試論造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算審核工作的作用和要點(diǎn)

王寶琴

【摘 要】文章結(jié)合筆者從事造價(jià)審核工作十幾年工作體會，針對造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算工作中常見問題進(jìn)行了分析，闡述了造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算審核工作的必要性和工作要點(diǎn)，并提出了有效的解決策略，旨在為同行提供參考與借鑒。

【關(guān)健詞】造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、工程預(yù)結(jié)算、審核重點(diǎn)、審核機(jī)制

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，持續(xù)30多年高速增長后，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將在整個基本建設(shè)投資市場中越來越重要。作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，努力提高造價(jià)控制的質(zhì)量和工作效率。鑒于此，本文主要就預(yù)結(jié)算審核工作進(jìn)行細(xì)化分析與總結(jié)，立足實(shí)踐需要，創(chuàng)新審核方式方法，以供大家參考借鑒。

一、工程造價(jià)咨詢工作中存在普遍問題；

目前，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)遍地開花，但由于整體人才數(shù)量及質(zhì)量的增長與市場的需求不匹配，因此造成了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的良莠不齊，工程造價(jià)咨詢工作也存在諸多的問題：“部分造價(jià)咨詢公司為了贏取項(xiàng)目，不計(jì)成本的壓低咨詢費(fèi)惡性競爭；造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)體制建設(shè)不完整，無審核監(jiān)督機(jī)制”。這與新常態(tài)的發(fā)展方向不相適應(yīng)，與質(zhì)量效率型集約增長的發(fā)展方向背道而馳；如何在當(dāng)前的市場環(huán)境下保證造價(jià)咨詢工作的有效開展是我們必須面對的課題。

二、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算審核工作的實(shí)施辦法及作用；

針對上述問題，筆者試圖從組織架構(gòu)的建設(shè)上來解決。筆者認(rèn)為：工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部完善審核機(jī)制、建立有效的質(zhì)保體系及質(zhì)量檢查制度可以有效地緩解上述矛盾。即：實(shí)行業(yè)務(wù)人員自審互審、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行把關(guān)審檢及質(zhì)量控制人員進(jìn)行復(fù)審檢查的三級控制制度。這里要注意的是，三級控制并非指時(shí)間先后順序，要注重時(shí)效性，詳細(xì)流程及重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)如下：一級審核是指造價(jià)編制人員在預(yù)結(jié)算編制過程中應(yīng)分階段檢查各項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)是否正常，同時(shí)要接受項(xiàng)目經(jīng)理的指引和提醒，碰到任何疑問隨時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)及咨詢；第二、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)檢查。注重過程節(jié)點(diǎn)審核，不能成為事后檢查。事后檢查會拖延預(yù)結(jié)算時(shí)間，打擊編制人員的積極性，降低效率。檢查分為事前、事中、事后檢查三階段。在承接任務(wù)初期，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與編制人員明確預(yù)結(jié)算范圍與承接任務(wù)范圍是否一致，組織不同專業(yè)編制人員互相排查不同專業(yè)間的銜接、交叉配合等是否有重復(fù)；在編制人員編制文件的過程中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)熟悉并梳理工程資料并隨時(shí)關(guān)注過程增加的甲方來往函件等資料，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，對易錯易漏、不能計(jì)入結(jié)算的部分對編制人員進(jìn)行必要指引和提醒；在編制人員完成編制文件后，除常規(guī)過濾檢查外，尤其注意檢查合并、組對、匯總過程中，可能產(chǎn)生的誤差、漏項(xiàng)、重復(fù)等因素，在總體把握的基礎(chǔ)上，完善項(xiàng)目的總說明、總目錄；第三、專項(xiàng)審核人員對審核成果進(jìn)行階段性統(tǒng)計(jì)匯總，進(jìn)行指標(biāo)符合性檢查并提出審核意見。對指標(biāo)出現(xiàn)異常的部分重點(diǎn)審查或抽查。結(jié)果發(fā)布需待各業(yè)務(wù)人員整改完成后統(tǒng)一對外發(fā)放。

三、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容和步驟

（一）熟悉工程資料

1、熟悉了解施工合同和招標(biāo)文件及招投標(biāo)過程資料

預(yù)結(jié)算審核時(shí)，首先必須了解招標(biāo)文件和合同的承包范圍；其次了解工程造價(jià)的條款，明確預(yù)結(jié)算編制的依據(jù)；第三、研究招標(biāo)文件、施工合同、標(biāo)底及中標(biāo)的投標(biāo)預(yù)算書是否有矛盾的地方，若有矛盾，明確依據(jù)的先后順序。

2、熟悉圖紙、施工方案、現(xiàn)場施工記錄及驗(yàn)收報(bào)告。這是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉和了解，核對資料，研究圖紙方案與現(xiàn)場記錄是否有矛盾的地方，若有矛盾，應(yīng)及時(shí)向委托方提出，明確參考依據(jù)。

3、熟悉設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證及隱蔽工程記錄等。核對設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證等手續(xù)是否合理、合規(guī)，核對變更和簽證與相應(yīng)的圖紙是否有矛盾，核對簽證數(shù)量與圖紙及投標(biāo)預(yù)算書是否匹配。進(jìn)一步明確責(zé)任界定是否清楚，簽證費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)入結(jié)算。

經(jīng)過以上熟悉和梳理工程資料，將資料明確分為兩類，可計(jì)入造價(jià)的資料和不可計(jì)入造價(jià)的資料。

（二）工程量的審核

工程量審核是指審核人員按照工程圖紙、現(xiàn)場簽證和預(yù)算定額工程量計(jì)算規(guī)則， 對全部工程子項(xiàng)或判斷抽樣選取的工程子項(xiàng)逐項(xiàng)復(fù)核編制人員的工程量，查找問題的過程。在熟悉工程資料，梳理并分類工程資料的基礎(chǔ)上，工程量審核的依據(jù)已明確，剩下的就是繁瑣的計(jì)算過程。

首先，先采用指標(biāo)審查法。將初步的預(yù)結(jié)算文件提取出鋼筋、砼、模板、外墻裝修量等大項(xiàng)的指標(biāo)含量表，與以往相似工程指標(biāo)含量來對比。將核查對象按偏差大小分類排序，按此順序進(jìn)行下一步核查。

第二，就偏差大的項(xiàng)目，對比相似工程圖紙，看設(shè)計(jì)是否不同，偏差有無依據(jù)；同時(shí)可以進(jìn)一步向甲方提出優(yōu)化方案。

第三，利用算量軟件進(jìn)行核查。近幾年算量軟件已經(jīng)普及，目前市場上應(yīng)用較多的算量軟件依次是廣聯(lián)達(dá)、魯班軟件、清華斯維爾等軟件。審核人員針對編制人員的算量文件應(yīng)做以下重點(diǎn)核查：

1、首先檢查軸網(wǎng)。軸網(wǎng)對工程量關(guān)系重大，檢查軸網(wǎng)簡單、用時(shí)短，但相當(dāng)重要。

2、檢查鋼筋計(jì)算規(guī)則，不能盲目采用軟件的默認(rèn)規(guī)則。

案例：某建筑樓的h=102m，s=32600㎡，根據(jù)廣聯(lián)達(dá)鋼筋算量軟件計(jì)算鋼筋量。暗柱角筋與第一根剪力墻豎筋的間距即軟件默認(rèn)的起步距離為S/2，將豎向鋼筋根數(shù)計(jì)算軟件默認(rèn)為向上取整+1 。而我們計(jì)算時(shí)應(yīng)把軟件默認(rèn)的S/2起步距離修改為S，將豎向鋼筋根數(shù)計(jì)算軟件默認(rèn)的向上取整+1 修改為向上取整。這兩個設(shè)置必須同時(shí)修改，才能保證計(jì)算結(jié)果與手工計(jì)算相一致，與實(shí)際施工最接近。完全利用軟件不加修改，鋼筋計(jì)算量多出了100T。因此我們要細(xì)心研究軟件，根據(jù)自己多年的經(jīng)驗(yàn)利用軟件，不能盲目依靠軟件，否則會造成工程量計(jì)算不準(zhǔn)，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。

3、抽查標(biāo)準(zhǔn)層鋼筋量，同時(shí)核對梁柱截面尺寸，核對樓層構(gòu)件砼標(biāo)號是否準(zhǔn)確。

4、打出分層工程量匯總表，進(jìn)行豎向?qū)Ρ龋词欠癞惓！?/p>

5、充分利用三維模型檢查結(jié)構(gòu)是否有異常，裝修是否布全，尤其是外墻裝修。

（三）套用單價(jià)的審核

造價(jià)定額一般表現(xiàn)出很強(qiáng)的法律性、科學(xué)性及可行性，當(dāng)招標(biāo)文件的計(jì)價(jià)依據(jù)明確為造價(jià)定額時(shí)，要求在進(jìn)行審核的過程中認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)定額，不可以進(jìn)行任意的變更。在對套用單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，需要關(guān)注的事項(xiàng)是：

第一，對直接套用定額單價(jià)的審核。第二，對換算的定額單價(jià)的審核。第三，對補(bǔ)充定額的審核。第四，對易重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目的審核。

（四）費(fèi)用的審核

在對費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照法律條文的規(guī)定，結(jié)合相關(guān)的合同、施工圖等進(jìn)行科學(xué)合理的取費(fèi)。值得注意的是取費(fèi)資料文件的有效性、實(shí)際進(jìn)行的取費(fèi)表是不是符合實(shí)際工程特質(zhì)、費(fèi)率選取是不是準(zhǔn)確及差價(jià)調(diào)整的材料有沒有嚴(yán)格按照規(guī)范。

四、建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的關(guān)注重點(diǎn)--建立動態(tài)的詢價(jià)機(jī)制，建立工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部企業(yè)定額

由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也在不斷增多，然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。這就對造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及造價(jià)人員提出了新的要求。造價(jià)人員要積累所審核項(xiàng)目的工程概況、鋼筋、砼、模板、水電等的數(shù)據(jù)含量；積累出符合市場的企業(yè)定額。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要建立有效的詢價(jià)機(jī)制，造價(jià)人員要積累新材料的單價(jià)及損耗率，積累各個行業(yè)的廠家聯(lián)系方式，并根據(jù)市場動態(tài)調(diào)整更新。

五、 結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作對整個工程造價(jià)有著至關(guān)重要的作用，做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，不但有利于改正工作中的問題，準(zhǔn)確進(jìn)行工程造價(jià)，而且還有利于降低企業(yè)工程投資，為企業(yè)創(chuàng)造更好的利益。