高郵湖湖區核心功能區規劃及標識設置

譚月光 申林 張俊嵩

摘要：對高郵湖湖區核心系統服務功能空間辨識開展研究，提取區域核心系統服務功能，進而形成生態系統服務功能空間分區以及核心生態系統服務功能的空間分布規律，進而為設置標識標牌提供依據。

關鍵詞：高郵湖；核心功能區；標識

1.引言

生態系統服務功能空間辨識旨在辨識不同生態系統服務功能分區上核心生態系統服務功能及其差異與空間分異特征。我國已于2002年頒布了生態功能區劃暫行規程。這些區劃方案都是以各種地理要素及其空間組合的相似性或相異性程度為依據，進行單一生態系統的區域劃分，側重于地理要素及其組合的形態差異，難以精確地表征區域生態系統服務功能的空間分異特征。本文就高郵湖湖區核心系統服務功能空間辨識開展研究，提取區域核心系統服務功能，進而形成生態系統服務功能空間分區以及核心生態系統服務功能的空間分異規律。進而為設置標識標牌提供依據。

2.工程概況

高郵湖位于淮河下游地區，揚州市寶應湖以南，京杭運河以西，由古瀉湖經長期淤積和人類活動影響而成。高郵湖、邵伯湖以新民灘上的高郵控制線為界，以上為高郵湖，以下為邵伯湖，行洪期間兩湖連為一片，行洪后期兩湖分別利用高郵控制線上的漫水閘及歸江控制線上的運鹽閘、金灣閘、太平閘、萬福閘等控制蓄水。行政隸屬主要為江蘇省淮安市金湖縣及揚州市寶應、高郵，高郵湖西部部分水域和陸域隸屬安徽省天長市。

高郵湖為淺水型湖泊，湖區底高程一般為3.83米（1985國家高程基準，下同），死水位4.83米，相應水面積為591.98平方千米，庫容5.3億立方米；正常蓄水位5.53米，相應水面積為649.13平方千米，容積為9.3億立方米；設計洪水位9.33米，實測多年平均水位5.54米；歷史最高水位為9.35米（2003年7月13日）；歷史最低水位為3.83米。

高郵湖生態系統類型為濕地水網生態系統，生物類型為浮游生物—濾食魚類。高郵湖現狀有浮游動物45科159屬，底棲動物38種，魚類16科46屬63種，兩棲類5種，有水生植物53科131種，多分布在濱湖灘地上，有浮游藻類7門35科172屬。

高郵湖主要承泄淮河來水，是淮水入江的主要通道，淮河中上游及區間來水匯集于高郵湖，經調蓄后經邵伯湖流入長江。湖東運河西堤是里下河地區的防洪屏障，蓄水主要是供周邊地區農業、生活用水及揚州城市用水。南水北調第三期工程規劃高郵湖、邵伯湖為供水通道，輸水規模200立方米每秒。

多年來，高郵湖湖區種植、灘面栽樹、魚罾魚籪等行水障礙較多。圍網養殖遍布全湖，除大部分在滯蓄區筑壩圍網外，在高郵郭集喬尖灘等主要行洪道上筑起頂真高達7.5米的高圩進行養殖。揚州市寶應縣圍網養殖占用水域面積為5.27平方千米，淮安市金湖縣占用水域面積為87.63平方千米，其中圍網養殖占用水域面積47.87平方千米，圈圩養殖占用水域面積39.76平方千米。同時，受沿湖養殖、農業、工業污水、生活污廢水對湖泊水質負面影響，以及淮河行洪初期上中游大量污水下泄對湖泊水質影響，2005年高郵湖進入富營養狀態的輕度階段。根據江蘇省水功能區保護規劃，高郵湖高郵城區附近綜合水質類別為V類（《地表水環境質量標準》GB3838-2002），湖區南、北部綜合水質類別為Ⅳ類，郭集附近水域綜合水質類別為III類，主要是總磷、總氮超標。

3.基于核心區系統功能的標識設置方案與實施

3.1標識設置方案

高郵湖核心功能區是依據《江蘇省湖泊保護條例》、《高郵湖邵伯湖保護規劃》，結合涉湖周邊地區經濟發展規劃和水資源綜合利用規劃，從合理開發和有效保護湖泊資源的角度，科學合理地劃定具有行洪、飲用水源、漁業資源保護等湖泊公益性功能的區域。

該項目將高郵湖行洪通道、飲用水源地和漁業資源繁保區劃為高郵湖核心功能區，計劃設立10個水上浮標和4個岸上宣傳牌，為進一步加強對湖泊的保護特別是對湖泊公益性功能的保護提供依據。

根據蘇水江管〔2011〕19號文，“關于下達2011年度省級維修養護及湖泊管理項目經費的通知”：下達我單位“高郵湖湖區核心功能區標識試點”項目，批準經費40.0萬元。

3.2工程實施

該項目計劃設立10個水上浮標和3個岸上宣傳牌。分為水域設標和岸線設標，水域設標采用浮筒形式；岸線設標采用宣傳標牌形式。項目將邀請具有專業資質的設計公司對水域和岸線標牌進行具體設計。

（1）主要施工方法

水域浮標—浮標供貨廠家按照合同約定，將出廠質量驗收合格的浮標運至指定地點—現場對浮標逐一進行驗收，質量復查合格方可簽收—將事先預制好的混凝土錨塊，通過鏈條和浮標栓在一起—將浮標裝上運輸船，運至設置點，坐標詳見表1。—在浮標放置點進行水上安裝。

（2）岸線設標

現場澆筑標志牌基礎，基礎為混凝土樁形式—將制作好的岸上標志牌運至安裝地點，位置詳見表2—吊裝制作好的岸上標志牌。

（3）標志牌選用及施工隊伍選擇

水域浮標選用。由廳相關部門按照設計圖紙集中采購浮標。要求擬采購單位具有相應的制造、經營航標等河道浮動標志標識類產品的營業執照和鋼結構生產許可證，近三年內有類似工程施工經歷，且未發現有重大質量問題，信譽良好。最終在單位資質符合要求的情況下實施競爭性談判報價，比照最低評標價法，在符合采購需求、質量和服務要求的前提下，以最低報價的單位作為供應商。浮標安裝施工。就近選擇有水上施工經驗的單位。施工單位近三年內有類似工程施工經歷，且未發現有重大質量問題，信譽良好。岸標（宣傳牌）制作安裝。在核心功能區附近的當地，選取多家有大幅標識牌制作安裝經驗的企業，通過詢價競爭的方式，在充分考慮到企業信譽和制作安裝質量的前提下，由出價最低的企業來承擔標識牌制作安裝任務。

4.結論

高郵湖生態經濟區生態功能區劃的本質是生態系統服務功能區劃，是針對湖區自然地理環境分異性、生態系統及其服務功能的多樣性、經濟社會與生態環境之間非均衡發展等狀況，結合資源保護和持續開發利用的思想，整合生態系統服務功能對區域人類活動影響的不同敏感程度，構建的具有空間尺度的生態系統管理框架，能為湖區治理提供科學保障和有力支撐。生態功能區劃以保護高郵湖濕地生態系統完整性和維持濕地生態服務功能穩定性為基礎，以治理源頭污染和改善周邊城市人居環境為重點，以提升區域核心競爭力為目標，推進生態水利、生態產業、生態人居、生態廊道網絡建設，把高郵湖生態經濟區建成生態穩定、環境優美、經濟發達、人民富足、文化繁榮的生態經濟型示范區。

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