河道管理范圍內建設項目的洪水風險分析及研究

崔文娟 李利琴

【摘 要】對河道管理范圍內建設項目進行防洪影響評價時，不僅要考慮建設項目對河勢穩定的影響、對現有防洪工程等的影響，也要考慮項目自身的洪水風險，為此引入項目區附近平灘流量和起始淹沒流量的概念，對項目進行洪水淹沒風險分析。

【關鍵詞】河道管理范圍;洪水淹沒風險;平灘流量;起始淹沒流量

1 項目背景

依據國家計委、水利部《河道管理范圍內建設項目管理的有關政策》，對于河道管理范圍內建設項目，應進行防洪評價，編制防洪評價報告。在編制防洪評價報告時，應根據建設項目的基本情況、所在河段的防洪任務與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其它國民經濟設施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價計算或試驗研究結果，對建設項目的防洪影響進行綜合評價。防洪綜合評價的主要內容有：（1）項目建設與有關規劃的關系及影響分析;（2）項目建設是否符合防洪防凌標準、有關技術和管理要求;（3）項目建設對河道泄洪的影響分析;（4）項目建設對河勢穩定的影響分析;（5）項目建設對堤防、護岸及其它水利工程和設施的影響分析;（6）項目建設對防汛搶險的影響分析;（7）建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當;（8）項目建設對第三人合法水事權益的影響分析。在對項目建設進行防洪綜合評價時，也應考慮項目自身的安全。建設項目有被洪水淹沒的分險，為便于分析建設項目的洪水淹沒風險，引入項目區附近平灘流量和項目區起始淹沒流量的概念。

2 起始淹沒流量分析

項目區附近平灘流量，指在項目區附近灘唇位置選擇具有代表性的高程，根據項目區附近水位流量關系圖，確定項目區附近平灘流量。項目區附近平灘流量主要反映項目區附近主槽的過流能力，由于黃河河道斷面大多唇高灘低，且河道內有串溝存在，雖然從河道斷面圖上顯示，當項目區所在斷面水位達到灘唇高程以前，項目區并不過水，但從實際地形上，在水位達到灘唇高程之前，由于串溝的作用，灘區可能已經上水，所以，項目區附近平灘流量并不能完全反應項目區淹沒風險。為正確反應項目區淹沒風險，報告引入了項目區起始淹沒流量概念。

所謂項目區起始淹沒流量，指根據項目區及周邊地形特點，當水流漫灘以后，能夠反應項目區開始進水時地形高程所對應的流量。

當大河流量達到項目區起始淹沒流量時，根據項目區地形特點，項目區淹沒過程將有以下幾種情況：

①項目區地勢低，周邊地勢高，選取項目區周邊地勢較低位置的高程，分析該高程對應的流量作為項目區起始淹沒流量，一旦大河流量達到項目區起始淹沒流量，項目區會迅速被淹沒，且淹沒水深較大;

②項目區地勢高，周邊地勢低，選取項目區周邊地勢較低位置的高程，分析該高程對應的流量作為項目區起始淹沒流量，大河流量達到項目區起始淹沒流量，隨著流量增大項目區會逐漸被淹沒，項目區將被洪水包圍，形成孤島，不便于項目區人員撤退和遷安救護;

③項目區處在一邊高一邊低的坡地，選取項目區周邊地勢較低一邊的高程，分析該高程對應的流量作為項目區起始淹沒流量，大河流量達到項目區起始淹沒流量，項目區會隨著流量增大，從一側逐漸淹沒。

3 算例

新建項目位于黃河下游京廣鐵路橋～東壩頭河段，鄭州市惠濟區江山路東側黃河灘地上，項目區中心對應右岸黃河大堤樁號0+000，如圖1所示。

根據項目平面位置圖及河道大斷面實測地形資料可知，項目區中間地勢較高，南北兩側地勢較低，接近上述分析的第②種淹沒情況。項目區距離現狀水邊線約2.8km，對應的平均灘唇高程94.42m。項目區自身所在地塊現狀相對平坦，較低處灘面高程95.70m，位于項目區南北兩側，較高處在項目區中間地帶，灘面高程96.48m，偏安全考慮，取較低處高程95.70m作為項目區的灘面高程，相對灘唇高1.28m。

由所在河段的水文資料推求出項目區對應的水位流量關系，如圖2所示。

根據項目區的灘唇高程、自身的灘面高程，分別查圖2可知，項目區附近的平灘流量為4800m3/s，項目區起始淹沒流量為9600m3/s。

4 洪水風險分析

現狀條件下，項目區附近河段平灘流量為4800m3/s，項目區斷面起始淹沒流量為9600m3/s。

當洪水流量小于平灘流量時，項目區不上水，此時一般沒有洪水風險。

當洪水流量大于平灘流量小于起始淹沒流量時，項目區地勢相對較高，洪水可能不淹沒項目區，但項目區周邊撤退道路及地勢較低處將被淹沒，項目區可能被洪水圍困，形成孤島，加之漫灘洪水順堤行洪及串溝等不確定因素的影響，此時項目區存在較大的洪水風險。

當洪水流量大于起始淹沒流量時，洪水將淹沒項目區，對主要構筑物造成嚴重破壞，此時項目區洪水風險極大。

5 結論

河道管理范圍內建設項目不僅要考慮建設項目對防洪的影響，也要考慮項目自身的安全。項目區河段的平灘流量主要反映項目區附近主槽的過流能力，當建設項目距離主槽較遠時，依據項目區附近的高程推求的起始淹沒流量來對項目區進行評價更適合。但是由于河道的可變性，特別是黃河下游河道來水來沙情況的特殊性和河道沖淤變化的復雜性，沖淤變化的拐點及項目區起始淹沒流量變化幅度預測具有不確定性，因此，應結合黃河下游河道沖淤變化的實際情況，新建項目根據每年黃河防洪預案預估的平灘流量及其變化趨勢，適時進行起洪水風險評估。

[責任編輯：楊玉潔]