淺析供電公司結(jié)構(gòu)性缺員的原因及解決對策

孔健

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，供電公司得到快速地發(fā)展，逐漸成為我國的主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。對于供電公司的人力資源管理來講，結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象是普遍存在的問題，指的是供電公司的整體員工處于超負荷狀態(tài)，而一線員工嚴重缺乏，這種現(xiàn)象便是結(jié)構(gòu)性缺員。供電公司中產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性缺員的原因很多，本文將對造成結(jié)構(gòu)性缺員的原因進行分析，并提出有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：供電公司；結(jié)構(gòu)性缺員；對策；原因

前言

簡而言之，結(jié)構(gòu)性缺員是指企業(yè)在確定定員的情況下，由于設(shè)備數(shù)量、技術(shù)層級、人員構(gòu)成、組織機構(gòu)、工作要求、政策法規(guī)等因素發(fā)生變化而產(chǎn)生的人力資源配置失衡現(xiàn)象，它對企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)具有較大的負面作用，嚴重影響企業(yè)勞動效率和經(jīng)濟效益的提高?；诖?，下午將探討供電公司結(jié)構(gòu)性缺員的原因及對策。

一、供電公司結(jié)構(gòu)性缺員產(chǎn)生的主要原因

1.電網(wǎng)建設(shè)力度大。近年來，公司加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，推進智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)裝備技術(shù)水平，“十二五”期間電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模翻一番，對人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求，生產(chǎn)運行、檢修等一線技能人才需求迅速增加，出現(xiàn)生產(chǎn)一線人員短缺。

2.專業(yè)分工過細。由于受傳統(tǒng)管理思想的影響，為了保障安全生產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證工作的監(jiān)督到位，通過不斷增加機構(gòu)編制、增設(shè)崗位，來滿足精益化管理的要求，專業(yè)分工過細，本來由一個單位、班組、崗位就可以完成的工作，被分割成多單位、多班組、多崗位、多節(jié)點、多步驟的完成，造成管理層級多，效率低，用工需求量增大，產(chǎn)生缺員。

3.新增用工計劃有限。基層供電公司新增用工計劃實行報批制，為控制用工總量，盤活現(xiàn)有人力資源，每年下達到基層供電公司新增用工計劃較少，由于超高壓電網(wǎng)的建設(shè)及新技術(shù)的推廣應(yīng)用，基層單位急需的高層次、復合型人才缺乏，特別是技術(shù)要求高的崗位缺員現(xiàn)象嚴重。例如：電力調(diào)度、繼電保護等崗位。

4.員工隊伍技能水平不高。供電公司對員工教育培訓都很重視，建立實訓基地和內(nèi)訓師隊伍，編制培訓教材，采用集中培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓、現(xiàn)場培訓、師帶徒、技能調(diào)考等各種方式，但培訓效果不明顯，針對性不強，生產(chǎn)一線員工整體技能水平仍然較低，員工能力素質(zhì)參差不齊，一些常規(guī)工作本來可以由少量人員去完成，但由于工作人員能力低只能由多人去完成，與供電公司勞動定員標準要求有一定差距。

5.未有效發(fā)揮薪酬的激勵作用。供電公司雖然實行全員績效管理，但在實際工作中全員績效管理的深度和廣度還未達到期望的效果，人浮于事、平均主義、干多干少干好干壞都一樣等現(xiàn)象依然存在，考核、激勵作用沒有得到效發(fā)揮，造成能干事、干成事的員工積極性受到挫傷，公司勞動效率不高。

二、解決供電公司結(jié)構(gòu)性缺員的主要措施

要解決供電公司結(jié)構(gòu)性缺員，應(yīng)堅持貫徹國家電網(wǎng)公司供電公司勞動定員標準，優(yōu)化勞動組織方式，加強“定編、定崗、定員、定責”四定管理，促進公司按定員定額組織生產(chǎn)，不斷提高人力資源配置效率；同時，合理控制用工規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，控制用工成本，不斷提高用人水平和勞動效率。針對現(xiàn)階段供電公司生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員主要分布在輸電、變電、調(diào)度、通信、配電等生產(chǎn)一線崗位，建議采取以下措施加以解決：

1.推進組織層級扁平化管理。圍繞“三集五大”體系建設(shè)，創(chuàng)新公司管理體制和工作機制，優(yōu)化勞動組織方式，優(yōu)化組織架構(gòu)，撤銷地市公司所屬城區(qū)供電機構(gòu)，按專業(yè)化管理要求，重組整合城區(qū)供電業(yè)務(wù)，進一步減少管理層級，優(yōu)化整合人財物資源；加強班組建設(shè)，組建跨專業(yè)、跨區(qū)域的綜合性大班組，改變公司管理鏈條長、專業(yè)分工細、機構(gòu)“小而全”的局面；進一步梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，縮短管理鏈條，提高信息傳遞速度和工作效率。

2.推進供電業(yè)務(wù)專業(yè)化管理。實施輸變電設(shè)備集約化管理，對檢修、運維資源進行優(yōu)化配置，組建專業(yè)化輸變電公司，實行集中檢修和設(shè)備巡檢、維護、操作一體化管理。

3.加大改革創(chuàng)新和科技投入。加大科技投入和技術(shù)革新，推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，不斷提高電網(wǎng)智能化水平，降低電網(wǎng)運行、檢修、營銷等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對人力的依賴。開展資產(chǎn)全壽命周期管理、實施輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修、帶電作業(yè)，推動智能電能表、集中抄表、電網(wǎng)在線安全預警技術(shù)的應(yīng)用，加大無人值班變電站的綜合自動化改造，加快老舊設(shè)備技術(shù)改造，降低設(shè)備故障率，提高電網(wǎng)運行的可靠性，依靠提升電網(wǎng)裝備技術(shù)水平減少人員需求。

4.加強機構(gòu)編制和定員管理。按照“三集五大”體系建設(shè)組織機構(gòu)和人員配置的要求，編制各級本部職能部門、業(yè)務(wù)實施支撐機構(gòu)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)，嚴禁超編設(shè)置機構(gòu)，嚴禁超編配置管理人員，實現(xiàn)機構(gòu)精簡、人員精干。加強定員定崗管理，按照供電公司勞動定員標準，測算生產(chǎn)崗位勞動定員，合理設(shè)置生產(chǎn)一線崗位，對各專業(yè)、各工種生產(chǎn)崗位人員配備率進行對比分析，掌握各專業(yè)、各工種超缺員情況，有針對性地開展人力資源優(yōu)化配置，確保人員配置符合生產(chǎn)現(xiàn)場實際，滿足實際工作需要。

5.加大員工技能培訓。按照《國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓規(guī)范》和“三定、三考”的要求，根據(jù)生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員情況，認真分析員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平與崗位要求的差距，制定有針對性的培訓措施和計劃，系統(tǒng)設(shè)計培訓方案、培訓內(nèi)容，重點做好轉(zhuǎn)崗培訓，以技能培訓為主，確保培訓取得實效，不斷提高員工能力素質(zhì)，實現(xiàn)人崗匹配。

6.健全員工激勵機制。建立科學的員工激勵制度，充分調(diào)動一線員工的工作積極性，引導員工向一線流動，穩(wěn)定一線員工隊伍。收入分配應(yīng)向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和生產(chǎn)一線骨干人才傾斜，有效發(fā)揮薪酬激勵對人員配置的導向作用；健全員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，通過設(shè)立首席專家、首席技師、優(yōu)秀技術(shù)人才、優(yōu)秀技能人才等措施，拓寬技術(shù)、技能人才職業(yè)發(fā)展空間，鼓勵員工愛崗敬業(yè)，促進員工崗位成才。

結(jié)束語

供電企業(yè)對結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象的解決是勢在必行的，要對其加以重視。要切實落實國家對供電企業(yè)勞動定員的標準，對供電企業(yè)內(nèi)部的勞動組織方式進行優(yōu)化，加強四定管理，定崗、定編、定責、定員，使得供電企業(yè)在進行生產(chǎn)時能夠按照定額定員進行組織，對人力資源進行合理配置，提高配置率。與此同時，對企業(yè)的用工結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)整，使得用工規(guī)模得到控制，另外，還要對用工成本進行控制，以提高工作人員的技術(shù)能力與勞動效率。總之解決供電公司生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，當前，要以“三集五大”體系建設(shè)為契機，按照集約化、扁平化、專業(yè)化管理要求，加強智能電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化勞動組織方式，科學編制公司組織機構(gòu)和崗位設(shè)置方案，加強人員配置管理，加強員工技能培訓，建立完善薪酬激勵機制和全員績效管理體系，完善考核機制，落實工作措施，控制用工總量，盤活人力資源，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，為公司可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的人力資源保障。

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