對建筑工程造價控制方法的研究

劉國權

摘要：本文首先剖析當前我國建設工程造價原因與加入世界貿易組織之后沖擊我國工程管理，在此基礎上，分析和國際慣例兼容的工程造價控制方法，提到我國建筑行業必須積極適應國際工程造價管理規則，將國際工程承接所面臨的風險予以有效規避。

關鍵詞：建筑工程；造價控制方法；失控

一、當前我國建設工程造價失控原因

（一）設計階段

首先是初步設計調查研究工程所處區域周邊環境、地址條件、選型設備等還比較膚淺，導致不能準確進行設計概算。比如初步設計某一項目概算是71萬元，可是預算則達到194萬元，結算是276萬元。究其原因主要是并沒有深入的進行設計工作，使得施工過程出現塌方。比較預算，增加的造價項目為：板樁與鋼筋混凝土擋土墻75萬元，清理外運土方38萬元。有鑒于此，設計部門實施初步設計的過程中，必須讓調查研究細致深入，將項目周邊的地質、地理條件、人文環境做好充分考慮，對于設備選型高度重視，以便將依據提供給技術人員合理概算編制。

其次是設計施工圖尚未按照情況變化做好及時修改，導致現場情況與設計兩者不相符。施工圖預算不但是一項重要的依據進行工程進度撥款控制、經濟核算實施、工程承包合同簽訂、工程總價確定，還是實施工程結算的一項基礎性資料，針對這樣的情況，設計人員必須積極主動深入了解現場情況，最大限度的控制設計變更范圍。

最后是經濟和技術脫節。由于技術人員并不具備相應的經濟觀念，覺得自己和經濟效益好壞與工程造價高低并不存在關系，這種事情是概預算人員管的，可是概算人員對于工程知識缺乏，具體的工程進展問題并不知曉，導致的結果就是無從控制工程造價，如果超出概算范圍，勢必要讓投資追加，針對這樣的情況，要想將工程造價進行控制，這就應該在建設工程有機結合經濟和技術。

（二）施工階段

一是違反基本的建設工程項目程序。從當前的情況來看，部分項目采用行政指令直接管理工程造價，工程項目指揮部建設的時候顯得比較匆忙，熱衷邊施工、邊設計、邊決策工程，政績工程，面子工程，急于進行施工，這對于基本建設工程項目程序嚴重違反。相當一部分建設單位著急讓項目開工，相應的準備并沒有做好，導致施工過程變更設計大幅度增加，尚未監督更改的合理性與必要性，導致更改出現的損失尚未存在相應責任制約，從而不能有效控制工程造價。

二是管理施工現場混亂不堪。從業務素質來看，部分監理工程師比較差，并不熟悉預算、合同與相關規定，不能簽證的項目盲目進行簽證，也并不能充足依據提供給合同外支付。還有部分施工現場并沒有核實現場工程量就隨意簽證，業主與監理方不調查、不審核與不認真確認承包商填寫的簽證單。部分承包商出于利潤的追求，想方設法弄虛作假，巧立名目，甚至將合同界限涵義刻意扭曲，還有的承包商將簽證分解，想蒙混過關。

三是施工單位將工程造價虛報。部分施工單位對定額進行高套，巧立名目，單獨列項定額中已經綜合考慮與已經包含在綜合單價當中的內容。比如預算包干費中已經將冬雨季施工增加費考慮進去，可是還是有些施工單位另計雨季抽水費，通過定額單價的利用將項目單價換算抬高。

二、我國加入世界貿易組織影響工程造價控制分析

隨著步入二十世紀九十年代之后，存在著相當完善的工程造價管理手段與管理理論的應用范圍，導致在當前整個世界范圍內英國、德國、美國、日本這四種公認與通行的管理模式。根據比較就可以發現，存在著比較明顯的差距在當前我國現行模式和這些先進模式之間。我國加入到世界貿易組織之后，將我國工程造價咨詢服務市場與建筑市場打開。在我國市場中肯定會涌入大量合作企業、合資企業、獨資企業、外資企業與工程造價咨詢企業或者建筑承包企業，這些企業所具備的高效、優質、先進的服務和我國的施工、設計、業主企業開展全方面的競爭，并且還將所具備示范性的慣用計價模式對我國建筑企業進行影響。

三、可行的建筑工程造價控制方法分析

由于在建設項目的所有過程都貫穿控制工程造價。控制建設工程造價的重點就是設計階段。根據相關研究結果顯示，一般要將設計費控制在建設工程勸壽命費用的1%以下的水平，可是即便所占據的比重比較低，可是影響工程造價的程度達到75%以上。針對這樣的情況，在建設工程項目效益起著特別關鍵的因素就是設計質量。如果處于施工階段嚴格控制工程造價也可以存在效果可是依然是事倍功半與亡羊補牢。而要做到將建筑工程造價進行有效控制，必須將控制重點確定為建設的前期。工程造價控制的根本途徑就是將設計進行優化，基于設計進行優化的基本前提條件下，使得高質量設計概算編制出來。針對這樣的情況，在建筑工程項目進行設計之前必須競選設計方案與工程設計招標，尤其是在進行大型建筑設計發包的時候，必須實施設計方案競選制度，將限額設計與價值工程在設計中進行運用。

（一）優化設計階段方案

從一般意義上來看，民用建筑總造價的1%至2%的是設計費，當擁有正確的決策，往往造成工程造價程度為75%以上，投資受到繪制施工圖階段影響程度為35%、設計人員在優化設計與限額設計環節要想獲得優化設計效果，修改每次方案必須獲得相應概算，典型工程資料如果比較豐富這肯定會特別優異。比較多種工程組合可以為設計人員積極探索合理的分配造價方式起到有效的推動作用，還可以提供切實可行的途徑讓設計人員提出修改設計方案。借助于造價進行積累資料分析，這樣就可以提供室內設備、室外裝修、三防設施、層數和層高、室內裝飾、建筑造型、采光通風、平面布局等影響民用建筑造價的因素給設計人員。

（二）施工階段控制工程造價方法

通過強有力措施的使用，以便可以將施工階段造價管理做好，經濟效益提升、控制工程總造價發揮積極性作用。從筆者的觀點來看，施工階段控制工程造價可以從以下幾點實施。

一是加強控制與管理項目成本。如果項目開工之前，首要的要讓準備工作充分，根據預算要求進行正確使用資金計劃制定，不僅還讓工程建設擁有充分資金保證，還應該讓所占用資金盡量少。與此同時，還應該將工程項目規模與性質有效結合，周密安排運輸條件、材料供應情況、工人數量、生產或者采購配件情況、機械設備，通過施工計劃的編制，使得施工進度均衡安排，讓財力、物力、人力的損失最大限度的減少。

二是將施工現場管理完善。施工擁有多變的情況，這就應該通過現場的深入了解獲得第一手資料，做到對工程進度的有效掌握，從而可以將投資偏差及時發現，借助恰當糾偏措施的使用，可以將未完工程科學預測，讓項目所存在的潛在問題適時發現，牢固掌握主動控制造價的權力，而這也可以將強有力依據提供給竣工驗收。等到工程完工，必須按照設計要求資料標準，驗收之前實施負荷或者空載聯合試運轉整個項目，及時整改所發現的問題，讓投產之后導致的返工損失最大限度的預防。如果施工單位采用不當措施，將承諾的工期耽誤；交叉作業過程中現場清單不及時讓另一方正常工作程序妨礙，或者是潑水等情況將工程成品損壞，或者是使用的產品并不是業主制定等，建設單位可以實施相應的反索賠。要想實施這樣的工作，就應該掌握強有力與充分的證據，還要積極發揮監理的作用，將現場工程圖片等原始資料保存好。

參考文獻

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