陳茹
摘要:建筑工程施工安全生產形勢依然很嚴峻,惡性事故屢有發生,嚴重危害著廣大人民群眾的生命財產安全,直接影響著建筑業的健康穩定發展。本文針對建筑工程施工安全生產現狀,分析了安全監理的重要性,提出了加強建筑工程安全監理工作的具體措施,以充分發揮安全監理的作用,從而消除各種事故隱患,實現安全監理目標。
關鍵詞:建筑工程,隱患,安全,監理
我國經濟快速發展,建筑業作為我國國民經濟的支柱產業之一,是相關行業賴以發展的基礎性和先導性行業。建筑工程施工具有施工周期長、露天作業多、手工作業多、場地狹小、施工工藝復雜多變等特點,使得建筑業在快速發展并發揮支柱產業的同時,其安全生產也成為一個突出的焦點,建筑業已經成為我國所有行業部門中僅次于采礦業的最危險的行業。作為監理人員,必須首先從思想上加強安全管理意識,加強安全監理工作業務知識和經驗的積累,才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時發現施工中存在的安全隱患。安全監理工程師必須通過各種控制措施,實施審查、檢查和監控以降低安全風險,確保工程安全。
一、我國建筑工程安全監理現狀概述
安全監管是企業首要控制的內容,沒有施工安全便沒有一切。一方面,當前形勢下,我國建筑工程施工企業對安全生產責任制的落實情況,并不好,而且很多施工單位,都缺乏對安全隱患進行控制的行之有效的方法。另一方面,我國安全人才匱乏,在很多施工單位或施工現場,安全員的配備都沒,所以,在安全檢查方面,只是限于甲方的常規例行檢查,檢查過后,派遣臨時人員象征性整改。這樣會直接導致安全隱患排查不徹底,安全隱患的發現不全面。
建筑施工過程,實質上就是安全和質量控制的過程,安全監管作為建筑工程最為重要的控制方面,其意義十分明顯。然而,部分施工企業在施工過程中,其安全防護與安全施工的投入量遠遠不夠,對于相關安全制度,往往只是過于形式化,恰如白紙,何談安全方案的落實?毫無疑問,建設工程最大的目的,從大的方面來講,是加強我國基礎建設;從小的方面來講是最求利潤最大化。對于我國來說,很多施工單位在施工過程中,片面地追求利潤,在安全投資上,能少則少,往往總是抱著僥幸的心理。如果沒發生安全事故,則身幸而心爽,如果發生了安全事故,則推卸責任。從這一形勢來看,其便是安全隱患滋生的源頭。抱著這樣的心態去從事建筑工程的施工,往往在施工過程中對安全的控制十分盲目。很多施工監理,在施工現場對安全隱患的排查工程并不仔細,流于表面,沒深層分析。還有的監理,在建筑工程安全管理過程中,執行力度不夠,執行效果不明顯,這樣難以保證安全工作的全面落實,從另一方面,間接地導致安全事故的發生。
二、加強建筑工程安全監理對策
1.加強安全監理職責認識,增加監理執行力
作為建筑工程安全監理,必須從以下幾個方面來增加執行力:
(1)加強安全任務的理解,確立安全目標。實質上講,安全監理的任務無非是全面落實安全建設各項方針和法律法規,全面監督建筑工程全過程的安全生產,組織施工單位進行安全施工,在施工前,以及施工過程中發現安全隱患,領導施工單位進行隱患的排查工作,消除施工中僥幸的心理,全面實施安全技術管理、控制安全事故率、實現全過程的安全管理。
(2)對安全監理工作進行良好的策劃和編制。編制安全大綱以及相關規劃,必須全面明確安全目標,明晰安全監理程序,根據實際的建筑工程來分析施工隊伍的資質、人員素質等等各個影響安全計劃的因素。在充分調查的基礎上,合理組織施工安全監理工作的設計以及實施。
(3)全面實施施工企業的安全監督工作。對于施工過程中的安全隱患,必須提早發現,并及時對施工班組進行會議通報,并強制性要求相關單位進行安全整改工作,對于未進行整改或整改達不到安全指標的施工單位,必須進行相關處罰,確立安全監理的威信,只有如此,才能從真正意義上提高安全監理的執行力。
2.施工過程中的安全監理措施
安全監理,必須具備安全風險分析的能力,明確安全風險的控制因素。作為建筑工程安全監理,能良好地運用相關技術手段,提前預知施工安全隱患,了解施工現場安全風險。對于以往的安全事故發生以及處理經驗,對實際工程進行風險再判斷,必須充分利用數學假設法,對安全事故的發生、處理全面進進行假設,這樣才能有效控制安全事故的發生。在施工前,必須對相關技術資格人員,進行崗位操作證的核查,并且制定詳細的安全施工監理制度,比如日常跟蹤檢查制、施工例會制等等。在施工過程中,安全隱患時刻出現,施工監理必須及時對安全隱患進行排查,指導整體項目工程進行安全有序地施工。
3.提高安全意識
提高施工人員的安全意識是安全生產的根本保證,是安全監理必須重視的一個方面,是確保實現安全生產目標的一項重要工作,也是一項長期而艱巨的思想工作。在工程開工之前,要把安全生產教育工作列為首要工作,堅持“三級安全教育”,大力開展安全生產法律法規的宣傳教育,創造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍,把安全工作提到一個全新的高度。要通過會議、學習班等多種形式讓施工人員學習安全法律法規,張貼宣傳畫、標語牌等,使施工人員深刻體會到黨和政府對安全工作的高度重視,認識到現在的安全生產已提升到法律的高度,違反安全生產規章制度和安全操作規程,就是違法行為;要以國家安全協會編輯出版的《安全生產事故案例分析》為教材,進行安全教育,效果會很明顯,因為那些案例都是活生生的事實和血的教訓;也可以社會上影響巨大或發生在身邊的安全事故為案例,分析事故原因,結合本企業、本工程實際情況,講述如何有效防范安全事故、消除隱患,做到舉一反三,把事故責任劃分清楚,把由事故帶來的危害闡述完整,使施工人員的心靈受到震撼、接受教訓,真正懂得安全事故的危害是終身的,也是家庭悲劇所在,是社會安定的大敵。
三、結束語
安全監理工作的目的之一是規范參建各方安全行為,消除施工現場安全隱患,為工程順利進展保駕護航,另一目的是為規避安全監理風險。本文通過安全監理工作實踐,總結出開展安全監理工作最重要最基本的原則是“必須按程序開展安全監理工作”,指出安全監理文件的重要性,安全監理文件必須成體系,體現安全監理工作的全過程,具有可追溯性。只要有毅力、有恒心、思路清晰,必然能取得安全監理工作的良好效果。
參考文獻
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