探討建設項目設計階段工程造價的控制策略

焦垚

【摘要】隨著我國經濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，對工程建筑的需求量日益增多，而人們對建筑的質量和安全也提出了更高的要求。但是在我國的建筑項目工程中，項目設計階段起到承上啟下的作用，能否保證施工質量、工期進度、節(jié)約成本等，很大程度都是由設計質量的優(yōu)劣來決定的。為此，本文針對建筑項目設計階段的工程造價情況進行了簡要分析，并提出一些應對策略，希望以此能為相關單位提供幫助，進而促進我國建筑事業(yè)的發(fā)展。

【關鍵詞】建筑項目；設計階段；工程造價；控制策略

工程造價指的是工程建設中需要的全部費用，但是長期以來，我國大部分建筑公司都忽視了項目準備階段的工程造價管理，卻把更多的精力投入到施工階段，由于忽略影響工程造價的主要部分——設計階段，導致實際施工花費的價錢，嚴重超出預算結果。如何加強造價管理，提高經濟社會效益，值得我們進一步探討。

一、設計階段進行工程造價控制的重要性

工程造價控制是一個全方位多角度的全程動態(tài)控制，要在決策階段就開始實行監(jiān)控，但是很多公司往往連投資方案都沒有，更談不上確定投資額的多少。尤其是民用建筑的變化比較大，如飯店、賓館等，由于設計標準、建筑方案、結構形式、材料設備等各不相同，影響造價差別的因素也不盡相同，所以，更加有必要進行造價控制。

在設計階段進行造價控制，能更好的進行事前控制，因為每個設計方案都需要資金來實現，在沒有開始施工前，把握好設計階段顯得尤為重要[1]。為了避免多余的修改，減少變更帶來的成本損失，要把設計階段的工作做得更加仔細、深入。

二、設計階段工程造價控制存在的主要問題

（一）設計招投標不夠徹底

在我國現行的招投標中，把重點都放在了施工方案階段，并沒有進行單獨的項目技術設計招標和施工圖設計招標，假如方案設計中標，那么其余兩項設計也相應中標，這樣會導致設計者的壓力減小，競爭意識弱，從而缺乏積極性。

（二）監(jiān)理制度、風險制度不夠完善

設計監(jiān)理職能在我國公司中已經有所發(fā)展，但是在具體的實施中，真正按照監(jiān)理標準進行的工作非常少[2]。設計風險制度曾多次被提出，但是在理論上而言，設計單位雖然對工程事故負有重要責任，而在實際情況中，僅是退還部分設計費而已。

（三）造價控制和工程技術脫軌

大部分人都認為設計階段的工作是設計者自身的工作，造價控制則是造價者的職責，其實不然。設計者的專業(yè)水平高，思想比較保守，缺乏造價意識，創(chuàng)新能力差，在設計時僅注重建筑的使用功能和美觀，忽視對造價方面的比較；造價者對現場的情況、工程概況的了解比較少，沒辦法將所有情況都考慮周全，直接影響到工程造價的評估。另外造價人員和設計者缺乏溝通，造價人員只是依據圖紙上的內容和標準進行預算，沒有和設計者協商如何降低成本，在對設計方案審查時，只重視技術性考核，忽略了對造價的控制。

（四）設計取費方式不科學

在我國相關規(guī)定中，設計費標準的決定性因素是建筑面積的多少和工程造價的高低，這樣會使一些單位為了追求利益，擴大建筑規(guī)模，甚至出現隨意增加配筋量、提高混凝土等級、加大橋梁截面的現象，導致出現了很多不合理的設計，增加了工程造價[3]。

（五）對造價的控制管理不全面

在傳統(tǒng)的設計、勘察和施工中，經常會出現脫節(jié)情況發(fā)生，以此給造價管理帶來了很多不便之處，所以造價管理經常達不到預期的目標，投資失控現象嚴重，有些大中型項目的投資超過預期概算的30%，影響到投資的使用率。

三、項目設計階段工程造價控制的策略

在工程設計時，控制造價的重要環(huán)節(jié)就是做好經濟和技術的統(tǒng)一管理，采取有效措施，調動工程人員和設計人員的積極性，在相互配合的前提下，降低工程造價。其中著重考慮如下方面：

（一）增強設計的標準化

設計標準化是工程建設的組成部分，同時又被稱為通用設計和定型設計，在各類的工程建筑中，只要條件允許，都要進行標準化設計[4]。設計標準規(guī)范是工程建設、勘察施工和驗收的主要依據，采用標準化設計的主要作用包括：可以提高設計的質量，盡快完成建筑工業(yè)化；能加速勞動生產率，提高工程進度；可以節(jié)約材料，降低成本。

（二）優(yōu)選設計方案

為了提高投資效果，從工程面積的布置和選擇場地，到結構零件設計，都要進行比較后再選擇，從中挑出經濟合理、技術先進的設計方案。優(yōu)化設計方案，必須處理好經濟和技術的關系，要考慮項目的全部費用，兼顧長期和近期的要求，處理好各種復雜矛盾，在保證建筑安全質量的標準下，控制施工費用。

（三）簽訂合同控制造價

面對設計者的經濟意識淡薄，設計方案隨心所欲的情況，在設計合同條款上，增加對設計修改和變更的資金限制，若超過限額，可以扣除一定的設計費，通過合同來約束設計者方案的標準規(guī)范，是一種有效的舉措[5]。

（四）引入其他競爭機制

在工程設計中采用招投標方式，挑選優(yōu)秀的設計公司，在進行設計時，使設計單位和造價單位緊密合作，在節(jié)省資金的情況下更好的完成設計方案。并建立健全相應的法律制度，把工程造價和設計納入到法律的軌道上，明確設計者對造價的責任，杜絕不顧成本，任意設計的做法。

（五）嚴控設計變更

在設計初期，會受到主觀認識的限制和外部環(huán)境的制約，經常會造成施工圖的局部修改或變更。例如物資采購、材料價格變化、工程質量的變化和人們認識的局限，致使工程變更，這種現象在規(guī)定范圍以內是被允許的，如果涉及到產品方案、建設規(guī)模、工藝流程等重大修改時，就必須進行嚴格的審核與控制。所以，要建立監(jiān)控制度，防止出現設計方案的變更，引起造價提高，及時對施工圖紙進行審核校對，預測未來可能出現的狀況，把危險扼殺在萌芽中。

（六）加強設計監(jiān)理

在大力宣傳監(jiān)理工作的同時，積極推廣全程監(jiān)理，盡快轉變輕視設計階段監(jiān)理重視施工階段監(jiān)理的現象。為了避免業(yè)主盲目的進行決策，監(jiān)理工作人員可以給他們提供科學的意見[6]，比如工程規(guī)模、設計方案、建筑地址等一系列問題，還可以幫助設計部門減少浪費失誤的現象，優(yōu)化建筑工程，確保項目的質量安全，提高經濟性和實用性。

設計階段監(jiān)理工程師的主要控制投資的工作包括：論證項目總投資，確定其是否可行；挖掘設計潛質，最大限度的節(jié)約投資；審查項目預算；幫助業(yè)主選擇最佳設計方案；在確保建筑美觀適用、可靠安全的前提下，使總投資控制在有效范圍內。

結語：

綜上所述，設計人員和造價控制者要樹立經濟核算意識，努力克服輕經濟重技術的情況，同造價管理人員相互配合，利用合同責任書手段控制設計方案的變更，力圖降低投資成本。造價管理者要積極分析對比投資項目，及時反饋信息，來影響設計圖紙，如此一來肯定能有效的控制投資，所以只有在設計初期開始造價控制，才能確實有效的控制造價。

參考文獻：

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[2]梁少紅.工程建設項目設計階段工程造價的計價與控制[J].科技信息（科學教研），2012，27：110-111.

[3]顧凱，翟一春.淺談建設項目設計階段工程造價的控制[J].中國水運（學術版），2013，10：114-115.

[4]鄭兵，諸奇.高?；窘ㄔO項目設計階段工程造價控制研究[J].建筑經濟，2013，S1：393-395.

[5]林杰，丁永燦.公路基本建設項目設計階段工程造價控制[J].西部交通科技，2012，08：167-170.

[6]常彩.關于建設項目設計階段工程造價的控制研究[J].中華民居（下旬刊），2014，03：366-367.