石溪：打造生態富民魅力新村

陳柱青+劉姝

江西省安福縣石溪村地處瀘水河北岸，全村共有3個自然村，3個村民小組，137戶601人，其中貧困人口119人，耕地988畝，為“十二五”扶貧開發重點村。

在全面掌握石溪村基本情況的基礎上，安福縣扶貧和移民辦與村“兩委”班子共同探討發展規劃，提出了“產業強村、生態立村、旅游興村”的發展思路，圍繞“柑橘園”、“井岡蜜柚基地”兩大核心果園建設特色生態旅游區，把石溪村打造成觀光休閑度假村，推動了該村經濟社會全面發展，并以該村為中心，輻射帶動周邊貧困村莊加快發展。

整合資源 優化發展環境

第一，整合各方力量。安福縣把村莊整治作為推動新農村建設的一件大事來抓，突出縣、鄉、村三級聯動，形成了"齊抓共管、整體聯動"的工作格局。在針對石溪村的具體工作中，該村定點幫扶單位安福縣民政局資助6.2萬元，橫龍鎮政府資助40余萬元，農民戶均投資2500元、投勞3000元。

第二，整合項目資金。2011年，針對石溪村易澇易旱的現狀，安福縣提出了保障生產用水的對策，扶助20萬元新建排灌站一所，新修水渠2000余米，建設抽水泵房一座，可灌溉農田600余畝。2012年，縣扶貧辦資助3.22萬元，整合村建等其他資金30余萬元，在該村建設了村級活動場所。2013年，縣扶貧辦資助19.7萬元，整合交通立項資金10余萬元，修建了石灰窯組至何家組長1.2公里、寬4.5米的水泥路，解決了村民行路難問題。

第三，用活用好歷年整村推進財政扶貧資金。縣里積極配合村兩委班子，共同制定了村莊環境整治規劃和村莊建設規劃基本思路，并為規劃部門提供該村基本情況，協助有關部門共同完成了該村村莊整治。

第四，以安福縣扶貧辦財政扶貧資金為“藥引子”，將水利、交通、農業、林業、衛生等各項涉農資金共計70余萬元與新農村建設資金600余萬元捆綁使用，使該村道路、安全飲水、戶用沼氣、鄉村綜合服務社、農村衛生室、圖書室、有線電視等基礎設施建設成片配套，新農村各項事業協調發展。

第五，優化環境。新建了石溪大橋一座；硬化村內主干道4000米，巷道5000余米，游步道2000米；修建水溝1600米，安裝路燈32盞，改水改廁率達100%；拆除各類房屋33棟，對25棟房屋進行立面改造，拆除路邊廁所、豬圈、牛欄等設施60多處；清除垃圾淤泥30噸，清障 8處，清理池塘2個；新建牛欄25個，新建一幢占地280余平方米的村委會，新建四個共占地600多平方米的文化休閑廣場。

村民自治 民主理事

在村莊環境整治過程中，安福縣注重發揮農民的主體作用，尊重群眾意愿，聽取群眾意見，極大地調動了群眾的主動性和積極性。

近幾年來，石溪村根據村莊建設和農民生產生活的需要，成立了村莊綠化和衛生維護管理協會，農民自發開展了爭創“庭院綠化好、飲水干凈好、戶用沼氣好、垃圾處置好、廁所衛生好、科學施肥好、秸稈利用好、農藥控制好、塑料回收好、參與環保好”的“十好生態戶”活動，自我管理、自我約束的意識不斷增強，農村臟、亂、差等“老大難”問題逐步迎刃而解。

另外，石溪村召開村民大會選出了一名村支兩委成員、一名黨員、一名群眾組成項目資金監管小組，充分賦予其一定的事權、財權和監督權，讓他們認真當好群眾的宣傳員、組織員、示范員、指導員、協調員和監督員，確保村莊整治各項工作順利落實。同時，規范村務公開制度，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，讓群眾的民主權利全程滲透在村莊整治建設、新農村建設中，逐步做到村事村管、村事村辦、村民自治。

調整產業結構 興起生態旅游

近年來，石溪村大力調整農業產業結構，使之逐漸向精細化、集約化、基地化方向發展。

石溪村水田少旱地多，柑橘是該村的一項傳統種植業。近年來，該村緊密配合橫龍鎮黨委政府提出的“重興石溪桔園產業”的工作部署，2012年在鎮政府的引導下，對400畝柑橘品種進行了改良，努力打造一個集采摘柑橘、休閑、娛樂為一體的旅游觀光基地。

2013年，石溪村利用全市大力發展井岡蜜柚產業的大好形勢，把石溪村2、3組的一大片荒山利用起來種植井岡蜜柚。為了更好地推廣蜜柚種植，提高土地利用率，當地政府通過土地流轉對荒山進行了平整，并挖掘洞穴、買苗種植。為了調動農民的積極性，村里采取大戶引領、分戶承包、合作社聯營和干部創業的經營模式，計劃打造一個標準的千畝井岡蜜柚示范園，力爭將井岡蜜柚打造成為石溪村又一富農產業。

石溪村在做好種植業的同時，積極探索發展獺兔養殖業。該村特色養殖戶張繼生最早引進了獺兔養殖，目前存欄2000余只，年創效益十多萬元，并已帶動十多戶村民開始養殖獺兔，計劃在2-3年內形成公司+農戶的產業格局。石溪村認真總結了獺兔養殖經驗，并推廣到全村，助推村級養殖業的發展，實現村民共同富裕。

石溪村環境優美，背靠虎形山，前擁瀘水河，1700多棵參天古樟矗立其中，為村子撐起了一道天然的綠色屏障。秀美的自然生態景觀，為石溪村大力發展生態旅游業提供了強有力的保障。圍繞“柑橘園”、“井岡蜜柚基地”兩大核心果園，該村大力發展集山林體驗、體驗淳樸農家生活和參與農事趣味活動為一體的生態旅游業，積極規劃興建農家樂，打造旅游度假勝地。如今，在集生態旅游、度假、休閑、觀光于一體的新石溪，“觀千棵樟，賞萬株翠竹、品農家菜肴、住農家小屋、嘗四季瓜果、嬉瀘水河”已變成現實。