淺析新時期電子政務系統(tǒng)的規(guī)劃、設計和管理

王磊

摘 要

面對經(jīng)濟全球化和信息化快速發(fā)展的時代，我國為了更快速的實行網(wǎng)絡化管理、網(wǎng)絡化決策，推出了電子政務系統(tǒng)。電子政務系統(tǒng)的中心環(huán)節(jié)在于電子政務系統(tǒng)的策劃、制作和管理。本文就針對于電子政務系統(tǒng)的規(guī)劃、建設和管理等方面進行具體的闡述，并且提出了應對每個環(huán)節(jié)的主要方法和建議。

【關鍵詞】電子政務 規(guī)劃 構(gòu)建 管理

【關鍵詞】電子政務 規(guī)劃 構(gòu)建 管理

電子政務的基本意圖是利用當代先進的信息技術構(gòu)建一個虛擬的政府。其實最早起源于1993年的美國，而且隨著全球信息化技術的發(fā)展逐漸演變發(fā)展至世界各個國家。

我國把電子政務定義為：通過現(xiàn)代先進的電子信息技術和手段，對目前政府部門的工作步驟、內(nèi)部組織機構(gòu)進行重建和改進。該系統(tǒng)沒有部門等級的限制，而是構(gòu)建了一個公平公正、廉潔奉公、高品質(zhì)高效率的政府運營模式，在這種模式下，可以全面的把更規(guī)范、更準確、更清晰透明的優(yōu)質(zhì)化服務和管理提供給社會。

建設電子政務系統(tǒng)是一個長期而復雜的過程，它涉及到不同層次面的內(nèi)容、各個政府部門以及社會上各個方面的事物，只有經(jīng)過系統(tǒng)的整理策劃和設計才能完成系統(tǒng)的建立。最重要的是，在建立電子政務系統(tǒng)以后，還應該實行科學合理的管理模式，最終才能保障電子政務系統(tǒng)順利并正常運行，為社會提供高效率、高品質(zhì)的服務。

1 電子政務系統(tǒng)規(guī)劃

電子政務系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括三方面問題的確立，即政府對全球信息化建立目標的確立、資源策劃問題的確立和發(fā)展實施戰(zhàn)略問題的確立。政府在分析自身狀況和社會狀況的同時，還應該結(jié)合時代信息技術的發(fā)展，確保電子政務系統(tǒng)可以與政府各個部門順利的溝通和交流。

在電子政務系統(tǒng)規(guī)劃之前，必須要做相關的調(diào)查和研究。第一調(diào)查研究國家相關信息化政策，明白電子政務主導的中心思想，了解國家有關電子政務發(fā)展的策劃方案，掌握國家某些電子政務示范單位的信息。向他們學習豐富的經(jīng)驗，為將來規(guī)劃電子政務系統(tǒng)做準備。

第二，把調(diào)查好的結(jié)果作為依據(jù)，開始制定實施策略，把好基礎關。制定實施方案必須要考慮到信息技術、信息應用以及各個機制等等因素之間的關系和聯(lián)系。本著統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一達標、統(tǒng)籌合作的原則，把各要素之間的層次縷清、突出中心、有條理的實施方案。 依據(jù)各地方現(xiàn)實中的調(diào)查結(jié)果，設計出實施方案，并作出統(tǒng)籌計劃。

第三，聘請專家組來驗證結(jié)果。政府部門可以聘請有關信息技術的專家或者有關的資深人士組成專家組，對結(jié)果進行充分的論證，保障最終規(guī)劃方案是最合理、最科學、最切合實際的。

2 電子政務設計建設

2.1 應用原則

電子政務系統(tǒng)的設立是為了政府更好的為人民服務，所以，電子政務的主要指引方向是需求。在實踐活動中，廣泛的應用電子政務系統(tǒng)，就越能發(fā)現(xiàn)其存在的問題，應用的過程是優(yōu)化電子政務系統(tǒng)最佳的方案，也是設計電子政務的基本前提。我們必須堅持應用的原則，落實相關部門管理、使用以及問題反饋等綜合業(yè)務與職能。

2.2 發(fā)展方向

每個國家和地區(qū)在面臨經(jīng)濟全球化、信息技術現(xiàn)代化的同時，都會決定建立電子政務系統(tǒng)。從宏觀角度來說，電子政務的規(guī)劃建設對于一個國家而言，具有指引未來政治發(fā)展方向的作用；從微觀角度來說，電子政務的規(guī)劃建設關系著社會未來的發(fā)展方向。

2.3 效益原則

目前國內(nèi)和國際上都開啟了電子政務評價系統(tǒng)，評價系統(tǒng)中最重要的三大指標就是關于電子政務的建立、運行以及成本費用，關于電子政務帶來的經(jīng)濟成效和社會利益，社會大眾對電子政務服務的滿意度。電子政務是不是建立的成功，主要看電子政務的效益，電子政務的社會經(jīng)濟效益好，證明受到廣大公眾的認可。所以在建設電子政務的同時，應該把效益作為基本原則，把最大化實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)價值作為終極目標。

2.4 規(guī)劃、實施、監(jiān)理相結(jié)合原則

電子政務作為國家信息化建設中最重要的任務，并且具有一定的戰(zhàn)略性。電子政務工作中最重要的就是電子政務系統(tǒng)的建立和維護。所以，我們必須要科學合理的規(guī)劃好、監(jiān)管好、運行好，保證電子政務系統(tǒng)迅速的持續(xù)下去。電子政務最基本的工作就是規(guī)劃，規(guī)劃好才能指引電子政務向快速的發(fā)展方向前進，才能具體的實施規(guī)劃戰(zhàn)略，電子政務的建立是否成功，直接由實施過程中的質(zhì)量決定著。

建立了電子政務系統(tǒng)，需要順利的實施和長期的維護，那么，具體如何使之持續(xù)發(fā)展下去呢？據(jù)研究證明，電子政務具有可行性，其可行性不但包括系統(tǒng)本身具有可行性，而且包括業(yè)務也具有可行性，兩者是相互依賴相互生存的。

電子政務的管理包括三方面的內(nèi)容，即賦予系統(tǒng)生命力、促使健康快速發(fā)展、完成基本功能。很多因素都決定了電子政務未來的發(fā)展狀況。穩(wěn)健的組織，系統(tǒng)需要人來操作管理，需要更多的人組織成團隊來進行管理；建立激勵的制度，通常情況下，采取激勵的措施可以使企業(yè)的經(jīng)濟效益運轉(zhuǎn)的更好，可是在政府部門工作中，有時候付出加倍的努力也換不來成果，這樣直接打消了政府工作人員對工作的熱忱度，因此，政府管理部門必須要建立激勵機制，帶動工作人員積極性，保障電子政務工作順利的實施。

3 結(jié)束語

目前，電子政務管理中面臨最重要的問題就是人員管理問題。把各個方面的用戶、參與者都團結(jié)起來，多一個人多一份力，大家擰成一股繩積極的迅速發(fā)展電子政務系統(tǒng)。

在經(jīng)濟全球化和知識信息化發(fā)展的當代，各個國家政府積極的構(gòu)建電子政務系統(tǒng)是必然的趨勢。而且，電子政務不僅可以讓政府更快捷的為人民服務，同時也是對信息資源的調(diào)節(jié)和整理。構(gòu)建電子政務的過程中，大家組合成一個大家庭各抒己見，充分發(fā)揮自己的意見和才能，為構(gòu)建良好的電子政務系統(tǒng)共同努力，使電子政務系統(tǒng)能更好的服務于大眾、服務于社會。

參考文獻

[1]陳氫，曾曉璐.基于服務鏈的可重用電子政務流程建模研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2014（10）：45-47.

[2]屈正庚，王重英，樊景博等.一種高效的電子政務系統(tǒng)的設計與應用[J].微型電腦應用，2014（01）：18-21.

[3]楊萌.電子政務信息系統(tǒng)的安全性分析[J].課程教育研究，2014（06）：2-3.

[4]王緒宛，雷蕾.區(qū)縣級電子政務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].微型電腦應用，2013（11）：43-45.

[5]田勇.鐵路電子政務系統(tǒng)的設計[J].中南民族大學學報：人文社會科學版，2005（S1）：38-39.

作者單位

中共河北省委信訪局 河北省石家莊市 050051endprint