政府與市場的邊界在哪里

《第一財經(jīng)日報》刊登文章說，日前，林毅夫和張維迎在紀(jì)念經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱逝世十周年研討會上發(fā)生了一場激烈爭論。林毅夫主張有為的政府，贊同能夠真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府干預(yù)，他說“如果要政府去協(xié)調(diào)，當(dāng)然有可能失敗，但是沒有政府協(xié)調(diào)更失敗”；而張維迎主張政府不要干預(yù)市場，不要搞產(chǎn)業(yè)政策，只需創(chuàng)造“自由的環(huán)境、法治、產(chǎn)權(quán)制度的保證”。

其實(shí)，面對這樣一場頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論戰(zhàn)，我們不需要刻意站隊、做出非此即彼的選擇。今年5月底，習(xí)近平總書記說過：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手和‘看得見的手都要用好。”通覽兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，他們并不是嘗試用市場去否定政府，也不是用政府去替代市場，焦點(diǎn)在于如何劃定政府和市場的邊界。

政府管得多，管得少，哪個更好，這也許不是一個好問題。應(yīng)該問的是，哪些方面政府應(yīng)該管，哪些不應(yīng)該管？重要的不是多少，而是是否盡到了應(yīng)盡的職能。經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖耿曾說，這就好比茶碟和茶杯的關(guān)系，茶碟的作用是要在下面托住并保護(hù)好茶杯。引申來說，茶碟并不是要去決定茶杯里沖什么茶，有什么味道。“茶碟”就是建設(shè)一個好的市場所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種硬件以及產(chǎn)權(quán)界定、市場交易平臺和糾紛解決機(jī)制。

市場和政府不是對立的，它們之間需要一種良性的對等互動，這往往需要通過糾偏和試錯完成。endprint