基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)存在的問題與對策

蔣雪梅

【摘要】 信息化是當(dāng)今社會變革和發(fā)展的全新動力，作為一項新生事物移植于檢察工作之中，難以避免經(jīng)歷曲折上升的軌跡。在這一類似生物演進(jìn)的過程中，涉及到觀念趨同、管理策略和探索實踐等一系列和諧融入問題。基層檢察院是檢察系統(tǒng)的重要組成部分，積極探索信息技術(shù)在基層檢察院的發(fā)展方向，使信息技術(shù)較好的為日常辦案工作助力，真正實現(xiàn)檢察信息化的理想目標(biāo)顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】 基層檢察院 科技強(qiáng)檢 檢察信息技術(shù)

當(dāng)前，科技的日新月異和犯罪的高智能化、有組織化，使檢察機(jī)關(guān)履行強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的職能遇到了全新的挑戰(zhàn)。如何有效整合檢察信息資源，發(fā)揮檢察信息化最大效能，實現(xiàn)高檢院提出的“三位一體”跨越式發(fā)展，成為擺在基層檢察機(jī)關(guān)面前亟須解決的一個重大問題。

一、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)信息化工作中存在的問題及其原因

1、認(rèn)識存在誤區(qū)，信息化工作難以邁開大步。一是認(rèn)為信息化工作無關(guān)緊要、可有可無。二是滿足現(xiàn)狀，存在抵觸心理。有不少老干警習(xí)慣于傳統(tǒng)的手工信息處理方式，不愿意花功夫?qū)W習(xí)新的工作技能，墨守成規(guī)。三是存在“兩難”思想。院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心將有限的資金投入到資金需求量較大的信息化工作上，將會給辦公辦案等方面帶來不利影響，從而不愿下大力氣抓好信息化這一事關(guān)全局的基礎(chǔ)工作。

2、經(jīng)費(fèi)保障不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展不平衡。檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，需要購買大量的高、精、尖技術(shù)裝備，需要投入大量的人力、物力去建設(shè)和維護(hù)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問題將會非常突出。從全國情況來看資金問題已成為制約檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的主要因素。

3、技術(shù)人才缺乏，專業(yè)培訓(xùn)滯后。對于有一些信息化建設(shè)的基層檢察院，又由于人才缺乏，先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分地發(fā)揮作用，使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)。

4、“三位”難成“一體”，信息化對業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)促進(jìn)作用不明顯。基層檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)三者有機(jī)契合程度不高，存在概念模糊、與現(xiàn)實脫節(jié)、實際可操作性差等缺陷，“三位一體”的機(jī)制水平目前還只是處于初步嘗試階段，距離高檢院提出的“三位一體”總體要求還有很大差距。

二、基層檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息化建設(shè)的對策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視信息化建設(shè)。要進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，尤其是各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識，切實把信息化建設(shè)作為一把手工程，成立檢察長親自擔(dān)綱的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，把信息化建設(shè)工作擺上優(yōu)先發(fā)展的位置。按照統(tǒng)一的規(guī)劃和要求，逐步建成一個上通高檢、下通基層檢察院、橫通全國各地檢察系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)全國檢察院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的互通互聯(lián)，最終建成與高檢業(yè)務(wù)部門互聯(lián)的檢察機(jī)關(guān)信息綜合網(wǎng)。

2、爭取支持，加大政府財政資金投入力度。經(jīng)費(fèi)投入是信息化建設(shè)的根本保證。基層檢察機(jī)關(guān)的一把手應(yīng)積極主動地向地方黨委和政府匯報檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)情況，勤請示、常匯報，積極反映建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺的困難，力爭把此項建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算。各院的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要把這項工作作為信息化工作的重點和難點，采取有力措施，千方百計，廣開渠道，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)足額、按時到位。

3、引進(jìn)和培訓(xùn)人才，確保信息化建設(shè)真正落到實處。一方面要積極爭取政策，大力引進(jìn)技術(shù)人才，并努力營造一個適合技術(shù)人員發(fā)展的空間，發(fā)揮專業(yè)人員的技術(shù)專長，做到人盡其才，術(shù)業(yè)有專攻。另一方面要重視人才的培訓(xùn)，有計劃的將技術(shù)人員流動到業(yè)務(wù)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉，更好的將技術(shù)與工作的實際相結(jié)合，最大限度的發(fā)揮信息技術(shù)的作用。

4、轉(zhuǎn)變模式，促進(jìn)信息化建設(shè)與隊伍、業(yè)務(wù)管理真正結(jié)合。應(yīng)從全院整體發(fā)展的角度、檢察事業(yè)發(fā)展的高度，大力實施信息化建設(shè)“中心戰(zhàn)略”，以信息網(wǎng)絡(luò)化管理為樞紐，逐步覆蓋、貫穿業(yè)務(wù)管理和隊伍管理的全過程，使信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)管理、隊伍管理一體化。嚴(yán)格要求全院干警將各類案件信息輸入微機(jī)、各類公文必須在微機(jī)上書寫和流轉(zhuǎn)，使他們從傳統(tǒng)的辦公狀態(tài)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化辦公、信息化辦公的角色中去。只有這樣才能把信息化建設(shè)的成果應(yīng)用到檢察工作中，推動檢察工作的向前開展，真正將信息化建設(shè)落到實處。

信息化建設(shè)是科技強(qiáng)檢察的核心和關(guān)鍵，檢察機(jī)關(guān)在開展科技強(qiáng)檢的過程工作中應(yīng)始終牢牢抓住信息化建設(shè)這個關(guān)鍵，突出信息化建設(shè)這個工作重點，狠抓計算機(jī)技術(shù)的硬件建設(shè)、軟件建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在推進(jìn)信息化建設(shè)、提高科技強(qiáng)檢水平中推動檢察工作與時俱進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]周志詠.檢察信息化建設(shè)有關(guān)問題研究. 檢察日報.2010.06

[2]陳榮慶.網(wǎng)站建設(shè)與管理實用手冊[M].合肥：安徽音像文化出版社，2004

[3]蔡立軍.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成技術(shù)[M].北京：北京交通大學(xué)出版社， 2004