地方高校教學實驗室可持續發展問題解析

李以明+曲守東

摘要：教學實驗室對于培養學生動手實踐能力和創新思維至關重要，地方高校由于在經費保障、人員、設施、管理等方面存在種種制約，致使教學實驗室的應用和發展出現許多問題，迫切需要完善管理機制、理順各種利益關系，以使教學實驗室獲得可持續長久發展。

關鍵詞：地方高校；教學實驗室；發展

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）44-0268-03

教學實驗室是實驗教學的重要載體，是培養學生動手實踐能力和創新思維人才的重要基地[1]。我校作為一所地方工科院校，承擔著為區域經濟發展培養應用型人才的重任，雖然在教學實驗室建設投入上不能和那些部屬院校相比，但經過多年發展，也取得一定規模和成效，擁有各類教學功能實驗室102個，教學實驗室使用面積近4萬平方米，教學儀器設備近22000臺（套），總價值1.44億元，建設了基礎化學、材料科學和生物工程三個省級實驗教學示范中心。作為實驗實踐教學活動的重要場所，學校教學實驗室每年承擔430門實驗課，年完成教學實驗170余萬生時，此外每年還開出近100門次，2300多學時的開放實驗課，有力支撐了我校應用型特色名校建設。教學實驗室一般配備有專業專職的實驗管理人員，日常管理科學規范，運行狀況良好。安全衛生等工作常抓不懈，各級管理人員高度重視，責任到人，狠抓落實，教學實驗室學生實驗所產生的有毒有害廢渣廢液由專業處理公司來處理，在保衛處等部門的協助下，多年保持零事故，保障了實驗教學的正常進行。我國高等學校在上個世紀末大規模擴招后，高等教育已經從過去的“精英教育”轉變為“大眾教育”，然而實驗教學模式仍然沿襲過去蘇聯模式，重理論教學、輕實驗實踐教學[2]，筆者近十年來一直從事實驗室管理工作，從基層管理者的角度發現地方高校教學實驗室存在的一些問題并嘗試提出解決辦法，以供同行參考。

一、教學實驗室面臨的主要問題

1.教學實驗室管理人員數量嚴重不足，影響實驗室建設與日常管理。我校一線在編在崗專職實驗管理人員36人，不足教職工總數的3%，且實驗隊伍老化，青黃不接，如化工學院管理著80多個實驗房間，年完成39萬實驗生時，而正式實驗管理人員僅6人，外語學習中心管理著19個實驗房間，年完成80萬實驗生時，僅有兩名正式實驗管理人員。與部屬院校近10%的實驗管理人員比例有相當大的差距，更不要說和國外院校相比[9，10]。這種狀況主要是因為實驗管理人員地位低、待遇差造成的。實驗室管理人員津貼要比同級別的教師及行政人員低，而且實驗系列職稱最高就到副高，不像教師系列、圖書衛生系列能評正高，甚至不如工程系列還有教授級高工一說，這就使得實驗室管理人員一有機會就紛紛轉崗[3]。

2.教學實驗室人員的責權利不明確，缺乏量化的考核標準。這樣，導致實驗隊伍工作積極性不高。實驗室管理的責任界限比較模糊，地方高校普遍的標準就是只要不出教學安全事故，便基本萬事大吉，甚至有的學校把這種情況作為良好的標準，至于其他的如實驗室項目開發、輔助實驗教學、實驗教學的效果等情況基本都可忽略不計，實驗技術管理人員的待遇獎金等不會因為這些而有所變化，這顯然有吃大鍋飯的味道，現代實驗室管理要求要有量化的考核標準和明確的責權利，這也導致了實驗室管理問題層出不窮。比如，實驗管理人員不坐班，熱衷上課，疏于實驗室管理工作，部分實驗室主要由研究生管理，造成實驗室安全衛生狀況屢出問題，實驗室考核量化標準和收入分配密切有關，目前很多地方高校都制定了教學科研工作量化標準，根據量化標準兌現相應的教學科研津貼和獎勵，所以大家都熱衷教學科研，名利雙收的事，何樂而不為呢，而實驗室管理工作無名無利，費力不討好，還擔負重大責任，以致于大家對實驗室管理工作普遍缺乏積極性。

3.在實驗設備購置和使用環節缺乏規范，使用效率低下。實驗設備購置論證不嚴密，缺乏必要和足夠的考察，造成重復購置或買來的儀器不符合要求，浪費寶貴建設資金[4]，如某學院夠買的十幾萬的設備因論證不足，收到貨后才發現缺乏相應軟件支持，不能發揮應有的功能，極為可惜。在使用過程中也存在重購置使用，輕維修維護現象，設備不能得到定期維護保養，大大降低使用壽命。某學院的西門子超低溫冰箱，由于維護使用不當，造成損壞，又缺乏維修資金，導致長期閑置。目前許多高校由二級學院自行維修設備的模式不僅增加二級學院維修工作量，也導致維修資金使用效率低下，維修工作過于分散，應由學校相關部門統一維修，以提高維修資金使用效率。

4.教學實驗室建設及運行經費投入不足，各類實驗室發展不平衡。目前實驗室建設經費投入渠道狹窄，主要靠國家財政部和省骨干學科專項建設經費投入，且大都投向重點科研實驗室[5]，致使許多基礎教學實驗室設備更新緩慢，發展不平衡，不能適應實驗教學發展要求，實驗材料費和維修經費等實驗運行費不能滿足實際需要，更達不到國家有關文件規定的6%的要求，在實驗教學方式早已從“驗證式”發展為“交互式”、“實踐引導式”、“自主設計式”實驗教學的今天，相關實驗設施的缺乏及運行經費的不足已影響到實驗教學的效果。不同于那些高水平研究型大學，地方院校通常是教學型或教學研究型高校，本科教學在相當長的時間內仍然是學校工作的重中之重，是學校生存和發展的根基和依靠，本科實驗教學是本科教學體系中最重要的組成部分，如果不把本科實驗教學這項工作抓好，就有舍本逐末之嫌，會影響到學校的生存和發展，顯然這需要大力增加投資，建設相關教學實驗室，平衡發展，不能使其成為人才培養的瓶頸。

二、促進教學實驗室可持續發展的建議與對策

1.優化頂層設計，成立實驗室管理職能部門。作為地方工科院校，教學實驗室建設和管理對人才培養工作舉足輕重，在學校層面上，應該有一個牽頭全校實驗室管理的職能部門，負責全校實驗室規劃和建設、實驗隊伍建設、儀器設備招標和采購、實驗設備維修維護、實驗室檢查考核、實驗物資供應與保障、實驗經費預算和分配等工作[6]。我校2011年成立實驗管理中心，并進行了校級教學實驗室平臺的資源整合，設備利用率得到大幅提高，但實驗管理中心作為教輔部門，除了管理校級教學平臺外，權限僅限于全校實驗室規劃和實驗運行經費的分配，缺乏其他實驗室管理職能，大大限制了我校教學實驗室建設管理水平再上新臺階。endprint

2.多方面進行政策傾斜，提高待遇，擴大實驗管理隊伍。教學實驗室需要一支配置科學、結構合理的隊伍，缺乏實驗管理技術人員，特別是高水平的實驗技術人員和工人技師，在沒有人力保障的前提下，任何事業都無從談起，由于待遇、職稱、住房等客觀因素，實驗人員的規模在縮小、素質在下降，即使在實驗室有編制的教師也由于上述原因較多地投入到教學科研工作中，造成無人研究和開發設計新的教學實驗，進而導致全國總的教學實驗水平和質量下滑。通過獎勵那些為實驗教學改革作出突出貢獻的人員，在職稱評定、薪酬待遇等問題上進行政策傾斜等措施，吸引了一批有志于教學實驗室建設管理人員進入這支隊伍[7]，還可以針對不同學科、專業實驗室特點，鼓勵和吸引部分教師轉崗到實驗室從事管理工作，以彌補實驗室管理人員的不足。

3.增加教學實驗室建設和運行經費投入，將學科建設與實驗室建設結合起來。目前制約教學實驗室發展水平最突出的兩個問題就是人員和經費保障問題，這對全國地方高校，都是一個普遍比較頭痛的問題。不像很多部屬高校實驗室和個別受地方特別支持的高校，錢多得花不完，在這種情況下，更需要不斷拓寬經費投入渠道，特別是增加基礎教學實驗室經費投入，更新教學儀器設備，積極鼓勵實驗技術人員革新實驗設備和實驗教學方式，以適應實驗教學新內容、新方法，新手段的發展要求。許多地方高校正在大力推進學科建設，通過“造峰填谷”、“非均衡”發展等模式強化優勢學科，發展落后學科，學科建設必然要同時推動與學科相關的實驗室建設，如果按照學科大平臺的模式建設一批教學實驗室，將會大大提高資金使用效率[8]，所建實驗室的層次和水平會明顯高出傳統上按專業或課程設置的實驗室。

4.對教學實驗室管理人員進行量化考核，形成比學趕超的良好局面。改變目前地方高校教學實驗室普遍存在的人員管理粗放、管理好壞無法可依的狀況，可以考慮按照定性與定量相結合的原則，制定實驗室量化考核與獎懲辦法，突出科學性、規范性和程序化標準，通過不定期抽查與定期檢查，組織相關部門人員對實驗室管理工作的效果進行量化打分并公布結果，按照量化考核結果和獎懲管理辦法，對實驗室管理工作突出的單位和個人進行精神和物質上的獎勵，對那些管理松散、環境較差、安全事故較多的實驗室提出警告，要求限期整改。考核結果還要與職稱職務晉升掛鉤，這樣才能形成有效的激勵機制，營造各級各類教學實驗室良好競爭氛圍，要用賽馬而不是趕馬的管理工作思路，就會使得絕大多實驗室管理和技術開發工作人員你追我趕，形成全校教學實驗管理人員比學趕幫超的良好局面，必將會收到事半功倍的效果。

地方高校教學實驗室的建設管理發展水平關系到應用型人才培養的質量，關系到區域經濟發展的人力資源支撐度，關系到應用型特色名校建設。所以，我們要高度重視教學實驗室的建設管理，要作為一項系統工程來抓，通過不斷完善各種機制、理順各種利益關系、落實各項鼓勵措施，千方百計創造良好條件，如此，教學實驗室才能獲得良性、長久、可持續的健康發展[9，10]。

參考文獻：

[1]何茂剛.高等學校教學實驗室的問題及解析[J].實驗技術與管理，2008，25（11）：163-165.

[2]杜玉潔，趙衛紅，李桂林，等.地方高校實驗資源優化配置的實踐[J].實驗室研究與探索，2010，29（9）：168-170.

[3]白忠喜，胡卓君.基于資源整合的實驗室重構及其管理[J].實驗室研究與探索，2006，26（8）（6）：110-112.

[4]王正林，魏軍.高校教學實驗室的建設規劃探討[J].實驗技術與管理，2005，25（11）：169-171.

[5]夏永林.高校實驗室資源的和諧配置與管理[J].實驗技術與管理，2008，25（12）：185-187.

[6]蘆麗君，曹勇.優化資源配置強化基礎實驗室建設[J].中國高等教育，2006，（6）：46-47.

[7]張英琦.地方高校實驗室隊伍建設中的問題及對策[J].實驗室研究與探索，2009，28（4）：277-279.

[8]張淑林，裴旭.高校集約型學科平臺建設的探索與思考[J].學位與研究生教育，2004，（6）：16-20.

[9]張大良.瞄準世界一流大學目標，加快教學實驗室建設[J].實驗室研究與探索，2004，23（12）：1-3.

[10]張宇昊，馬良.歐洲高校教學實驗室管理方法的啟示與借鑒[J].西南師范大學學報（自然科學版），2013，38（12）：195-198.

基金項目：齊魯工業大學2013年教學研究項目（實驗教學管理的規范化、信息化建設研究）

作者簡介：李以明（1974-），男，山東夏津人，碩士，實驗管理中心助理，主要研究方向：實驗室建設管理、統計學。endprint