淺談市政道橋工程造價的風險管理及處理措施

楊學紅 王爾琳 王野

【摘要】市政道橋工程項目是一項需要大投資，牽涉面十分廣泛，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生影響的因素也十分多的一個大型工程，因此在這個大型的工程中利用最少的投資獲得最大的收益是所有相關(guān)企業(yè)關(guān)注的一個焦點。本文對市政道橋工程造價風險管理的主要風險因素以及市政道橋工程造價風險處理措施進行了簡要分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】市政道橋；工程造價；風險管理；處理措施

隨著我國經(jīng)濟的高速增長，促進了各種市政道橋工程的建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)成為拉動國內(nèi)經(jīng)濟、改善地方發(fā)展水平重要途徑。市政道橋工程具有工程數(shù)量大和建設(shè)周期長的特點，在建設(shè)的過程中難免會受到各種因素的影響，而市政道橋工程的造價也面臨著各種各樣的風險問題，這都是需要不斷進行控制的。

1 市政道橋工程造價風險管理的主要風險因素

道橋建筑工程造價管理工作在不同的道橋建設(shè)階段，對其進行造價管理的側(cè)重點和主要內(nèi)容是不同的。在工程策劃階段就應(yīng)該對投資估算進行編制，而在工程的準備階段則應(yīng)該對工程的預(yù)算和概算進行編制，在工程的實施階段則需要對標底進行編制以及對實際施工的費用進行有效的控制，而在完工之后的道橋建設(shè)階段則需要對竣工之后的決算進行有效的審查，以下就其進行具體論述分析。

1.1在策劃階段對工程造價產(chǎn)生風險的因素分析。在道橋建設(shè)工程的前期決策階段，對其進行造價風險管理的主要目的就是為了能夠合理、準確、科學的估算出市政道橋工程的投資價格。該階段對其可能造成造價風險的主要因素包括：對將要建設(shè)工程的地質(zhì)進行評價和分區(qū)的不合理，對于特殊的、不好的地質(zhì)存在的范圍以及規(guī)模的認識不夠清楚；對道路建設(shè)工程所設(shè)定的標準過高或者是過低，在現(xiàn)有的條件之下，工程類型的選擇不符合實際；對市政道橋工程項目所需要工程費用的編制以及對其拆遷所需要的費用估算不合理。

1.2在準備階段對工程造價產(chǎn)生風險的因素分析。市政道橋工程建設(shè)的設(shè)計階段是最能夠體現(xiàn)工程價值的一個階段，是能夠最工程建設(shè)產(chǎn)生決定性影響的一個階段，該階段對其可能造成造價風險的主要因素包括：沒有準確的認識沿線所有的地質(zhì)條件，對其勘察不仔細，沒有對路網(wǎng)進行進一步的調(diào)查檢驗；路基設(shè)計、路線設(shè)計、互通式的立交設(shè)計以及其他一些相關(guān)的設(shè)計存在不合理的地方；對相關(guān)的建設(shè)工程費用的編制以及其他相關(guān)費用的編制不合理。

1.3在實施階段對工程造價產(chǎn)生風險的因素分析。道橋建設(shè)工程項目施工建設(shè)的第一步就是進行施工招投標，選擇合適的招標方案，設(shè)置合理的招標底價，評選出最合適的、最優(yōu)秀的施工單位委托其施工，是這個階段的造價風險管理的最主要目標。該階段對其可能造成造價風險的主要因素包括：對招標方式或者是標段的劃分不合理，對施工單位的資格審查不嚴格，工程標底價格的泄露，評價方面的風險，合同中沒有選擇合適的計價方式、條款方面出現(xiàn)漏洞或者不明確等情況；不可抗拒的環(huán)境方面的因素；對道橋建設(shè)工程的工程量變更的管理出現(xiàn)不必要的問題，比如延期方面的問題、人工單價方面的問題以及趕工方面的問題等等；業(yè)主所提供的條件出現(xiàn)變化或者是建造過程中相關(guān)法律法規(guī)出現(xiàn)變化等情況。

1.4在完工階段對工程造價產(chǎn)生風險的因素分析。在道橋建設(shè)項目完工之后，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)在項目建設(shè)的實際情況，對其進行深入的分析，將其與計劃進行比較，找出不足之處以求將來改進。該階段對其可能造成造價風險的主要因素包括：基本的建設(shè)程序在執(zhí)行方面的問題；進行決算的資料不夠完整；竣工之后決算造價的編制方面的問題。

2 市政道橋工程造價風險處理措施

2.1建立科學合理的工程造價風險管理措施。在工程項目造價中會存在各種的客觀因素影響到工程造價風險率的提高，所以在處理實際存在的風險時，需要結(jié)合當前工程項目開展的實際情況，采取科學的、合理的風險管理對策，有效的控制工程造價中的風險發(fā)生率，提高工程效益。目前，工程造價風險應(yīng)對的對策主要包括：風險自留、風險規(guī)避、風險控制、風險轉(zhuǎn)移等手段，在選用工程造價風險管理對策時要具體分析對策使用情況，制定出合理、科學的對策，降低風險。

2.2加強項目的內(nèi)部監(jiān)督。要確保內(nèi)部控制制度被切實地執(zhí)行且達到良好的效果，就必須加強項目的內(nèi)部監(jiān)督。在風險漸進的不同階段人們都是可以對風險有所作為的.正是由于風險的漸進性和階段性，使人們能夠在不同階段采取不同的措施實現(xiàn)對風險的控制和管理。對于工程項目的風險和風險性造價也是同樣的，由于風險的漸進性和階段性存在使得我們可以建立整套工程造價風險管理的方法。

2.3損失控制。國家或者是企業(yè)必須要新出臺一些政策或者是文件，對市政道橋工程的機械租賃價格、機械臺班、次要材料、周轉(zhuǎn)材料、主要材料、工人費用等進行詳細的規(guī)定，并且要積極地建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，可以實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)資料的對比和分析，更好的對相關(guān)的費用進行處理和利用。除了費用方面的控制，還要對利率風險進行控制，比如說可以通過限制貸款額度、調(diào)整貸款方案和固定利率的辦法，最大可能的減少業(yè)主的損失。除此之外，還要對工程變更風險進行控制，通過簽訂合同等方式，更好的加強市政道橋工程設(shè)計項目的變更管理工作，防止因為出現(xiàn)過大的變動引起的不必要的風險和損失。

2.4提升造價管理隊伍的建設(shè)。在國內(nèi)市政道橋工程造價管理工作中，管理人員綜合素質(zhì)不高的問題是普遍存在的，這是阻礙造價風險管理效果難以達到預(yù)期目標的關(guān)鍵因素。為了進一步加強我國市政道橋工程造價管理隊伍的建設(shè)，就必須加強對于造價人員的專業(yè)化管理和培訓，并且引導(dǎo)造價人員向?qū)I(yè)化、全能化、職業(yè)化的方向發(fā)展。造價人員在進行市政道橋工程造價風險管理時，不但要具有豐富的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，而且要熟悉和了解工程設(shè)計、施工技術(shù)、項目管理、材料管理，以及相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)和計算機應(yīng)用等方面的知識，為實際工作的開展和進行奠定堅實的理論基礎(chǔ)。另外，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步發(fā)展和完善的背景下，道橋建設(shè)行業(yè)也迫切需求一批可以為造價風險管理提供科學決策依據(jù)的專業(yè)造價管理人才。

2.5風險的處理。在工程造價管理中風險的存在是必然的，而如何有效的控制和防止風險，做好風險的處理工作是降低風險損害，提高工程效益的重要手段。在工程造價風險管理中，主要依靠風險評估和甄別來預(yù)測風險，但是對于預(yù)測的風險同樣需要有極強專業(yè)的風險事件處理能力。工程造價風險處理主要有兩個方面：第一，及時的預(yù)測風險，對風險發(fā)生前的處理，通過對風險的預(yù)測和甄別，及時的采取有效的措施，降低風險帶來的損失。第二，對已經(jīng)存在的風險事件進行處理。對于已經(jīng)發(fā)生的風險事件，及時的采取有效的方案，盡可能的降低風險造成的損失。

3 結(jié)束語

在市政道橋工程造價風險管理的過程中，要加強思想理念的轉(zhuǎn)換，采取科學合理的工程造價的風險控制和管理的方法，及時的發(fā)現(xiàn)工程項目中存在的安全隱患并采取有效的措施進行處理。同時道橋工作造價管理部門和人員要不斷加強造價風險問題及其意義的研究，從而制定有效的管理策略，最大程度的將風險降低到最小。

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