淺析項目設(shè)計階段工程造價控制

劉瑤環(huán)

【摘要】為推進(jìn)我國企業(yè)的發(fā)展，必須深化企業(yè)改革，彎身工程項目設(shè)計階段的造價控制體系，并且對期管理水平進(jìn)行提升，因為只有這樣，才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。文章對工程項目設(shè)計階段成本控制以及設(shè)計階段造價控制中存在的問題進(jìn)行探討，并對存在的問題提出合理的解決措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價控制；項目設(shè)計

一、設(shè)計階段成本控制的要點(diǎn)

工程設(shè)計是指在工程開始施工之前，設(shè)計者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。作為工程建設(shè)程序的重要工作階段，設(shè)計對其造價控制具有決定意義，設(shè)計工作的重要原則就是確保設(shè)計的整體性，基于此，設(shè)計工作必須遵循一定程序進(jìn)行分階段作業(yè)。在工程項目設(shè)計階段為更好地進(jìn)行成本控制工作，可以分為三個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，首先初步設(shè)計環(huán)節(jié)，依據(jù)施工設(shè)計要求，進(jìn)行工程概算文件的編制，這個環(huán)節(jié)對項目投資的影響度為35%到75%之間。其次為技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié)，依據(jù)技術(shù)設(shè)計的需求，進(jìn)行概算文件的修改及編制。最后為施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)，預(yù)算文件的編制要嚴(yán)格遵循施工圖紙進(jìn)行，作為工程造價成本控制的重要環(huán)節(jié)，只要確保施工方案才能對投資額進(jìn)行準(zhǔn)備確定。施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)在這個設(shè)計階段中其成本控制主要特點(diǎn)為具體、直觀，更能充分表達(dá)設(shè)計者的意圖，同時對設(shè)計階段的成本控制起到?jīng)Q定性的作用。確定設(shè)計階段成本控制的目標(biāo)。通常將設(shè)計階段成本控制的目標(biāo)定為初步設(shè)計概算目標(biāo)、技術(shù)設(shè)計修正概算目標(biāo)及施工圖預(yù)算控制目標(biāo)，主要表現(xiàn)形式為初步設(shè)計概算控制目標(biāo)用可行性研究投資估算來表示，技術(shù)修正概算控制目標(biāo)用初步設(shè)計概算來表示，施工圖預(yù)算控制目標(biāo)用修正概算來表示。由于市場競爭環(huán)境愈加激烈，投資主體呈現(xiàn)出多元化的趨勢，導(dǎo)致工程造價行業(yè)競爭越來越激烈，致使設(shè)計階段成本控制難度加大。

二、工程設(shè)計階段造價控制存在的問題

2.1工程設(shè)計技術(shù)與投資控制相脫節(jié)

在我國工程設(shè)計階段，設(shè)計工作者常常只重視技術(shù)方面，過于保守，嚴(yán)重忽略了工程設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)而導(dǎo)致我國工程建設(shè)具有較高造價情況的產(chǎn)生。這種情況的出現(xiàn)完全背離了社會的需求，進(jìn)而增加了工程設(shè)計階段造價控制的難度。根據(jù)相關(guān)施工規(guī)定，必須在建設(shè)單位對工程建設(shè)提出明確技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求的基礎(chǔ)上設(shè)計單位蔡要對工程造價進(jìn)行有效控制，但在造價控制中普遍存在設(shè)計完成后才進(jìn)行工程項目造價控制的現(xiàn)象。項目設(shè)計階段，一定要對建設(shè)單位提出的建設(shè)地點(diǎn)、施工方案及建設(shè)規(guī)模等方面的要求進(jìn)行有效滿足，同時還要在建設(shè)單位提出的投資限定額度內(nèi)進(jìn)行預(yù)計工程造價設(shè)計的確定，項目設(shè)計階段在具體施工過程中一定要對設(shè)計思想、設(shè)計方式及手段等問題進(jìn)行有效處理，同時還要對設(shè)計經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行確定及不斷調(diào)整，進(jìn)而提高其設(shè)計的技術(shù)含量及經(jīng)濟(jì)效果。作為工程造價控制的重要階段，相關(guān)施工管理部門必須對設(shè)計階段的造價控制力度不斷加強(qiáng)，只有這樣才能確保我國工程項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益地最大化。

2.2設(shè)計單位缺乏競爭機(jī)制，設(shè)計工作監(jiān)督機(jī)制不健全

以現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，我國工程項目設(shè)計工作的運(yùn)作機(jī)制并不完善，還存在以下問題：第一，工程項目設(shè)計市場競爭機(jī)制不具有公平性，設(shè)計招標(biāo)方面還沒有得到廣泛地應(yīng)用及推廣，存在嚴(yán)重的地方保護(hù)及行業(yè)限制等問題。如中標(biāo)多以關(guān)系、走后門等方式來增加中標(biāo)的機(jī)率，在工程設(shè)計行業(yè)中沒有形成公平公正的競爭機(jī)制，這種情況下，設(shè)計單位往往不會重視技術(shù)方面的提高及方案是否具有經(jīng)濟(jì)性，造價是否合理等。根本無法做到優(yōu)化設(shè)計。第二，項目工程設(shè)計工作監(jiān)督力度不足。在工程項目設(shè)計階段長久以來，已經(jīng)形成了一種設(shè)計只為業(yè)主負(fù)責(zé)，由設(shè)計單位自主進(jìn)行設(shè)計質(zhì)量把關(guān)的觀點(diǎn)，相關(guān)部門并沒有盡到自身的職責(zé)，考核及評估體系還不健全，對設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性根本無法進(jìn)行有效保障。

2.3設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)低

設(shè)計單位中設(shè)計人員存在專業(yè)素質(zhì)較低的問題，主要原因在于我國設(shè)計人員主要是由大專院校直接進(jìn)行畢業(yè)分配，缺乏工程設(shè)計方面實(shí)際操作的經(jīng)驗，在設(shè)計過程中往往會出現(xiàn)材料補(bǔ)充、變更及設(shè)計修改等問題，導(dǎo)致施工作業(yè)不能正常進(jìn)行，將出現(xiàn)推遲工期等現(xiàn)象，這種情況下，將對投資效益產(chǎn)生極大的影響。同時還會對施工質(zhì)量造成極大的危害。

三、我國項目設(shè)計階段工程造價控制的改進(jìn)措施

3.1完善工程設(shè)計招標(biāo)，引入競爭機(jī)制

將市場競爭機(jī)制引入工程項目設(shè)計階段，對工程設(shè)計“實(shí)報實(shí)銷"的方式進(jìn)行有效改善。這樣不僅可以健全設(shè)計招標(biāo)機(jī)制，同時能夠有效提高設(shè)計單位的經(jīng)濟(jì)意識，對計劃造成的設(shè)計片面性及局限性進(jìn)行有效克服。在設(shè)計招標(biāo)的作用下可以有效提升設(shè)計單位對項目建設(shè)的投資效果加深重視程度，全面分析比較項目建設(shè)的相關(guān)規(guī)模、工藝、方案及設(shè)備選用等情況，選用最佳設(shè)計方案進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，進(jìn)而對設(shè)計造價進(jìn)行有效降低。

3.2加強(qiáng)設(shè)計階段的監(jiān)理工作

在工程項目設(shè)計階段要要大力推廣監(jiān)理工作，使監(jiān)理工作貫穿于工程建設(shè)的整個過程。監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供科學(xué)合理的建議，以此降低在決策方面業(yè)主的盲目性，主要提供的內(nèi)容包括地址選擇、工程規(guī)模、采用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、使用功能要求及投資規(guī)模等，這樣還有利于設(shè)計單位在設(shè)計過程中失誤率的降低，實(shí)現(xiàn)工程方案的優(yōu)化設(shè)計，最終達(dá)到提高工程項目質(zhì)量及安全性的作用，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

3.3將設(shè)計工作與投資控制有機(jī)結(jié)合

設(shè)計人員要密切配合工程造價管理人員的工作，遵循工程設(shè)計要求進(jìn)行投資估算并進(jìn)行多種方案的比較，在造價合理控制的基礎(chǔ)上，進(jìn)行投資方案地選擇。在設(shè)計概算限額內(nèi)，對項目投資額度進(jìn)行有效控制。在設(shè)計階段工程造價人員要對項目投資進(jìn)行及時分析及比較，同時對造價信息進(jìn)行及時反饋，只有這樣才能有效控制造價投資的額度，增加企業(yè)投資效益。

四、結(jié)束語

綜上所述，為緩解企業(yè)發(fā)展中存在的問題，必須完善工程項目設(shè)計階段造價控制體系，才能充分發(fā)揮造價控制的作用。在具體施工中，企業(yè)一定要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，加強(qiáng)設(shè)計階段造價控制，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化。

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