電網工程建設中殘留問題的管理分析

袁超

【摘要】社會經濟的發展和電力體制改革的逐漸深化加快了我國電力工程項目建設步伐，電網工程項目也逐漸增加，如果一些工程建設中殘留問題未得到及時解決，將會大大影響電網工程質量和進度，還可能給電力企業運行部門的生產工作帶來負擔；為此筆者結合多年工作經驗，根據目前電網工程建設管理殘留問題的管理與應對措施進行分析，以便達到工程建設預期目標，使電網工程事業進一步的發展。

【關鍵詞】電網工程；建設；殘留問題；管理

隨著社會經濟的高速發展，電力需求迅速增加，人們對電能質量和服務水平的要求越來越高[1]。然而，電網規模和數量的增加、企業管理模式的轉變以及企業管理要求的不斷提高使得電網工程建設實際工作中管理簡單粗放、精細化管理不足的問題更加突出，導致各項管理制度流于形式，制度執行力度不夠。電力基建是為生產服務的，而生產則是為營銷服務的，如果電網建設中的殘留問題沒有得到及時解決，不僅會對工程進度和質量造成影響，還會對電力生產和電力營銷工作帶來負擔，最終影響企業整體效益。

為此，筆者認為有必要站在戰略高度，明確精細化管理目標，充分運用精細化管理思想消除電網建設殘留問題，為企業創造出更高價值。

1 電網工程建設殘留問題的存在原因分析

電網工程建設殘留問題存在的原因來自多方面，主要表現在：設計不合理，深度不夠，造成實際施工中設計變更問題較多；施工單位管理水平較低，沒有對工程施工過程實施全面有效的管控，施工隊伍素質參差不齊，實際施工中容易出現失誤，未能按照高質量要求完成工程建設目標；物資供應進度相對滯后，未能及時跟上工程施工需求；存在較為突出的青賠問題，需要得到政府的大力支持；電網公司的生產運行部門沒有及時介入基建工程建設中；停電時間協調存在矛盾，導致一些需要停電作業的項目實施無法順利進行；電網工程建設管理人員的管理水平有待提升；未做好財務管理或是資金有限，導致資金預算金額不足[2]。

2 管理的目標和方法

2.1 精細化管理目標

電網公司決定開展精細化管理項目首先就應當明確精細化管理目標，我們可將其定為：運用精細化管理思想和理念實行專業化、規范化、集約化和精細化管理，發現問題，并對工作流程進行改進，尋求解決方案，消除現有的人力和其他有形資源浪費，努力實現管理的高效率和高效益；保證各項工作流程的安全、規范、科學、合理；將電網基建工程建設中殘留的問題予以消除，提高工程建設質量，保證竣工后工程的零缺陷，為提升電網架構、提高電網生產運行能力提供強有力的保障。

2.2 精細化管理辦法

首先，由公司組建辦公室牽頭，成立精細化管理項目小組，主要職能部門共同參與，按照計劃和分工對電網公司的發展策劃、基建工程建設、電力生產、電力調度、電力營銷、人力資源、資金、物資等主要部門以及有關基層單位進行調研，梳理近年來精細化管理的成效，分析當前管理現狀，提煉核心價值創造流程和關鍵節點；

其次，針對電網工程建設項目制定詳細的進度計劃表，引入“二十四節氣表”項目管理理念，確定通用性實施模型，形成精細化管理總體思路和改進方案，全面開展精細化管理活動[3]；

再次，以業主項目部為實施主體，充分發揮管理職能，配合小組進行日常協調管理工作，對工程進度進行嚴格控制，對各個關鍵節點進行有效管理，確保每個節點都能按計劃完成，實現工程項目零缺陷投產。在精細化管理方案的實施中，既要保證具體方案的落實，還要在實施過程中總結經驗，改進思路，形成新方法，力爭精益求精。衡量精細化管理成效指標為：工程竣工驗收發現的殘留問題的數量大幅度減少，問題得到及時整改，電網工程按期投產并零缺陷移交給生產運行部門。

3 電網工程建設殘留問題的應對措施

3.1 質量監督部門要充分發揮自身監督作用

對于電網工程建設殘留問題的精細化管理，質量監督部門可發揮自身監督作用，進行中間控制，確保工程質量。質監站在受理質檢申報后，先確定質監工程師，制定全面的質量監督計劃，在監理單位檢查和建設單位驗收后，再次進行過程檢查，發現質量不合格的節點，及時整改；投運前再進行一次檢查，工程合格后可簽發質監簽證書。

3.2 生產運行部門要介入基建工作

生產運行部門是電網工程和電力設備的直接使用者，最清楚需要什么樣的運行設備，也知道工程建設要達到什么樣的效果，因此，生產運行部門應提前介入基建工作，對工程質量和施工工藝進行有效控制；開展創建樣板工程年度評比活動和工程建設規范管理“登高”活動，以此為載體，充分發揮業主項目部的管理職能，爭先創優，加強工程現場管理；把好設計關，使設計具備一定深度，同時參與變電站和線路可行性研究評審活動，積極提出建設性意見；與施工單位和監理單位共同參與到工程施工圖紙會審工作中，針對需要改進的問題提出意見，設計單位則要及時反饋并落實意見；參與工程建設的協調管理工作和工程的階段性驗收工作，提出改進意見，施工單位則要及時落實改進措施[4]；在電氣安裝階段，生產運行單位要派具有豐富工作經驗和專業技能的運行人員進駐施工現場，跟蹤旌工人員的培訓學習。

3.3 其他建議

對各個參建單位比如設計單位、施工單位、監理單位等提出更高要求，從管理和技術上提升參建方的整體水平；要求各個有關部門的人員提前介入，對業主項目部的管理和監督檢查工作予以配合，建立切實有效的工作機制；積極爭取相關領導、各相關部門以及政府的支持，使電網工程建設中遇到的青賠、民事問題能夠得到有效解決；加強對承包商的管理力度，不管是在承包商的資質審核方面還是整個管理過程，各個項目經理都要做好溝通協調工作和工程前期準備工作；多方面協調和溝通，提高設計人員、施工人員、管理人員、監理人員等的思想認識，保證其具備較高的執行能力。

加強安全質量管理，在管理的各個階段全面實行標準化管理，明確時間節點和工作任務，細化措施，落實責任，同時，明確數量、質量、產出、工期等的要求，確保各項工作都能夠保時、保質地完成；通過基于電網工程建設精細化管理的創新和實施，及時進行效果評估，扭轉簡單粗放的管理局面，推動企業在短期內實現標準化、精細化和信息化水平的快速提升，使工程能夠自然成優。

4 結束語

在經濟全球化影響下，電力企業面臨著嚴峻挑戰，為了提高工作效率和經濟效益，有必要對發電、輸電、變電和配電各個環節和崗位進行全面管理。電網工程建設項目是電力工程建設中的薄弱環節，面臨著不斷涌現的新材料、新技術、新工藝和新設備，我們有必要結合電網工程建設項目特點、先進管理經驗和實際工作經驗探索全新的、與之相適應的標準化管理模式，及時解決電網工程建設的殘留問題，以有效提高工程質量和管理水平，使電網工程建設管理更上一步臺階。

參考文獻

[1] 賈彥良.10kV配網工程項目管理問題及對策分析[J].城市建設理論研究，2013，（33）：16-17.

[2] 江岷.做好電力工程建設管理的有效策略分析[J].中國新技術新產品，2012，10（20）：136-137.

[3] 樂勛.電力工程建設項目精細化管理研究[J].華北電力大學.2012（12）：67.

[4] 劉盛浩.10kV電力配網工程施工技術有效管理探討[J].企業技術開發，2011，7（14）：192-193.