全方位、全覆蓋、全過程三位一體車輛管控體系探索與實踐

張勐

[摘要] 根據國家電網公司、浙江省電力公司和杭州市供電公司建設“三集五大”體系總的思路和工作要求，積極推行“1+7”車輛集約化管理模式，以踐行車輛安全管理為基礎，以全過程監控為手段，以落實責任劃分為重點，探索和實施國網浙江富陽市供電公司車輛標準化管控流程。

【關鍵詞】供電公司 車輛管控 流程

一、專業管理的目標描述

針對目前國網浙江富陽市供電公司（以下簡稱富陽公司）車輛管理模式所面臨的問題，結合車輛管理現狀，在調研分析的基礎上，實行車輛“集中管理、按需使用，統一調控、統一維修”模式。

車輛標準化管控針對富陽公司主業和集體企業車輛以及所有專兼職駕駛員。總體工作目標：一是建立管理統一的車輛和人員管控體系，將分散在各單位的車輛、人員集中起來，發揮整合優勢，實行各單位生產服務用車的有效調度，人員的合理調配；二是對車輛資源實施集中管控，建立健全車輛配備、車輛購入、車輛租賃、調度使用、維修保養、事故處理和報廢更新的管理體系；三是規范駕駛員的管理和考核，統一管理形式和完善薪酬激勵制度，穩定駕駛人員隊伍；四是制定行為規范和實施細則，進一步完善各項標準、制度、流程，大力推進標準化、規范化、精益化、信息化管理；五是應用現代科技手段管理車輛。建立全方位、全覆蓋、全過程的車輛管理、車輛調度以及車輛安全運行監控三位一體的現代化信息系統，實現可控、能控、在控，逐步實現管理先進、運作高效、有效監控、降低費用、規范使用的管理目標。從而，使企業真正走向人財物集約化、管理層級扁平化、管理手段專業化，圍繞“三化兩流程”的目標思路，強化企業管控力，全面提升車輛管理水平。從根本上改變目前車輛傳統的管理方式，建立科學的管理體制和運營機制，為電力生產和建設提供安全、優質、高效的后勤運輸保障。

二、專業管理的主要做法

主要做法是介紹專業管理的組織架構、工作流程及流程正常運行的支持保障系統等。

1.專業管理工作的流程圖

2.主要流程說明

實現管理先進、高效運作、集中調度、有效監控、降低費用、規范使用、保障可靠的目標，應用現代科技手段管理車輛，建立全方位、全覆蓋、全過程的車輛管理、車輛調度以及車輛安全運行監控三位一體的現代化信息系統。即用車派車全過程調度監管系統即GPS+3G+GIS+LED+RFID五大模塊，并充分發揮其整體功能。

用車管理系統從功能上分為：用車申請、審批管理、車輛調度、統計分析、人員管理、費用統計、車輛管理、財務管理、車輛維修、系統資源、GPS服務。

GPS車輛管理系統從功能上分為：車輛實時監控、歷史軌跡、區域管理、超速報警、ACC狀態上報（點熄火）、緊急報警等。

3G視頻系統通過3G傳輸視頻，將現場信息傳至指揮中心或調度，適用于搶修車輛及停車場地的視頻監控。

RFID系統從功能上分為：通過RFID傳感系統精確判斷車子進出庫等動態信息。

LED信息發布系統從功能上分為：通過LED電子顯示屏動態發布派車信息、車輛運行實時監控信息，同時可插播通知、圖片、動畫等。

3.確保流程正常運行的人力資源保證

1）富陽公司“三集五大”機構調整后，車輛管理中心人員已配置齊全。中心設主任1名，副主任1名，安全員1名，下轄綜合班和維修班，分別負責車輛日常管理和維修，2個班組共有管理人員10名。

2）所有外聘駕駛員統一由杭州誠信公司代理，車輛管理中心與誠信公司簽訂勞務服務合同，對所使用駕駛員進行直接管理。

3）車輛管理中心建立完善的薪酬激勵制度。對聘用駕駛員基本工資、福利、社會保險等實行統一管理，并對技能工資、公里補貼、工作業績、安全行車、遵章守紀、服務態度、完成工作任務等業績制定具體實施細則并進行逐月獎勵與考核，穩定駕駛員隊伍。

4.保證流程正常運行的專業管理的績效考核與控制。

運用科技手段實現車輛集中管理，借助車輛管理信息系統對駕駛員的安全駕駛進行全方位、全覆蓋、全過程的管控，并制定統一的管理形式和完善的薪酬激勵制度，并依托車隊和中心兩個專業管理層面實現對車輛、駕駛員的雙軌制管理。從而消除原先不能精確統計車輛行駛里程以及駕駛員安全行駛里程；無法精確統計耗油量和平均油耗；無法對車輛行駛過程中的如超速行駛、越界行駛等一切不安全行為進行實時監控等諸多管理漏洞，真正實現車輛集約化管理。

該系統主要具有以下幾方面的功能：

A、檔案管理：富陽公司所有車輛和駕駛員信息都存儲在系統中，包括駕駛員身份認證的指紋信息庫。

B、調度管理：車輛和駕駛員安排實現按需使用，統一調度管理，實現車輛、人員利用效率最大化。

C、費用管理：對生產經營成本進行集約化、公開化、透明化管理，能夠實現費用的有效控制。

D、運行管理：對車輛運行進行全方位、全覆蓋、全過程的在線管控。

E、維修管理：對車輛整個生命周期內的保養、維修進行全過程記錄，能有效評估車輛健康狀況，保障用車安全。

F、安全管理：對車輛行駛中的超速行為、疑似碰撞行為、越界行為等進行實時在線監控，并發出告警通知。

為進一步強化車輛標準化管理要求，創新車輛管理載體和模式，提高車輛駕乘人員的安全意識。富陽公司修改了《國網浙江富陽市供電公司交通安全監督管理實施細則（試行）》。對于車輛管理和安全行車突出的人員進行獎勵。對于違反安全行車管理規定的人員，按規章制度進行考核。

三、評估與改進

1.專業管理的評估方法

1）每月對各車隊車輛標準化管控情況進行匯總，檢查車輛運行狀況，分析存在的問題和不足，對關鍵性指標進行統計，并在富陽公司范圍內進行通報、點評。

2）每季度開展車輛標準化管控情況的評估，評估結果作為各單位季度績效考核的參考內容之一。

3）每年組織年終車輛安全考評檢查，通過對照、評比，樹立車輛標準化管理標桿單位，引導和促進各單位進一步推進車輛安全管理。

2.專業管理存在的問題

1）針對車輛標準化管控流程的制度規范與績效考核體系尚不成熟，如何推動相關制度的完善尚需要有關部門進一步研究和探討。

2）目前車輛管理信息系統網站處于試運行階段，其相關功能模塊尚存在一些不足之處，還需要繼續改進。

3.今后的改進方向或對策

以踐行安全管理為基礎，以規范控制流程為手段，以落實責任劃分為重點，通過車輛標準化管控流程的實施實現：

整體思路：定點停放、分級管理、按需申請、網絡登記、電子操作、統一調度、全程監控。

達到效果：科學管理、簡單高效、安全有序、保障可靠、透明監督、降低費用、提升形象。

面對存在的一些不足之處，今后我們將繼續在以下幾個方面進行改進：

A、持續推進車輛管控標準化、規范化進程，推動管控流程相關制度規范的進一步完善。

B、繼續推動車輛管理信息系統網站功能模塊的改進。

C、加強各層面車輛管理人員的培訓，進一步提高人員素質。

D、通過同業對標，學習先進的管理經驗和理念，不斷提高，持續改進。

結束語

我們應該看到，建立全方位、全覆蓋、全過程的三位一體車輛管控體系，是改革富陽公司乃至省公司、國網公司傳統車輛管理模式的一個新舉措，對推動車輛管理體制和機制的根本性轉變，增強交通安全管理水平和企業的后勤保障能力，對電力事業的發展和建設將產生積極的影響。