創新制勝

陳藝愷

摘要：近年來，高等職業教育作為我國高等教育的重要組成部分，一直處在高速發展階段。本文根據黨的十八大報告精神和教育部若干重要文件的學習研究，以及高等職業教育教學的實踐探索。從改革要求、改革困境、改革對策三個方面進行闡述與分析，從而提升職業院校內涵建設和質量水準。

關鍵詞：職業院校教育改革；現狀研究；問題對策

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）44-0124-03

我國職業院校教育發展形勢迅猛，辦學規模不斷擴大，人才培養理念日趨明確，辦學形勢也日益多樣化，已經成為我國教育發展的一大重要推力。但是在這蓬勃發展的表象之后，當前我國職業院校教育也面臨著不小的困境，生源緊張，畢業生就業壓力大，辦學思路不清晰等不少問題和矛盾已經浮出水面，并且制約著職業院校教育的科學健康發展，要克服眼前的困難，必須加強職業院校教育的內涵建設，將立足于區域經濟發展，優化升級人才培養模式，提高教育質量為改革方向，充分發揮職業院校教育自身特點，適應生源變化和社會需求而創新辦學模式，從而推動我國職業院校教育的持續快速發展。

一、職業院校教育改革的困境

首先，目前我國不少職業院校辦學理念不清、定位不明、培養目標不清晰，所開設的專業課程與相應的崗位需求能力有較大差距，專業結構設置與地方人才需求銜接性不強，對于區域產業結構調整以及發展趨勢并未充分把握，造成職業院校教學質量及人才培養能力的降低，更難以實現培養服務第一線的高技能型人才的培養目標。其次，在盲目追求高學歷的教育背景下，普遍的學生與家長對于職業院校教育缺乏正確的認識，造成高職教育生源緊張、分布不均，相對于知名度高的高職院校生源爆棚的現象，一些知名度較低的高職院校不僅是“來者不拒”，甚至不少地方的職業院校難以完成既定的招生計劃。此外，高職院校的辦學條件不高以及專業建設滯后也嚴重制約著我國高職教育的改革發展，不少院校出現了在自身辦學條件缺乏的情況下盲目擴大招生，學校的布局設置不合理，專業設置重復，師資力量薄弱，整體的辦學質量低下等問題，必然會造成教學質量不高，社會認同度低等負面效應，嚴重制約著職業院校教育向內涵式發展的改革步伐。

二、職業院校教育改革的要求

黨的十八大報告指出要深化教育領域的綜合改革，強調中國教育要走內涵式發展的道路，注重深化教育領域改革的全面性，要堅定地向內涵式發展轉變，突出重點，攻堅克難。教育部職業教育與成人教育司2014年工作要點中也提到：職業教育與繼續教育工作要加快構建以就業為導向的現代職業教育體系，積極發展繼續教育，持續推進產教融合、校企合作，深化綜合改革，重在實際效果，強化長效機制，突出關鍵舉措，培養高素質勞動者和技術技能人才，促進經濟提質增效升級，滿足人民群眾生產生活多樣化的需求。李克強總理2月26日在主持召開的國務院部署加快發展現代職業教育常務會議中指出，發展職業教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措。以改革的思路辦好職業教育，對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力，意義重大。隨著我國職業院校教育理念不斷更新，職業院校教育的辦學思路也日益明確，現代職業院校教育必須適應現代化的科技水平和生產方式，探索發展規律，以就業為導向增強核心競爭力，強化特色，牢牢把握社會供需關系。以為社會創造一線高端的技能型人才為培養目標，形成中職院校緊密銜接的完整教育體系，將民族傳承與服務區域建設融入辦學理念，從專業建設、課程建設、實踐實習以及職業文化等素質培養方面著手，擺脫改革困境，加快職業院校教育內涵建設的步伐，集中力量推動職業教育的深化改革，形成現代職業院校教育的體系。

三、職業院校教育改革的對策

1.強化特色，明確辦學目標。職業院校的內涵式發展必須以社會人才需求為導向，以學科專業建設為核心，培養具有高素質能力的專門型技術人才，因此辦學特色是職業院校發展的生命線，要強化辦學特色必須緊密結合社會勞動市場設置專業，緊密圍繞職業崗位技能設置課程，充分利用科研機構及校外行業企業的優勢資源，針對不同的崗位創新人才培養模式，切實發揮職業院校自身注重技能培養的特色，明確職業院校教育的辦學宗旨，真正以培養服務于行業企業一線的高素質高技能型專門人才為目標制定人才培養計劃，強化實踐比重，真正做到人才需求符合市場需要，人才培養適應崗位需求，人才就業服務經濟發展，真正實現職業院校教育以就業為導向的內涵式改革。廣東行政職業學院積極響應教育部關于高等職業教育改革的有關要求，探索創新型人才培養模式，加強產學研的深入合作切實落實“雙證書”教育工作，積極推進具有管理特色的“1+1+X”（畢業證書+職業資格證書+綜合管理能力）的人才培養模式改革，不斷完善校內外實踐條件，建立與地方政府、事業單位、社會組織、行業企業合作的多平臺實習基地，摸索出多層次互動互補、互助互融的創新教學實踐模式。在不斷強化內涵建設的基礎上，成為廣東省培養行政管理、經濟貿易等行業具有一定綜合管理能力的高技能人才的重要培育基地。

2.專業設置，增強服務能力。①優化專業設置。職業院校與產業緊密聯系的具有較強創新精神和高水平崗位能力的技能型人才為目標，這就要求職業院校的專業體系必須堅持以就業為導向，走內涵式發展模式，把社會人才需求與行業企業崗位技能融入人才培養過程，圍繞地方支柱產業，靈活調整專業設置，加快專業建設進程，聯系人才需求市場深度挖掘專業特色，有針對性地加強新興專業建設，減少一部分招生困難、實踐性弱、就業難、重復率高的低效益老式專業，逐步形成人無我有、人有我精的特色性鮮明的專業體系，進一步深化專業內涵建設，確保以合理科學的專業結構提升專業辦學水平。②注重專業規劃。專業建設規劃是職業院校根據自身實際，對專業建設制定長遠性發展計劃，它具有前瞻性、整體性、長期性、概括性等特點。職業院校深化發展必須優先制定專業建設規劃，根據專業規劃的內容有步驟、有計劃地建設，及時根據市場需求的變化調整專業規劃，堅持以遵循職業院校教育規律的發展方法，根據職業院校院教育質量和社會效益隨時監控專業規劃的進程，從長遠上對專業建設進行指導和規劃，防止專業建設非科學地超常規發展，全方位地建設一套完整的專業結構體系。③創新人才培養模式。為了保障人才培養質量，職業院校要深入研究人才需求趨勢，不斷調整人才培養模式，全注重實踐教學在人才培養中的重要性，根據社會人才需求和經濟發展需要設置人才培養目標，合理地設置課程內容，強化對學生崗位實踐能力的培養，鼓勵學生開展各種實踐活動。同時，職業院校要充分發揮行業企業的指導性作用，通過深入調研，讓行業企業參與人才培養計劃的制定，保持與行業企業的人才和技術交流，建立穩定的實習基地和產學研基地，強化人才培養中學生實踐能力和崗位技能的訓練，真正實現培養服務于行業企業一線的高技能型專門人才的目標。④加大教學改革管理力度。職業院校要不斷深化教學改革，依照技術能力需求和職業崗位群的職業要求，結合相關的職業資格認證標準，調整課程體系和教學內容。在教學方法上，職業院校要以教學質量為根本出發點，采取“教、學、做”一體的實踐型教學方法，充分利用現代信息技術，實現教學資源的共享和利用，構建切實可行的實踐教學體系，提供學生充足的實踐機會，強化過程管理，保障學生熟練掌握相應的崗位技術能力。endprint

3.完善辦學條件，增強辦學能力。①教學團隊建設。職業院校要以科學發展觀為指導思想，堅持以人為本，注重人才建設，促進發展方式的轉變，大力推進教師團隊的建設，提高職業院校的活力和凝聚力。按照職業院校學院發展戰略和專業建設規劃建設有特色的師資隊伍，一方面引進高端人才，重點打造中青年骨干教師隊伍，通過教師在企業生產一線的掛職培訓，提高專任教師的綜合職業能力和實踐教學能力；另一方面要加強行業企業兼職教師建設，注重兼職教師隊伍建設的規劃和措施，優化師資隊伍，著力發展“雙師”型人才，更好地適應職業院校教育的人才培養模式。②實踐條件建設。以培養應用型、技能型、專門型、復合型、創新型人才為目標的職業院校，必須要統籌規劃、合理布局，不斷完善自身校內外實踐條件。從制度上，建立完備的實訓基地管理制度，內容涵蓋實訓教學、實訓設備管理及使用，校內實訓基地的建設和驗收程序等，保障真正實現教學做一體化的仿真職業實訓實習；在基地建設上，要整合校內外資源，強化實訓基地的內涵，在區域范圍內以互利互惠的雙贏原則吸引社會企業參與實訓基地的建設，既推動區域經濟發展，又進一步擴展了職業院校的實踐空間。③經費投入。職業院校的辦學經費問題是制約職業院校內涵提升的重要因素，更影響我國職業院校教育的深化改革和可持續發展。一方面政府應加大對職業院校教育的資金投入，尤其是對實訓基地建設，師資建設，人才培養模式改革，教改教研等方面的專項資金投入，同時，出臺職業院校教育相關的扶持政策，引導企業行業資金或設備投入職業院校；另一方面，職業院校要充分發揮主觀能動性，積極加強與企業行業和地方政府的交流與合作，采取合作培養、訂單培養等方式，籌集行業企業的贊助和支持，從而建立多渠道、多形式的融資體系，從而滿足職業院校內涵式發展的需要。④深化校企合作。職業院校產學研模式結合的深化，更能保障職業院校教育質量的提高，培養專門性的符合企業需求的人才。一方面，要充分整合社會科研機構及行業企業的先進技術資源，以深度依托校內外教學科研優勢與行業產業對接的產學研合作方式，建立協同育人機制，打破不同主體間的壁壘，集聚和優化一切教育元素，加速學院內涵式發展，在專業建設、師資人才隊伍、實訓教學平臺、科研項目成果轉化等方面形成特色，以特色專業的建設為突破口，將相關專業群的人才隊伍建設作為潛在增長點，使我國職業院校真正成為結構合理、特色鮮明的高技能人才培養基地。另一方面，要加大校企合作的力度，從人才培養計劃的制定、師資培訓、訂單培養、實訓實習、聯合培養等環節充分發揮企業行業的作用，開展學生實踐教學，有重點地培養校外實訓基地，實現互惠互利的全面合作互動模式，推進工學結合的人才培養模式改革，促進職業院校人才培養水平的提高。

綜上所述，內涵建設是高職院校可持續發展的根本，也是我國高職教育改革的重中之重，只有始終堅持內涵式轉變，不斷推進高職院校人才培養模式的創新，才能構建我國高職院校改革發展的長效機制，真正建立特色鮮明、結構合理、靈活開放、育人為本，就業為先的現代職業教育體系。

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