淺論制約我國農民經濟收入增長的原因及對策

改革開放30多年來，我國農民收入大幅度增長，人民生活水平快速提高，但是認真觀察近幾年的情況，不難發現農民收入增長速度仍然比較緩慢，因此我們有必要總結當前農民主要經濟收入的來源，探討制約農民收入增長的原因，提出促進農民經濟收入增長的方法。

1.我國農民經濟收入來源

目前我國農民經濟收入來源主要有以下幾個方面：

1.1農業生產經營收入

中央出臺減免農業稅，提供農民種糧補貼之后，農民有條件將農田種植小麥、玉米、稻谷為主收入的糧食除去一家生活消費之外，多余的進行出售，從而獲得的收入。

1.2非農經營收入

非農經營收入一方面指的是農民承包他人土地、池塘，或者利用自家土地、池塘來種植花卉、樹木、藥材等，養殖牛、豬、雞、鴨、鵝等，在出售這些非農產品后所得收入。另一方面也指農民借貸開辦的小型農產品加工企業所得的利潤收入。

1.3外出務工收入

受地理位置的限制，許多山區的農民，迫于山地貧瘠，農作物收入不能維持家庭的正常生活，紛紛外出務工，因此務工收入也是我國農民經濟收入的一個主要來源。

2.制約我國農民經濟收入水平的原因

2.1大量的青壯年農民外出打工，使得農業生產勞動力資源缺乏，村里留守人員以婦女、兒童和老人為主；很多地方只管播種，不進行田間管理，農作物產量比較低。同時農村許多抗旱排澇等基礎設施薄弱，靠天吃飯，遇上自然災害或者地質災害，收成銳減。最為明顯的是今年秋季，對于我國糧食生產大省河南來說，出現了幾十年不遇的旱災，由于水利灌溉設施跟不上，防旱能力不強，導致河南多地農民不得不忍痛看著自己辛苦種下的玉米干死，有的直接將玉米拔掉，等待種其他農作物，收入大減。

2.2農產品成本高。突出表現在種子、化肥、農藥、地膜等農業生產資料價格不斷上漲。盡管國家對農民實行農業生產資料綜合直接補貼的政策，在很大程度上減輕了農資價格上揚給農民造成的損失，但是由于農業生產成本連年上升，市場農產品價格上漲空間受到限制，使農民經濟收入增加受到很大制約。

2.3農民科技知識比較落后，導致許多農民缺乏必要的種植或者養殖技術培訓和指導，農業實用技術率不高，農業科技難以推廣和普及，嚴重影響了農民的增收。農產品經營理念比較薄弱，不從實際情況出發，不對市場進行調研，一味地跟風，看到別人種植或者養殖成功，嘩啦啦一窩蜂全部效仿；或者看到市場上今年某種農產品銷量大，市場需求緊俏，下一年幾乎都從事一種作物。結果造成供大于求，農產品滯銷，出現“賣難”和價格下跌。2010年大蒜市場零售價格最高時達17.0元/每公斤，被封上“蒜你狠”的名號，之后三年期間，許多菜農紛紛擴大種植面積，大蒜價格卻一路下行，曾經的“蒜你狠”威風不再，變成了蒜農口中的“蒜你賤”；無獨有偶，2014年5月份，廈門晉江安海約10萬斤本該上市的包菜，每斤2角錢的批發價也鮮有人問，導致近六成爛在田間。原因是去年包菜的市場價格很好，導致2014年菜農都種包菜。

2.4農村小型農產品加工廠融資比較困難，銷售渠道打不開，再加上受當前世界性的經濟危機的沖擊，許多大型企業在經濟危機浪潮的沖擊下都面臨破產的危機，農村農產品小型企業難以為繼，面臨著倒閉。農民受教育程度不夠，文化程度不高。許多人缺乏相關的技能和必要的技術、知識，外出務工收入不高。

3.提高我國農民經濟收入的途徑

3.1加大對農業的政策扶持力度

落實對農村貧困家庭的幫扶力度，政府幫扶，村干部實行一幫一或者一幫多的幫扶模式，努力實現脫貧解困、解決溫飽的雙重目標。真正落實好國家的各項支農惠農政策，使廣大農民切實從國家的政策中得到實惠，不斷增加農民經濟收入。對于以“386199”為代表的農村留守人員，讓他們在自愿的基礎上，自由結合，組成互助組，共同完成農業生產任務。加強農村基礎設施建設，增強抵抗自然災害的能力，減少因自然條件的劇烈變化所帶來的農業生產的損失。加大農村社會保障的補貼力度，降低農民的生產生活成本。建立穩定的種糧收益風險補償機制，讓農民吃一顆定心丸，放心種好糧，種出高產量。落實國家糧食最低收購價政策，保持糧價穩定在合理水平。同時穩定農資價格，保護農民利益。積極組織農業生產資料的供應，組織好種子、化肥、農藥、柴油等生產成本的調運，加強對農資市場的監管力度，規范市場秩序，穩定農資價格，切實保護農民利益。

3.2加大農村經濟發展力度，從根本上解決農民收入問題

要加快產業化經營，形成有效的農業發展組織形式，引導農民調整產業結構，積極生產市場需要的產品，通過對農產品深加工來提高經濟效益，加快農業產業化經營。加快農業和農村經濟結構調整，種養業的結構調整，因地制宜，發展優勢產業，培育特色產品，尤其要發展成本低、見效快、質量優的農產品。推行“種、養、加”，“農、工、貿”，“產、供、銷”一體化的新型農業戰略，謀劃跨越式發展思路，推進農業規模化、產業化、標準化進程，增強農產品的市場競爭力，增加優質農產品及其加工產品的出口，主動迎接世界經濟變化給農業帶來的挑戰，從而增加農民的農業生產收入。

3.3加大財政對農村的教育投入

發展農村教育，提高農民綜合素質，增強農民的致富本領。大力發展職業教育和成人教育，對農民進行必要的技能培訓和上崗培訓，組織農民進行各種勞動技能的繼續教育，解決技能單一的問題，使農民從農業內收入和非農收入兩方面增加收入。實行科技下鄉活動，將農民急需的新品種、新模式、種植養殖技術以及相關法律法規、市場營銷能力等帶入農民中，努力提高農民的科技素質，增加經濟收入的本領。

作者簡介：

王新芝（1973- ），女，河南潢川人，河南省信陽工業學校教師，講師，主要從事經濟管理教學教研工作。