的審計需要做到簽證的合法性、有效性。再次加強(qiáng)各施工單位的協(xié)調(diào)配合，審計工作由于涉及范圍廣，并且與其他施工單位的接觸較為密切，因此，審計單位需要與其他各施工單位相互配合，施工單位間的相互配合能有效增加審計工作的質(zhì)量和效率。最后，應(yīng)加強(qiáng)對審計結(jié)果的管理。為了避免審計結(jié)果泄漏，審計部門應(yīng)該制定相關(guān)管理措施，具體包括控制隱藏公正簽證。

（四）提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)

審計人員的職業(yè)素養(yǎng)與審計工作的效率和質(zhì)量是息息相關(guān)的。審計人員的職業(yè)素養(yǎng)包括其業(yè)務(wù)技術(shù)能力和自身職業(yè)道德素質(zhì)。審計人員首先應(yīng)該具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能在工作中做到盡職盡責(zé)，減少審計工作中的問題和差錯。審計人員在工程造價的跟蹤審計過程中，應(yīng)本著公平、公正的原則完成工作任務(wù)，使各單位達(dá)到利益最大化。另外，由于審計工作覆蓋于整個施工項目中，并且審計工作關(guān)系到整個項目的資金預(yù)算，是整個工程造價的核心內(nèi)容，因此，對審計人員的專業(yè)要求較高，審計人員應(yīng)該具備較高的業(yè)務(wù)能力，并且需要在工作中不斷學(xué)習(xí)，以提高自身的業(yè)務(wù)知識和操作能力。

（五）提高工作創(chuàng)新力

由于工程項目的不斷變化和創(chuàng)新，近年來審計工作也在不斷進(jìn)行新的改革和發(fā)展，因此為適應(yīng)社會需求，審計單位需要重視工作上的創(chuàng)新，培養(yǎng)審計人員的創(chuàng)新意識。審計單位應(yīng)從工程造價審計方法上進(jìn)行創(chuàng)新和突破，打破傳統(tǒng)的審計模式，對問題做到及早發(fā)現(xiàn)和解決，充分發(fā)揮審計的服務(wù)和監(jiān)督職能，在不斷總結(jié)的過程中進(jìn)行創(chuàng)新，使審計工作得以更加高效進(jìn)行。

結(jié)束語

工程造價的審計工作已在土建工程中承擔(dān)著重要的作用，審計工作具有一定的挑戰(zhàn)性，我國目前的工程造價審計工作仍存在一些問題。因此，完善土建工程造價審計工作是非常必要的。完善土建工程造價審計工作主要應(yīng)從審計方法、審計人員、造價審計制度三個方面著手，以確保審計工作高效進(jìn)行。

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