簡述工程量清單計價模式下的工程變更

李加金

【摘要】在工程造價預算中，一旦工程中一個環節發生變化，就會導致因工程量清單的變化而發生工程計價及施工成本的改變。因此，在工程清單計價模式下分析研究工程變更對工程造價的影響，具有十分重要的意義。

【關鍵詞】控制措施；工程造價；工程量清單計價；工程變更

1.基于工程量清單計價模式下的工程變更分析

工程量清單計價模式是一種由雙方根據供求狀況和信息狀況進行市場定價的模式，其是伴隨著我國建設產品價格的市場化過程進行的。然而，在工程量清單計價工作原理上，其主要是根據具體工程的施工圖紙設計，按照設置的統一的工程量清單項目及計量原則而計算出各個清單項目的工程量，進而根據所獲得的工程造價信息而計算出整個工程建設的工程造價，工程量清單計價計算過程如圖1所示。一般情況下，工程量清單計價主要采用綜合單價的方式，即通過完成一個規定計量單位的分部分項目工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤以及一定范圍內的風險費用，包括分部分項目工程費、措施項目費、單位工程報價、建設項目總報價的計算。在工程量清單計價模式下，通過招標人、投標人的量價分離，不僅為投標人提供了平等的競爭條件，也有利于提高工程計價，實現快速報價，同時也有利于工程進度款的撥付和工程造價的結算。因此，在工程量清單計價模式下分析工程變更對工程造價的影響是非常有必要的。

所謂工程變更，是指在施工建設中原有施工承包范圍內中設計圖紙、施工條件、施工合同等內容的改變。工程變更產生的主要原因有：在施工過程中業主有新的要求，修改項目計劃，導致增減預算；設計人員在設計過程中沒有很好地理解業主的意圖或設計錯誤，導致設計圖紙修改；新技術、新材料、新工藝的引進，導致原有施工方案的變更；工程環境的變化導致預定工程條件的改變；環境保護及城市規劃變動導致的工程變更。這些原因必定造成工程變更的發生，具有不確定性。因此，在審批工程變更中，需要遵循以下原則：第一，工程變更對工程進展是否有利；第二，是否節約工程成本；第三，是否同時兼顧業主、承包商或第三方之間的利益；第四，是否符合工程的技術標準。各種工程的變更，將對工程造價的控制帶來不同的影響。其中，工程變更的表現形式有設計圖紙變更、施工計劃變更、施工條件變更及施工合同變更等。

2.工程變更對工程造價影響的實例分析

以某工程為實例，該建筑物為船閘生產用房，距引航道護岸前沿10m，框架結構，基礎型式為獨立基礎，基礎設計底標高為-1.2m，C30砼，基礎鋼筋為雙向Φ12螺紋鋼，墊層為10CMC10砼。原地質勘探時為原狀土，實際施工時發現該建筑物基礎位于護岸施工基坑開挖回填區域，勘察設計部門現場勘察后認為地基承載力不能達到要求，需對基礎進行了設計變更，在未進行工程變更之前，該建筑物基礎部分的投標報價為50910.21元，設計變更后造價為278871.55元。具體變更內容如下：（1）基礎進行換填處理，采用1.5m1∶1砂石回填，變更引起的造價為114671.7元；（2）獨立基礎變更為筏板基礎，增加費用為40791.43元，基礎鋼筋變更為雙層雙向Φ16螺紋鋼筋，增加費用為72498.21元。

3.工程造價控制策略

通過分析某工程實例工程變更所引起工程造價的變化，由此可知，工程變更對工程造價的影響是非常大的，不僅給建設項目的順利開展帶來了負面影響，也導致工程造價難以得到有效控制。因此，加強工程變更的造價控制是非常有必要的，具體內容包括：

3.1投資決策階段的造價控制

據調查顯示，投資決策階段中的項目建設規模、建設標準、建設地點及設備方案等因素對工程造價的影響程度較高，這就要求業主方在項目立項時，需要根據建設項目使用性能、全壽命周期及質量要求方面來選擇最佳的投資行動方案，避免因工程變更導致工程造價的增加。分析工程變更產生的原因，可以知道環境保護要求及城市規劃等因素會造成工程變更，因此，在項目立項前，業主方需要充分了解政府在今后一段時期內的行動綱領及規劃，避免工程建設與城市規劃相沖突。

3.2設計階段的造價控制

設計階段是控制工程造價的關鍵環節，對項目的工期、工程造價及質量起著決定性的作用。因此，在勘查設計階段，首先，應加強勘查和設計合同管理，充分了解工程項目情況，要求具有豐富經驗的單位進行水文地質和地下情況的勘查，這樣工程變更的風險就轉移到了勘查設計單位；其次，加強設計前的資料收集及調查研究工作；最后，加強設計單位與業主的溝通交流，設計人員應清楚業主的建設需求，根據業主的資金情況及社會發展水平引進新設備、新材料和新工藝，防止后期變更而增加造價。

3.3招投標的造價控制

注重招標文件及工程量清單量的編制，采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責，因此清單編制人員應充分了解建設項目的技術規范及現場施工的相關資料，準確計算工程量，并結合擬建工程項目的實際對項目特征進行描述，避免因工程量清單缺項或漏量而引起工程索賠。在簽訂合同前，招標方必須注重工程量清單報價表的審查，若發現不平衡報價項目，應對其進行調整，準確計算出該建設項目在變更時的單價，并由相關單位簽字確認后，方可簽訂施工合同。在施工合同中應明確變更的審批程序、審批權限及違約責任等內容，加強施工合同管理。

3.4施工、竣工階段的造價控制

在施工階段，應嚴格按照施工合同內容中的要求，嚴格控制工程變更，確需工程變更的，必須符合合同條款的約定，當出現工程變更時，應嚴格遵循工程變更程序。加強對工程簽證表的簽署管理，如在材料及設備簽證上，應注明時間、地點、產品規格、單價類型、數量、生產廠家等，力求在施工階段的前期進行變更，以減少工程變更對工程造價帶來的各種影響。然而，在竣工階段，則需要嚴格審查變更資料和合理確定工程變更價款，從而有效控制整個工程造價。

4.結語

在工程量清單計價模式下，工程變更對工程造價有重要影響，注重從開工到竣工階段的工程變更的控制，有效控制工程造價，從而提高建設項目的經濟效益。

參考文獻

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