綜述風力發電工程的項目管理

吳耿松

摘要：隨著經濟的發展，環境破壞與資源短缺問題已經成為全球關注的熱點，為了解決這一問題，各個國家都在加快可再生資源的發展。可再生資源不僅可以滿足資源需求，還能減少污染、保護環境。其中風能就屬于可再生資源中的一種，具有分布廣泛、蘊藏量大以及清潔無污染等特點。因此，很多國家都已經推行風力發電這一工程，為了確保風力發電系統的可靠性與安全性，本文對風力發電的項目管理進行了論述。

關鍵詞：風力發電；項目管理；EPC

風力發電的發展可以有效地解決我國能源短缺以及環境污染等問題，但是我國風電產業還處于一個相對比較不成熟的階段，大部分建設單位對風力發電工程的項目管理缺乏經驗，并且這方面的管理人才比較緊缺，經驗與人才的不足在一定程度上阻礙了風電產業的進步。

一、風力發電工程的特點

風力發電的成本很高，由于我國的風電產業起步比較晚，很多技術都要從國外引進，而且風力發電工程的經驗與建設管理人才也比較短缺，這些問題都造成了風電產業的成本增加。考慮到這些問題，我國政府對風力發電產業進行了支持，頒發了各式各樣的優惠政策，在很大程度上，政府的支持使得風電項目順利發展。風力發電工程的項目建設需要注重前期的準備工作，一個項目的成功與否很大程度上取決于前期的決策。風力發電工程的建設周期比較長，而且依賴于自然資源，所以可以通過準確的選擇場址以及評估風能來降低項目的風險。

二、風電工程前期項目管理工作

1、風電工程決策分析階段

這一階段的工作任務主要有項目規劃、編制項目建議書、進行可行性研究以及審批立項等工作。在進行項目規劃時，需要綜合地考慮各個方面，比如評估風能資源、選擇風電場址和發電機組機型、設計參數、確定風電裝機容量、選擇風電場聯網方式、分析后期擴建的可能性以及經濟效益等等。對風能能源的評估精確與否直接影響到風電場的效益，是建設項目是否成功的關鍵性問題。編制項目建議書階段的主要任務是研究風電工程的投資機會，從而構成項目的初步設想，然后由業主方向國家提出項目申請。國家要根據項目建議書來審批和選擇風力發電工程項目，并且項目建議書是進行可行性研究的根據。

在項目建議書得到了批準之后，就可以進行項目可行性研究了。項目可行性研究是進一步對項目進行調查、落實，分析項目建設的可能性與必要性。可行性研究工作作為國家政府核實批準風電工程建設的依據，也是企業評價風電場項目建設的好壞的依據，是一個企業規避投資風險的重要組成環節。在上報可行性研究報告時，應該同時提供一下資料給審批部門：出資人出資協議書、經過環保部門同意審批的建設項目環境影響報告表、土地征用意向書、承諾函—電網管理部門收購上網電量、電價審批文件、銀行同意提供貸款的承諾書、可行性研究報告審查意見。

2、風電工程建設準備階段

準備階段主要的任務包括：（1）設計方案招標以及項目報建工作。在進行這兩項工作時要取得國家政府規劃行政主管部門以及建設行政主管部門的審批文件，其中包括了固定資產投資許可證、建設工程規劃許可證、年度投資計劃或立項文件以及資金證明設計方案審定通知書。（2）申請風電場建設用地和建設用地規劃許可證、協議征用土地的補償和安置方案、簽訂征地協議以及辦理拆遷、補償、征地手續。做以上管理工作時要獲得國土資源管理部門和規劃行政主管部門的審批文件，其中包括了建設用地批準書、拆遷許可證、征地協議、國有土地使用證、建設用地規劃許可證。

3、風電工程工程設計階段和施工準備階段

設計階段的工作主要有以下幾點：（1）選擇風力發電工程的設計單位，選擇時要考慮設計質量。（2）管理和協調風電設計單位，及時地提供資料文件，控制投資、進度以及設計質量。（3）對參與設計階段的各個單位進行管理與協調，其中包括勘察、咨詢、科研、評價等單位。（4）協調外部合作單位，例如交通部門、供電部門。（5）上報和審批設計文件。

施工準備階段的主要管理任務包括：制定風力發電工程項目的招標工作計劃、審批施工方案以及施工組織設計、編制施工總承包和施工監理招標文件、調查開工落實情況以及現場及其周邊的環境、組織施工崗前培訓（輸變電運行、風力發電機組運行等等）。

三、風電工程項目實施

風力發電工程項目的實施階段包括了施工階段以及驗收移交、保修階段。施工階段的工作任務有：施工準備工作、工程質量管理、工程進度管理、工程安全管理和信息管理、工程成本管理、施工現場管理、工程合同管理以及工程風險管理。

對風電工程項目進行驗收移交、保修是為了考察項目管理目標完成的情況。安裝完機組后，供應商要及時地與監理、業主和安裝隊完成驗收工作。如果發現不符合要求的機組，監理與業主要督促供應商改正直到安裝符合技術規定為止，然后雙方便可進行簽字確認這一環節。

四、風電工程EPC總承包項目管理

EPC總包管理可以充分體現多個專業集成管理的好處，要求承包商具有超強的深化設計能力、資源集中與組織能力、采購網絡以及融資能力。要想充分發揮風電項目的效能，必須嚴格地規范項目管理和把控項目實施質量。EPC總包項目管理貫穿了風力發電工程的整個實施過程，從工程設計一直到投產保修，所以實施好EPC總承包管理是當前管理工作人員面臨的一個重要工作。EPC總承包管理包括了合同管理、勘察設計管理、采購管理、費用控制以及風險管理。

結束語

目前，我國的風力發電工程仍處于一個發展階段，還存在著很多問題，比如說我國大部分建設單位缺乏對風力發電工程項目管理的經驗，并且缺乏專業的項目管理人才，這些問題在很大程度上拖延了風電工程的發展進程，而風力發電工程的項目管理在工程建設的各個階段都是非常重要的，它關乎著一個項目的開發、投資、決策以及設計、施工等重要工作內容，如果企業項目管理的水平比較高，則可以有效地提高企業的競爭力。因此，風力發電企業應該把握好項目管理工作，以此來降低成本、降低項目風險、提高項目投資效率，為風電項目的成功奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]王曉劍.關于風力發電EPC項目管理探討[J].科技風，2012（14）.

[2]宋金濤.試論風力發電工程項目管理[J].科技創新與應用，2014（22）.