加強學段統籌 遵循學生身心發展規律

董奇

《意見》明確提出了五個方面的統籌改革任務。其中，“學段統籌”本質上是強調課程改革要遵循受教育者身心發展的科學規律、學習的科學規律以及教育教學的科學規律，從目標、內容與方法，以及學制、學校評價和招生考試制度多方面入手，建立和完善具有良好頂層設計、循序漸進、有機銜接的優質教育，促進全體學生德智體美的全面成長，促進實踐能力、創新能力的培養，將立德樹人科學長效地貫徹在學校教育的各個階段。

第一，加強學段統籌，在育人目標上，要切實根據學生身心發展的年齡特征、學生在德智體美各方面發展的階段特點，提出適宜標準和要求，并在學段之間依次遞進。立德樹人，要求學生經歷的每個學段都必須把促進學生全面健康成長作為工作的出發點和落腳點，讓每個孩子都能得到良好發展，成為有用之才。以學生為本，促進每個學生全面發展，這是各學段共同的總體目標。要實現學生發展的總體目標，各學段需要設立符合學生發展、學習和教育規律的具體目標。為此，要根據學生身體、腦、認知、情感等的成長階段特點，學生在特定年齡階段的興趣、愛好、活動和經驗特點，以及社會對人才的需求，把對各學段學生德智體美全面發展總體要求和社會主義核心價值觀的有關內容具體化、細化。各學段具體目標確立后，還要回到立德樹人的宏觀框架下，進一步建立學段間育人目標的內在邏輯聯系，循序漸進，螺旋式上升。

第二，加強學段統籌，在育人內容和方法上，要從學生的身心發展階段、認知和學習水平、活動和經驗特點出發，結合學習內容自身的結構和邏輯，設計各學段課程、教材和各類實踐活動，并重視學段間的有機銜接。因此，考慮在不同學段教什么、什么先、什么后、教多少、怎樣教的問題，就既要從不同領域人類文明積累、不同學科知識體系的自身結構、內在邏輯出發，又要特別重視從不同年齡兒童青少年的身體發育狀況、腦活動特點、認知水平、情緒情感的發展階段出發，充分結合不同年齡學生的興趣、愛好和生活經驗。在內容安排上，一方面，結合學生學習和發展的水平、需要以及知識、技能內在結構和邏輯，精選各學段的具體教育教學內容，合理安排順序。另一方面，內容跨學段銜接需要引起重視，進一步完善高校、中小學各學段上下貫通、有機銜接、相互協調、科學合理的課程教材體系，尋找培養內容的銜接點，找到交叉點，探索構建過渡性課程以及適合學段特點的拓展性課程。

第三，加強學段統籌，必須深化綜合改革，從學段對接、學校評價和招生考試各方面促進各學段協同。首先，學段間在實際操作上的對接需要系統化安排。多年來，幼小銜接、小中銜接、初高中銜接、中學大學銜接都普遍存在問題，學生不適應、教師不適應、管理不適應。要解決這個問題，需要從多方面入手，采用配套措施。其次，考試招生和評價堅持育人導向，是統籌各學段、深化課程改革的關鍵環節，學段統籌的根本目的在于以協調有序的方式，促進學生全面發展。要真正實現這個目的，必須高度重視考試招生和評價的巨大導向作用，建立與課程改革學段統籌相適應的考試招生、評價制度，注重綜合考查學生發展情況，促進學校實施素質教育，實現對學生綜合運用知識和解決問題能力的測查，將對學生綜合素質的評價作為剛性標準。再其次，對于在學段統籌上存在的各類問題，要強化督導檢查，及時發現問題，督促改進，必要時應建立問責機制，促進學段統籌和對接的真正落實。

第四，進一步加強學段統籌的相關研究，基于科學證據不斷完善，提高學段統籌設計的科學化水平和實施成效。學段統籌問題的解決，既需要教育行政管理部門的有力推動，又是一個涉及課程、教材、教育活動、教師、學生、學校和區域教育管理等多方面的系統工程。學段統籌的成效首先依賴于對學生身心發展規律、學習和教育教學規律、社會對人才培養要求的準確把握和正確應用，同時也依賴于千百萬一線教師的實際操作，依賴于學校、地區和中央的教育綜合改革。學段統籌不可能畢其功于一役，而是不斷完善、提高和與時俱進的過程。因此，應當從受教育者、教育者、課程、教材、教育管理等多方面開展系統持續的科學研究。特別是需要以課改中各學段統籌的實際問題為導向，聚合心理、教育、管理等不同學科開展跨學科的研究，為學段統籌在目標、內容、方法、綜合改革等方面提供基于科學證據的解決方案，同時也為及時解決學段統籌工作中可能出現的一些問題提供指導。

（作者系北京師范大學校長）