做好五個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌 理順人才培養(yǎng)體制

王湛

在新形勢下，對于如何深化課程改革，《意見》提出了“五個統(tǒng)籌”的要求，對不同學(xué)段、不同學(xué)科、課程實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、相關(guān)力量和重要陣地進(jìn)行了總體規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計。統(tǒng)籌課標(biāo)、教材、教學(xué)、評價、考試五個環(huán)節(jié)，是“五個統(tǒng)籌”的一個重要部分，也是推進(jìn)“五個統(tǒng)籌”深化課程改革的核心內(nèi)容。落實“課標(biāo)、教材、教學(xué)、評價、考試五個環(huán)節(jié)”的統(tǒng)籌，關(guān)鍵要做好以下幾方面工作：

第一，做好頂層設(shè)計。課標(biāo)、教材、教學(xué)、評價、考試作為人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，在學(xué)校教育工作中緊密關(guān)聯(lián)，缺一不可，相輔相成。新世紀(jì)以來，課程改革對加強(qiáng)“五個環(huán)節(jié)”的統(tǒng)籌進(jìn)行了積極探索，但實踐中“五個環(huán)節(jié)”互不銜接、缺少配合的現(xiàn)象依然存在。貫徹《意見》，就要把課標(biāo)、教材、教學(xué)、評價和考試等各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步有機(jī)統(tǒng)籌起來，作為一項系統(tǒng)工程加以設(shè)計和實施。做好頂層設(shè)計必須依據(jù)教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，統(tǒng)一按照先進(jìn)的教育思想和理念對課標(biāo)、教材、教學(xué)、評價和考試進(jìn)行整體規(guī)劃，使各個環(huán)節(jié)有效配合，形成相互配套、協(xié)調(diào)一致的制度體系，協(xié)同推進(jìn)改革，綜合發(fā)揮育人效益。

第二，組織修訂好課程標(biāo)準(zhǔn)。從今年開始，按照教育部的統(tǒng)一部署，在近十年改革實驗的基礎(chǔ)上，在頂層設(shè)計的整體框架下，將啟動普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步細(xì)化學(xué)生核心素養(yǎng)，充實有關(guān)學(xué)業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容，把學(xué)習(xí)內(nèi)容要求與質(zhì)量要求有機(jī)統(tǒng)籌，明確學(xué)生完成不同學(xué)段、不同年級、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達(dá)到的程度要求，增強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)和評價的指導(dǎo)作用。同時，要進(jìn)一步處理好各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)縱向的有效銜接和橫向的協(xié)調(diào)配合。

第三，組織好教材編寫。教材編寫是將國家課程標(biāo)準(zhǔn)具體化的過程。教材作為學(xué)校教學(xué)活動的重要載體，作為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要參考材料，其質(zhì)量將直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在課程改革不斷深化的新階段，教材編寫者應(yīng)按照立德樹人的根本任務(wù)要求，深入研究并準(zhǔn)確理解國家課程標(biāo)準(zhǔn)的新變化和新要求，進(jìn)一步重視研究各個學(xué)科的性質(zhì)和特點，有機(jī)融入社會主義核心價值觀，注重弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮好教材在引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、調(diào)整教學(xué)方式等方面的功能和作用。教育部門應(yīng)為教材編寫者提供必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)，同時做好教材審查和把關(guān)工作，確保教材的質(zhì)量和水平。

第四，深入推進(jìn)教學(xué)改革。教學(xué)改革是我國新世紀(jì)推進(jìn)課程改革的重要任務(wù)。教學(xué)改革的本質(zhì)就是人才培養(yǎng)模式的改革。對照教育規(guī)劃綱要“學(xué)思結(jié)合”“知行統(tǒng)一”“因材施教”的要求，深化改革仍然任重道遠(yuǎn)。目前，需要進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)，為教師提供切實的指導(dǎo)和幫助。一是引導(dǎo)教師充分重視課程標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)中的根本地位，依據(jù)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)來組織教學(xué)；二是指導(dǎo)教師在不斷改進(jìn)教學(xué)方法的同時，認(rèn)真研究并嚴(yán)格遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，尊重學(xué)生的個性，激發(fā)并保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，發(fā)揮學(xué)生的主動性；三是鼓勵教師按照學(xué)科特點，把課堂教學(xué)與綜合實踐活動有機(jī)結(jié)合起來，注重學(xué)生綜合能力特別是動手實踐能力的培養(yǎng)。

第五，強(qiáng)力推動考試和評價改革。考試評價在教育體系中具有舉足輕重的導(dǎo)向作用。建立一整套科學(xué)多元的考試評價體系，充分發(fā)揮其正面導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全社會特別是教育系統(tǒng)樹立科學(xué)的人才觀和教育質(zhì)量觀，已是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前的重點：一是根據(jù)我國教育事業(yè)發(fā)展的階段性特征，按照教育科學(xué)發(fā)展的總體要求，整體設(shè)計各個學(xué)段和各個層級的考試評價體系；二是依據(jù)我國各級各類人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，遵循教育的基本規(guī)律，將考試評價與課程教學(xué)放在同一改革系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做到相互配合，相互支撐，協(xié)同改革，形成合力；三是在統(tǒng)籌規(guī)劃和整體設(shè)計的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)高?？荚囌猩贫雀母铮剿鹘⒒A(chǔ)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度：一方面要充分發(fā)揮高?？荚囌猩贫仍谖覈逃w系中的積極作用；另一方面引導(dǎo)社會各界特別是學(xué)校全面、綜合地評價學(xué)生的發(fā)展和成長。

第六，重視發(fā)揮專業(yè)平臺作用。深化課程改革，全面落實立德樹人根本任務(wù)是一項十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。課標(biāo)、教材、教學(xué)、評價和考試又是教育體系中高度專業(yè)化的領(lǐng)域。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織建設(shè)顯得尤為重要。為落實好立德樹人根本任務(wù)，教育部將強(qiáng)化對立德樹人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對課程改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。正在籌備進(jìn)行教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家咨詢委員會和專家工作委員會的換屆工作，將進(jìn)一步充實和加強(qiáng)課標(biāo)、教材、教學(xué)、評價和考試等領(lǐng)域的專業(yè)力量，為深化課程改革提供專業(yè)支持和服務(wù)。同時，將籌備建立一批中小學(xué)學(xué)科教育教學(xué)研究基地，更大范圍地凝聚和培育專業(yè)力量，強(qiáng)化課程等專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，為一線教師提供專業(yè)化的指導(dǎo)和幫助。

（作者系教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會主任委員）