美多層監督 相互制約國

美國政府是建立在行政、立法、司法三權分立基礎上的，美國國會通過立法決定政府收多少稅、能花多少錢，但法案要由總統簽署才能生效，因此，他們需要彼此同意、合作。經常出現的美國預算僵局就是由于總統和國會無法在稅收和開支方面達成一致導致的。政黨紛爭導致了美國政府運轉效能低下，但美國并沒有人質疑這套相互制約的政治體制的“合理”性。

在預算的制定、執行和監督方面，美國有一整套機構。白宮設有管理與預算辦公室。該辦公室是白宮最大的一個部門，其主要職責就是協助總統制定聯邦預算草案，并在預算草案獲得通過成為法律之后監督其執行。

美國國會下屬的國會預算辦公室，是跨黨派的機構，其職責是對預算和經濟問題進行獨立的分析，從而支持國會的預算決策，但它沒有預算監督職能。美國主要行政機構都設有監察長辦公室，他們在行政機構內工作，但又保持相對獨立。監察長有權在部門內開展獨立審計和調查，致力于提高政府部門項目和業務活動的效率，敦促取得預期效果，偵查并制止浪費、欺詐、濫用職權行為。美國1967年生效的自由信息法是關于聯邦政府信息公開化的法律。根據該法，任何人都可以查看政府的信息，只要向政府機構提出要求。美國各級政府近年來還出現了不斷提高政府責任制、增加透明度的趨勢。endprint