產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)展視閾下高職教育層次結(jié)構(gòu)的探究

張 輝

（1.武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430205；2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖北武漢 430070）

隨著科技的快速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)人才的需求已經(jīng)反射到了教育系統(tǒng)，進(jìn)而影響到教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變革。高等職業(yè)教育日益成為高技能人才的重要的供給單位之一，高等職業(yè)教育不僅要在人才培養(yǎng)數(shù)量上滿足技能型人才市場(chǎng)的需求，更需要在層次結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)合理化，以達(dá)到與高技能人才供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，隨著高職教育體制改革的深化，高職教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整與高技能型人才供需結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)重要的課題。

為使高技能人才的供給與需求達(dá)到帕累托最優(yōu)，筆者構(gòu)建如下思路：高職教育的層次結(jié)構(gòu)決定著高技能型人才供給的層次結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)則決定著高技能型人才需求的層次結(jié)構(gòu)。高職教育的層次結(jié)構(gòu)的合理將有助于高技能型人才的供給與需求相協(xié)調(diào)。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、高職教育層次結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)與高技能型人才需求結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)有著緊密地關(guān)系。高技能型人才結(jié)構(gòu)的需求與產(chǎn)業(yè)人才需求類型結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平也息息相關(guān)。因此，高技能型人才需求的類型結(jié)構(gòu)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與聯(lián)系方式［1］。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往與人才的需求與學(xué)科專業(yè)設(shè)置有著密切的關(guān)系，成為高職院校專業(yè)形成和變化的主要外在動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)引起學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)改革。從科技進(jìn)步和人們需求的角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不同的階段有不同的態(tài)勢(shì)［2］，如圖1所示。

圖1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

因此，從農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)至未來知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)技能型人才需求的類型、規(guī)格和層次提出不同的新要求，也必然會(huì)產(chǎn)生技能型人才的需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)等的一系列變化，導(dǎo)致技能型人才在不同崗位的重新配置。

1.2 技術(shù)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的技術(shù)結(jié)構(gòu)決定著技能型人才需求的層次結(jié)構(gòu)。筆者從技術(shù)結(jié)構(gòu)與高職教育層次結(jié)構(gòu)的關(guān)系的角度對(duì)技能型人才需求層次結(jié)構(gòu)與高職教育層次結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行了探討。

關(guān)于“技術(shù)”的內(nèi)涵，目前在研究文獻(xiàn)中對(duì)技術(shù)的定義是多種多樣的：⑴技術(shù)是科學(xué)的應(yīng)用；⑵技術(shù)是一種結(jié)構(gòu)；⑶技術(shù)是一種過程；⑷技術(shù)是知識(shí)；⑸技術(shù)的多學(xué)科定義［3］。筆者試圖從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的技術(shù)結(jié)構(gòu)來探討，所以關(guān)于技術(shù)的結(jié)構(gòu)，目前在研究者中主要是根據(jù)以下幾種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的：內(nèi)容結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和使用目的結(jié)構(gòu)。將技術(shù)知識(shí)劃分為四個(gè)層次，即操作知識(shí)、維護(hù)知識(shí)、調(diào)整知識(shí)和設(shè)計(jì)知識(shí)（OECD，1987）。

1.3 高職教育的層次結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

目前，高等教育的層次結(jié)構(gòu)一般是按照學(xué)歷層次劃分的。從我國(guó)目前教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，高等教育共分為高職（高專）教育、普通本科教育、研究生教育三個(gè)層次。一直以來，高職教育被看作是高等教育層次結(jié)構(gòu)中最低層次的一種教育類型。但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平的不斷進(jìn)步，把高職教育僅僅作為一種最低層次的高等教育是具有局限性的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高等多種因素的影響，應(yīng)該具有自身的層次結(jié)構(gòu)。

層次結(jié)構(gòu)亦稱水平結(jié)構(gòu)，它是一種縱向結(jié)構(gòu)。高職教育層次結(jié)構(gòu)是指高職教育內(nèi)部由于教育程度和水平的高低不同而劃分的層次及其相互關(guān)系。其主要目標(biāo)是，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按比例科學(xué)地培養(yǎng)各種不同層次的高素質(zhì)技能型人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展［4］，形成合理地技能型人才的供給結(jié)構(gòu)。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與高職教育層次結(jié)構(gòu)關(guān)系

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定職業(yè)教育的起點(diǎn)與層次

縱觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，由于產(chǎn)業(yè)類型的不同，對(duì)技能型人才的層次也不同。技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的高度化發(fā)展，職業(yè)教育的層次明顯高移，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定職業(yè)教育的起點(diǎn)與層次。

2.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展提出高技能型人才的新規(guī)格，進(jìn)而影響高職教育的類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的變遷會(huì)影響技能型人才的需求，對(duì)高職技能型人才培養(yǎng)規(guī)格提出新的要求，從而影響高職教育的發(fā)展，促使高職教育在類型、學(xué)科專業(yè)、層次結(jié)構(gòu)以及布局方面做出相應(yīng)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在：一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況在深層次上制約著學(xué)科發(fā)展的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征制約著學(xué)科專業(yè)的形成及演變［5］。

2.3 產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)需要職業(yè)教育層次升級(jí)

高職教育培養(yǎng)的高技能型人才已經(jīng)成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中的重要承擔(dān)者。據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)80年代末期到90年代末期的10年里，在其成員國(guó)的制造業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)工人的就業(yè)人數(shù)增加到了10%，而熟練工人的就業(yè)人數(shù)減少了20%，掌握一定高技術(shù)技能的高工資就業(yè)人數(shù)增加20%。具體到我國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中高級(jí)科技人才缺乏，并且分布極不合理，而高級(jí)科技人才中高級(jí)技工更是奇缺。一般認(rèn)為，高級(jí)技工占職工總數(shù)的比例標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家工業(yè)技術(shù)水平。資料表明，美國(guó)為38%，日本為32%，中國(guó)為2%，并且其中合格率不足一半，顯然職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)存在著問題［6］。職業(yè)教育要滿足這一要求，必須要提供滿足各種層次需求的技能型人才，并且各種不同層次要有一個(gè)合理的比例。

2.4 高職教育的結(jié)構(gòu)影響高技能人才的層次，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，高職教育為社會(huì)培養(yǎng)的大量掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高技能人才必然影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。近年來，我們?cè)絹碓礁杏X到，不同格局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要不同高職教育層次的人才配比。我們需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷地主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使得培養(yǎng)的技能型人才適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。因此，高職教育的發(fā)展必須符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2.5 高職教育層次完善與層次高移已成為發(fā)展趁勢(shì)

我國(guó)高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄對(duì)應(yīng)著19個(gè)產(chǎn)業(yè)門類。相對(duì)于技術(shù)的快速發(fā)展，高職教育的層次結(jié)構(gòu)發(fā)展和提升相對(duì)滯后。從技術(shù)的分層特性的視角看，可以從整體上分層次地開發(fā)高職教育專業(yè)，并不斷完善其層次結(jié)構(gòu)。

此外，從世界高等職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)向看，層次高移已經(jīng)成為高職教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育都已具有本科和研究生層次，且高等職業(yè)教育與普通高等教育已形成了相互溝通和銜接的體系。美國(guó)在1969年已經(jīng)有首批技術(shù)學(xué)位畢業(yè)生；英國(guó)在1975年已經(jīng)有職業(yè)技術(shù)學(xué)位的畢業(yè)生；我國(guó)臺(tái)灣省，1974年開始舉辦本科層次的技術(shù)教育，1979年有碩士研究生層次的技術(shù)教育，1986年有博士研究生層次的技術(shù)教育［7］。相比之下，我國(guó)大陸地區(qū)只是把高等職業(yè)教育定位于專科層次，顯然不符合我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與知識(shí)技術(shù)密集型高科技產(chǎn)業(yè)并存）的需求，也不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。而且我們的職業(yè)技術(shù)院校與普通高校之間差別很大，缺乏溝通和銜接，而職業(yè)教育使得職業(yè)技術(shù)院校的教學(xué)內(nèi)容過于職業(yè)化，理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，從而缺少進(jìn)一步深造的后勁，致使職業(yè)技術(shù)教育難于向高層次發(fā)展，難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求［8］。

3 結(jié) 語

結(jié)合上述討論和本研究的實(shí)際，筆者認(rèn)為謝偉博士的技術(shù)結(jié)構(gòu)與教育層次結(jié)構(gòu)頗具有代表性，即我國(guó)各級(jí)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次定位對(duì)應(yīng)關(guān)系如圖2表示。

圖2 各級(jí)職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)與高職教育層次結(jié)構(gòu)的研究，筆者感到，職業(yè)教育層次完善與層次高移已經(jīng)成為高職教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，且高等職業(yè)教育與普通高等教育應(yīng)形成了相互溝通和銜接的體系，使高技能人才的需求與供給相協(xié)調(diào)。

1 吳仁洪.中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)分析［M］.杭州：浙江人民出版社，1990（2）：172.

2 吳先滿.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史性變遷與戰(zhàn)略性調(diào)整［M］.北京：北京人民出版社，2003（9）：79.

3 謝偉.技術(shù)和技術(shù)結(jié)構(gòu)［J］.科學(xué)管理研究，2000（10）：34－38.

4 王明倫.高等職業(yè)教育發(fā)展論［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2004（12）：58.

5 紀(jì)寶成.中國(guó)大學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置研究［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006（3）：162－163.

6 郭耀邦.論教育的層次結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)性問題［J］.蘭州學(xué)刊，1991（5）：56－58.

7 王明倫.高等職業(yè)教育發(fā)展論［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2004（12）：58.

8 曲紹懷.經(jīng)濟(jì)視野中的高等教育［J］.青島：中國(guó)海洋出版，2006（2）：145