2012年,飽受爭議的機場建設費被整合成民航發展基金。2013年,該基金收取超過250億元,其背后是3億多人次乘坐飛機。
財政部公布的數據顯示,2013年民航發展基金收入252.63億元。根據財政部2012年印發的《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》,民航發展基金收入全額上繳中央國庫,并納入政府性基金預算,??顚S?。實際操作卻不盡然。記者查閱首都機場股份有限公司2013年年報發現,其營業收入72.24億元中民航發展基金收入10.6億元,占總營收14.7%。廣州白云機場股份有限公司2013年年報顯示,營業收入51.41億元中機場費收入6.52億元,占總營收12.7%。海口美蘭機場股份有限公司營業收入7.6億元中民航發展基金收入1.38億元,占總營收18.2%。既然相關規定要求“全額上繳中央國庫”,為何又成了上市企業的營業收入?
審計報告顯示:“2012年,民航局本級未經批準,將所屬管理干部學院二期工程自籌資金和銀行貸款7000萬元改由民航政府性基金安排?!薄肮枮I機場空管工程以報建6250平方米空管工程為名違規搭車建設5111平方米辦公樓,工程還存在領導干部辦公用房面積超標準問題。” (據新華社)endprint