我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從“速度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”

摘要：將我國(guó)經(jīng)濟(jì)從“速度時(shí)代”推向“質(zhì)量時(shí)代”，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大轉(zhuǎn)變。論文從“質(zhì)量時(shí)代”的內(nèi)涵出發(fā)，研究了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從“速度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”的現(xiàn)實(shí)與理論必然性，提出質(zhì)量自覺(jué)、群眾感知、質(zhì)量驅(qū)動(dòng)、平衡增長(zhǎng)和充分的質(zhì)量信息是“質(zhì)量時(shí)代”的5個(gè)主要特征。論文還從改革政府質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)體制、質(zhì)量中介、質(zhì)量評(píng)價(jià)和創(chuàng)新“中國(guó)制造”品牌等方面，提出了加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”的政策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；質(zhì)量時(shí)代； 基本理論

習(xí)近平總書記2014年5月9日在河南考察時(shí)，提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變”；李克強(qiáng)總理2014年9月15日在中國(guó)質(zhì)量大會(huì)上，提出要“把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代”。在前后4個(gè)月的時(shí)間，都提出了同一個(gè)命題，表現(xiàn)出新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的新思考和新判斷。我國(guó)從1995年就提出要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，而明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)要從“速度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”卻還是首次，因而有必要對(duì)“質(zhì)量時(shí)代”這一問(wèn)題展開(kāi)深入的理論研究。

“質(zhì)量時(shí)代”的提出，其背景就是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在“速度時(shí)代”所面臨的問(wèn)題，因而其內(nèi)涵與“速度時(shí)代”有顯著的差異：就是將我國(guó)經(jīng)濟(jì)從現(xiàn)有的以“數(shù)量”為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變到以“質(zhì)量”為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。要以經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)為手段，以要素投入的創(chuàng)新和配置為方法，以微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量提高為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體福利水平和宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的最終發(fā)展目標(biāo)。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”具有現(xiàn)實(shí)和理論的必然性

為什么要將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”？答案就是我國(guó)現(xiàn)有的以速度為主要特征的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在現(xiàn)實(shí)中存在大量的問(wèn)題并且難以為繼，只有轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”才能破解發(fā)展的難題。這是問(wèn)題導(dǎo)向下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然的現(xiàn)實(shí)選擇，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的題中應(yīng)有之義。從理論上分析，重要的不是解釋中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向需求拉動(dòng)，而是要回答需求拉動(dòng)怎樣才能實(shí)現(xiàn)。影響需求的因素有很多，但產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量不高，顯然是一個(gè)直觀上就能觀察到的基本因素，這也正是我國(guó)必須要進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”的理論邏輯。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)人均GDP水平還不高，促進(jìn)發(fā)展依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本任務(wù)，而只有有質(zhì)量的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本目標(biāo)。

（一）“質(zhì)量時(shí)代”是破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難題的必然選擇

改革開(kāi)放之后的35年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在經(jīng)歷“速度時(shí)代”的輝煌之后，正面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。自2010年以來(lái)，GDP增長(zhǎng)率已連續(xù)3年下滑，投資效率不高且不可持續(xù)、人口紅利正在減退，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，財(cái)政和貨幣政策效益遞減。產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高的以上問(wèn)題，究其根本，還是缺乏微觀質(zhì)量的支撐，也就是說(shuō)，我國(guó)一直沒(méi)有夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量賴以提高的微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)。微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量不高，必然導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的問(wèn)題得不到根本解決。我國(guó)的產(chǎn)能大量過(guò)剩，表面上是投資過(guò)度造成的，但實(shí)質(zhì)上則是投資所形成的產(chǎn)能缺乏差異化的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力。2013年我國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能利用率只有72%，全行業(yè)銷售利潤(rùn)率幾乎為零，在大量過(guò)剩的情況下，每年還需要從日本、德國(guó)等地進(jìn)口數(shù)以千萬(wàn)噸的高端鋼材，而且進(jìn)出口鋼材的價(jià)差達(dá)到每噸400～500美元。對(duì)這一現(xiàn)象的解釋，只能是來(lái)自于我國(guó)鋼材供應(yīng)的微觀企業(yè)主體，缺乏對(duì)高質(zhì)量鋼材的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)能力。我國(guó)發(fā)行了超過(guò)120萬(wàn)億的貨幣（M2），但流動(dòng)性卻依然緊張，其重要的原因也在于大量的貨幣都沉淀到了一些低質(zhì)的產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，這些因?yàn)橘|(zhì)量差而無(wú)法銷售出去的產(chǎn)品，就成為了沉淀大量貨幣的“黑洞”。作為宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)，目前的基本戰(zhàn)略就是投資的擴(kuò)大和數(shù)量的擴(kuò)張，這在我國(guó)改革開(kāi)放初期的短缺時(shí)代還有合理性，而當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)總體進(jìn)入到過(guò)剩時(shí)代的今天，這樣的戰(zhàn)略必然在宏觀上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高的嚴(yán)重問(wèn)題。要解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難題，最大的問(wèn)題導(dǎo)向就是應(yīng)該破解作為微觀主體的企業(yè)，要真正地以提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，作為企業(yè)發(fā)展最基礎(chǔ)的戰(zhàn)略這一難題，這樣才能從微觀上支撐宏觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

（二）“質(zhì)量時(shí)代”將促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向需求拉動(dòng)

我國(guó)多年來(lái)一直在強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向需求拉動(dòng)，但這一政策目標(biāo)始終得不到很好地實(shí)施。從理論研究上，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也提出了諸如收入分配、社會(huì)保障和政府主導(dǎo)體制等原因，導(dǎo)致了需求拉動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)。但是，這些解釋卻無(wú)法回答在同樣有這些約束條件下，為什么中國(guó)的阿里巴巴、美國(guó)的蘋果這些在技術(shù)上并沒(méi)有什么獨(dú)創(chuàng)性的公司，卻能創(chuàng)造那么大的需求？實(shí)際上，除了價(jià)格、收入這些因素外，更能影響需求的是供給的創(chuàng)新，而供給創(chuàng)新的本質(zhì)，就是企業(yè)要能創(chuàng)造出更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。即使是在產(chǎn)品大量過(guò)剩的條件下，人們之所以愿意不斷地購(gòu)買新的產(chǎn)品，只能是來(lái)自于這個(gè)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中，具有更獨(dú)特和更高的質(zhì)量。這就是為什么女性即使已經(jīng)擁有了大量同類型服裝，卻還愿意購(gòu)買新的服裝的原因，因?yàn)檫@件新的服裝在色彩、款式或面料的質(zhì)量上有獨(dú)到之處。從稀缺性的角度來(lái)分析，一個(gè)產(chǎn)品要從技術(shù)創(chuàng)新上來(lái)實(shí)現(xiàn)稀缺性并不具有一般性和普遍性，而從質(zhì)量性能上來(lái)實(shí)現(xiàn)則要容易得多，哪怕蘋果只是從色彩上更符合消費(fèi)者的需要，都會(huì)產(chǎn)生大量新的需求。所謂一流的企業(yè)創(chuàng)造需求，二流的企業(yè)滿足需求，三流的企業(yè)破壞需求的含義，也是從質(zhì)量與消費(fèi)者需求的關(guān)系上作出的判斷。怎樣創(chuàng)造需求，除了技術(shù)上的革命性創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)新的需求外，更多的需求創(chuàng)造就是來(lái)自于在同類產(chǎn)品中進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)新，從而讓消費(fèi)者在需求上實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。質(zhì)量創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中反映原材料和中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品、生產(chǎn)方法、產(chǎn)業(yè)組織方式和市場(chǎng)等全流程和全周期的，以滿足消費(fèi)者需求為目標(biāo)的“創(chuàng)造性毀滅”。這種創(chuàng)新可能并不需要在研發(fā)上的高額投入，也不需要太多先行的技術(shù)積累，卻可以用較小的成本拉動(dòng)消費(fèi)需求。宏觀上影響總需求的微觀基礎(chǔ)，就是我國(guó)的企業(yè)沒(méi)有能力通過(guò)質(zhì)量的創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造新的需求，只有真正轉(zhuǎn)向企業(yè)的“質(zhì)量時(shí)代”，才能創(chuàng)造我國(guó)的“消費(fèi)時(shí)代”。

（三）“質(zhì)量時(shí)代”能夠更好地支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)大部分老百姓都能分享的包容性增長(zhǎng)。而2013年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)93%，相比財(cái)政收入101%和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)122%的增長(zhǎng)都要低；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的基尼系數(shù)也一直在接近05的高位，這些都與包容性增長(zhǎng)的要求相距較遠(yuǎn)。居民、企業(yè)和政府的收入在GDP中的占比長(zhǎng)期不合理，也就是居民收入的占比明顯偏低。這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略有著直接的關(guān)系。從根本上來(lái)講，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是速度導(dǎo)向的，這一導(dǎo)向賴以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)必然是企業(yè)大規(guī)模地模仿和產(chǎn)品的同質(zhì)化生產(chǎn)，只有這樣的微觀生產(chǎn)方式才能支撐宏觀上的高速度。而這一發(fā)展戰(zhàn)略的核心既然是模仿和同質(zhì)，就必然只是簡(jiǎn)單地使用勞動(dòng)者的體力，而不會(huì)發(fā)揮勞動(dòng)者的熟練技能和知識(shí)能力，這樣勞動(dòng)者的工資在相對(duì)同質(zhì)化供給條件下，就不可能得到大幅度的提高。“速度時(shí)代”依賴的是勞動(dòng)力的數(shù)量供給，而“質(zhì)量時(shí)代”依賴的則是勞動(dòng)者的技能和知識(shí)，當(dāng)勞動(dòng)力從人力資源變?yōu)槿肆Y本時(shí)，其在國(guó)民收入中的分享比例必然大幅度提高，從而在微觀上支撐了宏觀經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)還要實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好的可持續(xù)增長(zhǎng)，而2013年全國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)到了37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭依然占據(jù)一次能源消費(fèi)的70%；環(huán)境污染日益加劇，全球10個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中我國(guó)占了7個(gè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上仍未擺脫高消耗和高污染的模式。質(zhì)量的本質(zhì)是能更好地滿足和創(chuàng)造消費(fèi)者新的需求，這一需求的表現(xiàn)形態(tài)就是消費(fèi)者愿意支付更高的價(jià)格，因而價(jià)格的差異是對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。在相同的投入條件下，質(zhì)量水平越高，價(jià)格也必然會(huì)越高。我國(guó)之所以必須從“速度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”，在很大程度上就是因?yàn)槲覈?guó)只能以質(zhì)量的提高，來(lái)對(duì)沖資源消耗日益緊缺和環(huán)境質(zhì)量不斷惡化的風(fēng)險(xiǎn)。如果質(zhì)量水平不能提高，企業(yè)缺乏質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，僅僅是資源消耗的低產(chǎn)出和因此而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量惡化，就會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”的主要特征

“質(zhì)量時(shí)代”就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，有著顯著區(qū)別于“速度時(shí)代”的一系列基本特征。在“質(zhì)量時(shí)代”，質(zhì)量自覺(jué)成為最顯著特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想發(fā)生根本改變，無(wú)論是宏觀上還是微觀上，社會(huì)不同的主體都將質(zhì)量的發(fā)展作為根本的出發(fā)點(diǎn)和最終的目標(biāo)，從而大大提高資源配置的效率，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的不再是單一的GDP，而是以老百姓的生活質(zhì)量作為最終評(píng)價(jià)，這是“質(zhì)量時(shí)代”的又一突出特征，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義在于，厘清了GDP的目標(biāo)就是要提高生活質(zhì)量。更為重要的是，在“質(zhì)量時(shí)代”速度和質(zhì)量不再是對(duì)立的非此即彼關(guān)系，質(zhì)量成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的新動(dòng)力，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量將建立在堅(jiān)實(shí)的微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)上，這是“質(zhì)量時(shí)代”區(qū)別于“速度時(shí)代”的重要特征。相應(yīng)地，在“質(zhì)量時(shí)代”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將因?yàn)槲⒂^質(zhì)量提高的有效支撐而更為優(yōu)化，使平衡增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的新特征。最后一個(gè)特征是，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度越來(lái)越以較為充分的質(zhì)量信息作為運(yùn)行的基礎(chǔ)，市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勝劣汰功能得到有效發(fā)揮，從而為市場(chǎng)發(fā)揮決定性的作用提供制度條件。

（一）質(zhì)量自覺(jué)成為社會(huì)普遍的行為范式

1.質(zhì)量自覺(jué)的解釋

質(zhì)量自覺(jué)是“質(zhì)量時(shí)代”重要的社會(huì)價(jià)值觀，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府、社會(huì)組織、企業(yè)和消費(fèi)者等主體對(duì)于質(zhì)量地位作用的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的正確把握，對(duì)質(zhì)量發(fā)展責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。簡(jiǎn)言之，質(zhì)量自覺(jué)就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各類主體對(duì)于質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量戰(zhàn)略、質(zhì)量管理、質(zhì)量安全、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量創(chuàng)新的覺(jué)悟。質(zhì)量自覺(jué)是質(zhì)量發(fā)展意識(shí)在市場(chǎng)主體決策中的內(nèi)化反映，其將質(zhì)量提升與質(zhì)量創(chuàng)新從適應(yīng)外部監(jiān)管、滿足市場(chǎng)現(xiàn)有需求的約束性要求，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主體增強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量差異性、創(chuàng)造市場(chǎng)潛在需求的目標(biāo)性追求，是遵守質(zhì)量規(guī)制向創(chuàng)建質(zhì)量文化蘗變過(guò)程中的重要因素。質(zhì)量自覺(jué)代表了各類主體行為模式的轉(zhuǎn)型，使質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)在市場(chǎng)主體行為決策中的核心地位日趨穩(wěn)固，使質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)示范效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)不斷增強(qiáng)，最終通過(guò)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，使遵循質(zhì)量自覺(jué)行為范式的社會(huì)主體，最終成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主流。

2.質(zhì)量自覺(jué)的意義

在“質(zhì)量時(shí)代”，確立質(zhì)量自覺(jué)的價(jià)值觀將使追求質(zhì)量的強(qiáng)烈自我意識(shí)在各類主體得到普及，從而使質(zhì)量要求的約束性作用和質(zhì)量目標(biāo)的指導(dǎo)性作用均顯著增強(qiáng)。在國(guó)家層面，質(zhì)量自覺(jué)使“質(zhì)量時(shí)代”的發(fā)展理念得到樹(shù)立，使國(guó)家戰(zhàn)略理念和發(fā)展方向自覺(jué)地由數(shù)量和速度為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)、以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量持續(xù)性提高為核心，為進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”奠定堅(jiān)實(shí)的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ)；在企業(yè)層面，質(zhì)量自覺(jué)能使企業(yè)主動(dòng)探索和形成新的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量?jī)r(jià)值和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)觀念，為企業(yè)提供新的生產(chǎn)要素和發(fā)展動(dòng)力；在社會(huì)層面，質(zhì)量自覺(jué)將最終引致“消費(fèi)者主權(quán)社會(huì)”的形成，使消費(fèi)者普遍通過(guò)“用腳投票”等方式形成硬的質(zhì)量約束，保障優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制得以正常運(yùn)行。

3.質(zhì)量自覺(jué)的具體表現(xiàn)

在“質(zhì)量時(shí)代”，質(zhì)量自覺(jué)具體表現(xiàn)為政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各類主體日益主動(dòng)和自發(fā)的質(zhì)量行動(dòng)，最終成為社會(huì)普遍遵循的行為范式，最終凝練成社會(huì)普遍認(rèn)可的質(zhì)量?jī)r(jià)值觀和質(zhì)量愿景。對(duì)于政府，質(zhì)量自覺(jué)的行為范式使“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念得以確立；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核方式和評(píng)價(jià)體系自覺(jué)地由數(shù)量和速度導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量導(dǎo)向；質(zhì)量治理體系的改革日趨主動(dòng)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體追求質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力；政府部門的質(zhì)量管制措施不斷自覺(jué)調(diào)整，從而更有利于全社會(huì)持續(xù)的質(zhì)量進(jìn)步。對(duì)于企業(yè)，質(zhì)量自覺(jué)的行為范式使質(zhì)量戰(zhàn)略成為企業(yè)家高度重視的核心競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略；企業(yè)通過(guò)持續(xù)性質(zhì)量創(chuàng)新來(lái)滿足新的市場(chǎng)需求的經(jīng)營(yíng)行為日益普遍；企業(yè)的資金投入和資源配置不斷向質(zhì)量領(lǐng)域傾斜；質(zhì)量人才的引進(jìn)、質(zhì)量管理方法和管理體系的自主學(xué)習(xí)日益成為企業(yè)人力資源管理的主流，質(zhì)量管理、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和質(zhì)量創(chuàng)新不斷從簡(jiǎn)單的生產(chǎn)質(zhì)量向服務(wù)質(zhì)量、供應(yīng)鏈質(zhì)量延伸。對(duì)于消費(fèi)者，質(zhì)量自覺(jué)的行為范式使消費(fèi)者質(zhì)量選擇的自主意識(shí)不斷增強(qiáng)，日益重視對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量差異的主動(dòng)鑒別；自主性的質(zhì)量學(xué)習(xí)日益普及，推動(dòng)消費(fèi)者質(zhì)量素質(zhì)和質(zhì)量知識(shí)的不斷提高；消費(fèi)者的主權(quán)意識(shí)和聯(lián)合意愿日益加強(qiáng)，促進(jìn)各類質(zhì)量消費(fèi)者組織的自主發(fā)育，公益性的質(zhì)量索賠和質(zhì)量訴訟行為日趨主動(dòng)。

（二）老百姓的生活質(zhì)量成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終評(píng)價(jià)依據(jù)

1.GDP是手段而生活質(zhì)量是目的

GDP是一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)值的總和。生活質(zhì)量是指社會(huì)提高國(guó)民生活的充分程度和國(guó)民生活需求的滿意程度。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本目的是要提高生活質(zhì)量，即為老百姓創(chuàng)造更高的福利水平，提供更好生活條件，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。在“質(zhì)量時(shí)代”，不再為了GDP而GDP，而是將GDP的增長(zhǎng)作為提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，并且生活質(zhì)量也成為決定GDP增長(zhǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。“質(zhì)量時(shí)代”依然重視GDP，是因?yàn)樗菍?shí)現(xiàn)生活質(zhì)量的重要手段，有了持續(xù)增長(zhǎng)的GDP，才可能提高老百姓的生活質(zhì)量。也就是說(shuō)，GDP的增長(zhǎng)和老百姓生活質(zhì)量的增長(zhǎng)是互為促進(jìn)的關(guān)系，有GDP的增長(zhǎng)才有生活質(zhì)量的提高，只有滿足生活質(zhì)量提高的GDP增長(zhǎng)才是真正有價(jià)值的。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果更多地被老百姓所分享

“質(zhì)量時(shí)代”要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果要能夠更好地被老百姓所分享，具體表現(xiàn)為：在國(guó)民收入分配體系中，勞動(dòng)者報(bào)酬比重要合理，并以不低于國(guó)民總收入增長(zhǎng)的速度增長(zhǎng)；政府的公共財(cái)政主要用于改善老百姓公共福利的社會(huì)性支出，如教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等方面，能夠保障社會(huì)發(fā)展的底線水平；社會(huì)總體的收入分配更加公平，更多普通的勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)能夠相對(duì)于其他階層有更大幅度的提高。質(zhì)量從經(jīng)濟(jì)角度分析有兩個(gè)維度，一個(gè)是投入的維度，也就是質(zhì)量的投入能夠形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力；另外一個(gè)就是產(chǎn)出的維度，也就是從結(jié)果上更加公平和均衡，具體就分配而言，就是使社會(huì)中每一個(gè)主體具有更多的機(jī)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的生活。

3.老百姓的評(píng)價(jià)是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)體系既包含客觀性指標(biāo)如GDP、人均收入等，也包含了主觀性指標(biāo)如幸福感、感知評(píng)價(jià)等。這些指標(biāo)從不同角度反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效，對(duì)于“質(zhì)量時(shí)代”的發(fā)展目標(biāo)而言，基于老百姓的實(shí)際感知評(píng)價(jià)更具有優(yōu)勢(shì)也更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量方面。從質(zhì)量定義的角度來(lái)分析，質(zhì)量就是一組固有特性滿足要求的程度，實(shí)際上質(zhì)量的評(píng)價(jià)是由固有特性的客觀評(píng)價(jià)與滿足要求的主觀評(píng)價(jià)共同構(gòu)成。就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，GDP的數(shù)量和增長(zhǎng)速度是固有特性的客觀體現(xiàn)，而這一客觀存在的合理性與科學(xué)性衡量，則必須有賴于老百姓的真實(shí)感受和主觀評(píng)價(jià)。在這兩者之間，并不必然是統(tǒng)一的，也就是說(shuō)GDP的客觀指標(biāo)的增長(zhǎng)，并不會(huì)自動(dòng)帶來(lái)老百姓生活質(zhì)量的提高，這還取決于分配的公平性、社會(huì)福利的均衡性和環(huán)境的友好性。要實(shí)現(xiàn)這兩者的統(tǒng)一，其根本還是要將老百姓的真實(shí)感受和主觀評(píng)價(jià)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)。

（三）質(zhì)量創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力

1.質(zhì)量創(chuàng)新既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期動(dòng)力又是長(zhǎng)期動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期動(dòng)力包含投資、消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易、財(cái)政貨幣政策等，長(zhǎng)期動(dòng)力包含人力資本積累、科技進(jìn)步以及制度等方面。質(zhì)量創(chuàng)新可以是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期動(dòng)力，因?yàn)橘|(zhì)量創(chuàng)新可以改善產(chǎn)品性能、提高其可用性或者改善經(jīng)濟(jì)性，從而可以迅速地刺激新消費(fèi)熱點(diǎn)的產(chǎn)生，進(jìn)而派生新的投資需求，也可以通過(guò)降低企業(yè)的產(chǎn)品庫(kù)存量，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貨幣流動(dòng)性；質(zhì)量創(chuàng)新可以從根本上改善資源的投入產(chǎn)出效率，降低資源消耗程度，改善經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期供給能力，并且可使得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生對(duì)技能型勞動(dòng)力的大量需求，不斷地拉動(dòng)勞動(dòng)者素質(zhì)的提升，加快人力資本的積累，這些都是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要因素。因此，在“質(zhì)量時(shí)代”，質(zhì)量創(chuàng)新既可以在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，又可以在長(zhǎng)期中成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

2.質(zhì)量創(chuàng)新是創(chuàng)新體系的重要組成部分

質(zhì)量創(chuàng)新與科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等創(chuàng)新一樣，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。科技創(chuàng)新或是管理創(chuàng)新，其最終的目標(biāo)都是要使得產(chǎn)品的質(zhì)量性能能夠更好地滿足消費(fèi)者的需要，獲得更高的市場(chǎng)收益，質(zhì)量創(chuàng)新是科技創(chuàng)新或管理創(chuàng)新在產(chǎn)品服務(wù)上的終端表現(xiàn)形態(tài)。科技創(chuàng)新本身也不是絕對(duì)的目的，而是要通過(guò)科技創(chuàng)新帶來(lái)產(chǎn)品在性能、工藝和功能上的進(jìn)步，進(jìn)而表現(xiàn)為消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量滿意的提升。從一般的意義上可以說(shuō)，沒(méi)有科技創(chuàng)新就沒(méi)有質(zhì)量創(chuàng)新，但沒(méi)有質(zhì)量創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，科技創(chuàng)新也就失去了最重要的價(jià)值。管理創(chuàng)新在提高效率的同時(shí)，更重要的是要保障產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，只有最終提高了產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力的管理創(chuàng)新才是真正有價(jià)值的。質(zhì)量創(chuàng)新既可以牽引對(duì)其他創(chuàng)新的需求，又是其他創(chuàng)新的重要目標(biāo)和成果載體，是整個(gè)創(chuàng)新體系的重要組成部分。質(zhì)量創(chuàng)新對(duì)我國(guó)建設(shè)成創(chuàng)新型國(guó)家，尤其是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有重要的價(jià)值，是經(jīng)濟(jì)重要的新的發(fā)展動(dòng)力。

3.質(zhì)量創(chuàng)新將大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)

“質(zhì)量時(shí)代”的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)為不同生產(chǎn)主體在產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)，而不是依賴于勞動(dòng)力、資本和資源的數(shù)量投入。競(jìng)爭(zhēng)方式的變化會(huì)導(dǎo)致企業(yè)增長(zhǎng)模式的改變，將更多地以質(zhì)量為最終目標(biāo)，提高技術(shù)能力、管理水平和勞動(dòng)者技能，也就是說(shuō)企業(yè)只能走內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展道路。這種微觀主體在增長(zhǎng)模式上的改變，將從根本上改善長(zhǎng)期以來(lái)困擾我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量問(wèn)題，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走上內(nèi)生型的發(fā)展道路。具體而言，企業(yè)為了沖抵勞動(dòng)力成本不斷上升的長(zhǎng)期壓力，只有依靠提高產(chǎn)品質(zhì)量并進(jìn)而獲得更高的產(chǎn)品附加值，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)自愿的選擇，而是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而帶來(lái)的必然選擇。無(wú)論企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展模式現(xiàn)狀如何，都只能也必然選擇提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而對(duì)沖勞動(dòng)力成本上升的壓力。這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重大的機(jī)遇和契機(jī)，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的選擇，開(kāi)始形成倒逼機(jī)制，促使我國(guó)的企業(yè)必須以質(zhì)量為核心實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)向內(nèi)生增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。

（四）平衡增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志

1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從價(jià)值鏈的低端走向價(jià)值鏈的高端

價(jià)值鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)“增值活動(dòng)”的總和，企業(yè)處于價(jià)值鏈的不同階段，所創(chuàng)造的價(jià)值就有所差異，價(jià)值鏈從低端走向高端就是要讓企業(yè)盡可能擁有產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中較高的增值活動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的基本表現(xiàn)，就是產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量大，而獲得的價(jià)值比例低，總體上處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。要進(jìn)入價(jià)值鏈的更高部分有多種方式，如引進(jìn)新技術(shù)、改善服務(wù)、內(nèi)部管理流程創(chuàng)新等，而對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)最為重要的方式就是提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平。因?yàn)楫a(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最終要體現(xiàn)在滿足消費(fèi)者需求上，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)越高，其市場(chǎng)價(jià)格也就越高，只有在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中占據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造的核心環(huán)節(jié)且具有很強(qiáng)的不可替代性，才能夠獲得更高的價(jià)值比例。在“質(zhì)量時(shí)代”，我國(guó)將主要通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，來(lái)提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)，從而在保持我國(guó)產(chǎn)品規(guī)模數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，形成以質(zhì)量為核心的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從同質(zhì)化走向異質(zhì)化

同質(zhì)化是指同一產(chǎn)業(yè)中不同品牌企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量性能、功能、外觀等方面的大量趨同，無(wú)法滿足市場(chǎng)持續(xù)提高的質(zhì)量需求，造成多數(shù)企業(yè)缺乏質(zhì)量的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而只能通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模來(lái)獲得利潤(rùn)，這是我國(guó)在“速度時(shí)代”的主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。異質(zhì)化是指同一產(chǎn)業(yè)中不同品牌企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有質(zhì)量的差異性，使得任何一個(gè)品牌的產(chǎn)品都能夠滿足某一細(xì)分市場(chǎng)消費(fèi)者的特定需求，從而具有相應(yīng)的溢價(jià)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。衡量產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)重要方法，就是產(chǎn)品品種和種類的多樣化，一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)在同一個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域能夠生產(chǎn)更多不同的品種，那么這個(gè)企業(yè)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力就越強(qiáng)，因?yàn)樗軡M足更多消費(fèi)者不同的質(zhì)量需求。“質(zhì)量時(shí)代”就是要通過(guò)差異化的質(zhì)量創(chuàng)新，使產(chǎn)品質(zhì)量充分滿足市場(chǎng)的多元化和個(gè)性化需求，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品類型不斷拓展、產(chǎn)品功能不斷豐富、產(chǎn)品附加值不斷提高，使得產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的總體利潤(rùn)率不斷提升，最終使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

3.區(qū)域結(jié)構(gòu)從城鄉(xiāng)二元的質(zhì)量走向一體化的質(zhì)量

城鄉(xiāng)二元質(zhì)量是指由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元性所決定的，相對(duì)發(fā)達(dá)的城市質(zhì)量與相對(duì)落后的農(nóng)村質(zhì)量并存的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。二元質(zhì)量使得占我國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)村居民無(wú)法享受與城市居民一樣的產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量，影響了農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)增長(zhǎng)，進(jìn)而抑制了我國(guó)總體消費(fèi)需求的釋放。“質(zhì)量時(shí)代”將促使質(zhì)量的發(fā)展在城鄉(xiāng)之間趨于一體化。隨著人們質(zhì)量意識(shí)的提高以及交通物流條件的改善，特別是電子商務(wù)等消費(fèi)方式的興起，農(nóng)村居民將能夠享受與城市居民同等的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)隨著質(zhì)量服務(wù)不斷地向農(nóng)村區(qū)域延伸，農(nóng)村所能夠獲得的質(zhì)量公共服務(wù)也將逐步與城市一體化。城鄉(xiāng)質(zhì)量的一體化進(jìn)程，將不斷釋放出我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的潛力，形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新的動(dòng)力源泉，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更為平衡的增長(zhǎng)。

（五）較為充分的質(zhì)量信息成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷成熟的基礎(chǔ)

1.市場(chǎng)決定性作用的發(fā)揮取決于是否擁有充分的質(zhì)量信息

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行，關(guān)鍵是要解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。相對(duì)于價(jià)格信息的不對(duì)稱，質(zhì)量信息不對(duì)稱是影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行更難解決、更為關(guān)鍵的問(wèn)題。質(zhì)量信息不對(duì)稱具體表現(xiàn)為市場(chǎng)供給和需求主體質(zhì)量信息掌握程度的差異，生產(chǎn)者對(duì)質(zhì)量信息進(jìn)行隱瞞，消費(fèi)者缺乏準(zhǔn)確質(zhì)量信息的獲取渠道，產(chǎn)生較高的質(zhì)量信息搜尋成本；造成價(jià)格信號(hào)無(wú)法正確反映產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量差異，引發(fā)市場(chǎng)交易中劣質(zhì)商品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品的“檸檬市場(chǎng)”問(wèn)題的出現(xiàn)，造成交易主體間相互信任的喪失，最終導(dǎo)致市場(chǎng)消失。在“質(zhì)量時(shí)代”，將不斷地發(fā)育和完善更為充分的質(zhì)量信息，從而使市場(chǎng)供給和需求雙方掌握的質(zhì)量信息趨于對(duì)稱，價(jià)格信號(hào)能對(duì)質(zhì)量差異進(jìn)行準(zhǔn)確反映，質(zhì)量信息的獲取渠道更加通暢，質(zhì)量信息的搜尋成本不斷下降。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真正完善，最根本的還是要取決于在制度設(shè)計(jì)上，能夠使得買賣雙方的質(zhì)量信息不斷趨于對(duì)稱，這將成為市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的關(guān)鍵。

2.市場(chǎng)中質(zhì)量安全的防范取決于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取

“質(zhì)量時(shí)代”的重要標(biāo)志，就是質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的充分防范，并有效避免大規(guī)模質(zhì)量安全事件的發(fā)生。為此，必須獲取充分的事前質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息是對(duì)市場(chǎng)交易主體多次重復(fù)博弈情況的記錄，反映了交易主體質(zhì)量安全多維度的歷史狀況。通過(guò)對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的掌握，市場(chǎng)主體能夠形成質(zhì)量安全狀況的理性預(yù)期，能夠?qū)|(zhì)量安全不確定性事件的發(fā)生概率做出預(yù)估，從而能夠針對(duì)各種質(zhì)量安全狀況及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的預(yù)案安排。在“質(zhì)量時(shí)代”，基于市場(chǎng)主體多方評(píng)價(jià)、質(zhì)量大數(shù)據(jù)為核心的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息搜尋機(jī)制將逐漸建立，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取機(jī)制將更加靈敏高效，日益充分的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息將推動(dòng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制更為有效。

3.充分的質(zhì)量信息主要由市場(chǎng)中介主體提供

充分的質(zhì)量信息和完善的質(zhì)量信息市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志。質(zhì)量信息是市場(chǎng)交易的必備要素，也是交易雙方的內(nèi)在需求，是經(jīng)濟(jì)成本必須支付的重要內(nèi)容。質(zhì)量信息的經(jīng)濟(jì)屬性，決定了其必然由專業(yè)性的市場(chǎng)中介主體來(lái)提供。在市場(chǎng)機(jī)制條件下，市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信息服務(wù)可獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，因而具有供給充分、優(yōu)質(zhì)質(zhì)量信息的強(qiáng)內(nèi)在激勵(lì)；在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制條件下，市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信息服務(wù)面臨其他大量現(xiàn)有和潛在同業(yè)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)選擇使其具有供給充分、優(yōu)質(zhì)質(zhì)量信息的緊外部約束。可以說(shuō)，“質(zhì)量時(shí)代”一定是專業(yè)性的質(zhì)量信息中介機(jī)構(gòu)大量產(chǎn)生的時(shí)代，這些機(jī)構(gòu)既可以為買賣雙方提供公正的質(zhì)量信息，又可以為政府的監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，進(jìn)而降低整個(gè)社會(huì)的交易成本，完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”的政策建議

要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從“速度時(shí)代”進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”，就必須在政策上作出一系列的調(diào)整，這其中最重要的就是要通過(guò)改革，來(lái)激發(fā)微觀企業(yè)主體真正去追求“質(zhì)量第一”。可以說(shuō)，沒(méi)有改革，就沒(méi)有“質(zhì)量時(shí)代”的到來(lái)。改革首先要從轉(zhuǎn)變政府職能開(kāi)始，通過(guò)放松各種不必要的管制，來(lái)承認(rèn)和確立企業(yè)的質(zhì)量主體地位；其次，要改革質(zhì)量重要的基礎(chǔ)支撐的標(biāo)準(zhǔn)體制，確立市場(chǎng)和社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)主體地位，通過(guò)不同的標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰；再次，要改革質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式，確立質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體地位；第四，要改革我國(guó)現(xiàn)有的政府考核方式，將質(zhì)量的考核作為衡量政績(jī)的重要依據(jù)；最后，要改革“中國(guó)制造”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，真正使“中國(guó)制造”成為具有國(guó)家品牌意義的微觀質(zhì)量基礎(chǔ)。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，激活企業(yè)追求質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力

1.政府過(guò)多的質(zhì)量管制抑制了企業(yè)追求更高質(zhì)量的行為

在“速度時(shí)代”，我國(guó)政府建立了涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量事前審批、事中監(jiān)管和事后監(jiān)督的質(zhì)量規(guī)制體系，在一定程度上維護(hù)了我國(guó)的基本質(zhì)量安全，為我國(guó)的質(zhì)量發(fā)展做出了一定的積極貢獻(xiàn)。然而，政府質(zhì)量管制過(guò)多，抑制了企業(yè)追求質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。過(guò)多和過(guò)于繁瑣的質(zhì)量管制，導(dǎo)致企業(yè)疲于應(yīng)付，僅僅是為了通過(guò)或達(dá)到政府的質(zhì)量管理要求，就已經(jīng)消耗了企業(yè)大量的投入，尤其是對(duì)眾多的中小型企業(yè)而言，就更沒(méi)有精力去追求更高的質(zhì)量。同時(shí)，我國(guó)很多的質(zhì)量行政管制行為，往往是為了應(yīng)付質(zhì)量安全事件的發(fā)生而隨機(jī)出臺(tái)的，致使企業(yè)缺乏穩(wěn)定的質(zhì)量預(yù)期和標(biāo)準(zhǔn)，并必然產(chǎn)生大量的質(zhì)量投機(jī)行為。更有危害的是，政府過(guò)度的質(zhì)量審批和管理，導(dǎo)致企業(yè)利用政府的審批和認(rèn)可，來(lái)作為自身質(zhì)量水平的信號(hào)，而不去追求更高的、更有個(gè)性化的質(zhì)量能力。可以說(shuō)，政府不必要的過(guò)多的質(zhì)量管制，正是造成企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任不能真正履行的制度障礙。

2.堅(jiān)決取消不必要的質(zhì)量事前審批行為

政府的質(zhì)量事前審批行為必須嚴(yán)格控制在健康、安全、環(huán)保等涉及公共利益和基礎(chǔ)通用領(lǐng)域，嚴(yán)格限定質(zhì)量事前審批的目錄，并實(shí)行最嚴(yán)格的目錄審批管理。即使是對(duì)確有必要實(shí)行事前審批的質(zhì)量事項(xiàng)，也應(yīng)該變事前的審核為事中和事后的監(jiān)管，主要由企業(yè)通過(guò)第三方的方式來(lái)自我聲明是否達(dá)到了政府的審批標(biāo)準(zhǔn)。變“非準(zhǔn)勿入”為“非禁即入”，實(shí)行負(fù)面清單管理。減少對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查，實(shí)行“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量違規(guī)違法行為的舉報(bào)。嚴(yán)格限定行政強(qiáng)制性的產(chǎn)品認(rèn)證，如確有必要的涉及安全等領(lǐng)域的認(rèn)證，也應(yīng)該納入政府的行政審批管理。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)是否達(dá)到政府質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性信息披露，對(duì)披露做假和不真實(shí)的納入“黑名單”管理。通過(guò)這些行政審批制度的改革，其目的是要讓企業(yè)不能借助公權(quán)力來(lái)回避自身的質(zhì)量責(zé)任，通過(guò)還權(quán)于企業(yè)，讓企業(yè)成為質(zhì)量的責(zé)任主體。同時(shí)，政府質(zhì)量管制的改革，也為企業(yè)的更高質(zhì)量追求創(chuàng)造了更大的空間，能夠更好地體現(xiàn)企業(yè)的質(zhì)量能力。

3.質(zhì)量成為企業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)要素

在“質(zhì)量時(shí)代”，轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量管理職能和改革政府質(zhì)量管制方式，根本目的在于激發(fā)企業(yè)追求質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，使質(zhì)量成為企業(yè)發(fā)展最為重要的競(jìng)爭(zhēng)要素。通過(guò)精簡(jiǎn)不必要的質(zhì)量事前審批行為，使得政府質(zhì)量信號(hào)和質(zhì)量標(biāo)識(shí)對(duì)于企業(yè)自主質(zhì)量行為的過(guò)度行政干預(yù)基本消除，質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量發(fā)展的要求最終落實(shí)到企業(yè)自身。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)自身質(zhì)量信號(hào)的重要性日益突顯。不斷進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)新以滿足消費(fèi)者更高的質(zhì)量需求，不斷加強(qiáng)質(zhì)量自律和質(zhì)量控制以釋放有效的質(zhì)量信號(hào)，將成為企業(yè)保持與增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力的內(nèi)生選擇。最終，質(zhì)量要素在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理中的重要性不斷增強(qiáng)，使質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)化為企業(yè)主體的自覺(jué)追求，形成質(zhì)量創(chuàng)新的微觀基礎(chǔ)。

（二）改革現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體制，完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制

1.我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體制只能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的同質(zhì)化

我國(guó)目前的標(biāo)準(zhǔn)管理體制，實(shí)質(zhì)上就是政府決定標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)只能接受政府的標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為自身產(chǎn)品質(zhì)量唯一可識(shí)別的外部信號(hào)。所有的同類產(chǎn)品，都只能標(biāo)注政府的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上根本無(wú)法向外傳遞不同企業(yè)的質(zhì)量水平。而實(shí)際上政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，反映的是該行業(yè)大部分企業(yè)都能達(dá)到的質(zhì)量水平，而不是更先進(jìn)的質(zhì)量水平（否則就涉嫌以政府權(quán)力來(lái)保護(hù)企業(yè)的壟斷）。在這樣的標(biāo)準(zhǔn)體制下，必然導(dǎo)致企業(yè)質(zhì)量行為的逆向選擇，那就是企業(yè)只要達(dá)到政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)其產(chǎn)品就能夠在市場(chǎng)上銷售，而對(duì)于那些質(zhì)量能力較強(qiáng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，即使其能夠生產(chǎn)出更高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，由于不能在產(chǎn)品上標(biāo)注其使用的更高標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法被購(gòu)買者所識(shí)別，在價(jià)格上也不能顯示出更大的優(yōu)勢(shì)，從而就會(huì)放棄對(duì)更高標(biāo)準(zhǔn)的使用。這一標(biāo)準(zhǔn)體制，會(huì)使企業(yè)理性地選擇僅達(dá)到政府標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能降低產(chǎn)品的成本，最終使得產(chǎn)品質(zhì)量趨于同質(zhì)化。更嚴(yán)重的是，質(zhì)量水平僅達(dá)到政府標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，反而由于其成本較低，更能采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式，將質(zhì)量能力較強(qiáng)但成本較高的企業(yè)排擠出市場(chǎng)，這就是“劣幣驅(qū)逐良幣”的制度性原因。

2.社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)才是真正的“標(biāo)準(zhǔn)”

標(biāo)準(zhǔn)是指“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件”，所以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上就是有共同利益需求的成員，自愿選擇的結(jié)果，這種自愿選擇由于大家都愿意共同遵守，所以形成了自愿基礎(chǔ)上的強(qiáng)制。基于這一理論分析，我國(guó)在限定政府強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該大力鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)盟、社會(huì)組織和各類社團(tuán)參與和發(fā)布自己的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以稱之為社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是指由某一行業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)成員自愿形成的組織，為了本行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的共同利益，經(jīng)協(xié)商一致而共同制定并執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，這一類標(biāo)準(zhǔn)由利益相關(guān)的企業(yè)自愿制定，又具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。因此，只有社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)才是真正意義上的“標(biāo)準(zhǔn)”，在“質(zhì)量時(shí)代”的標(biāo)準(zhǔn)供給，將從政府標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)。

3.社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)化才能實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”

企業(yè)在其產(chǎn)品上標(biāo)注團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，可以向購(gòu)買者直接傳遞出該產(chǎn)品的生產(chǎn)采用了比政府標(biāo)準(zhǔn)更高的標(biāo)準(zhǔn)這一質(zhì)量信號(hào)，這代表了產(chǎn)品在安全、性能、功能等質(zhì)量的某些方面比僅達(dá)到政府標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要更好。有了這種可信的質(zhì)量信號(hào)，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱性被消除，企業(yè)就能夠依據(jù)其使用的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的定價(jià)，其選用的標(biāo)準(zhǔn)越高，所能進(jìn)行的定價(jià)也就越高。消費(fèi)者也能夠較為準(zhǔn)確地對(duì)質(zhì)量與價(jià)格的組合做出相對(duì)準(zhǔn)確的判斷，產(chǎn)品所標(biāo)注使用的標(biāo)準(zhǔn)越高，消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格也就越高。由于產(chǎn)品實(shí)際使用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注的顯性化，不管是企業(yè)還是消費(fèi)者都愿意競(jìng)爭(zhēng)性地追求更高的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閷?duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在既定成本下，使用更高的標(biāo)準(zhǔn)就能夠獲得更高的市場(chǎng)價(jià)格，從而提高其市場(chǎng)收益；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在一定價(jià)格水平下，產(chǎn)品使用的標(biāo)準(zhǔn)越好，就越能滿足其需求。在這種標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度下，市場(chǎng)從“劣幣驅(qū)逐良幣”就轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲紟膨?qū)逐劣幣”，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（三）整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展市場(chǎng)化的質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)

1.大量國(guó)有的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須去行政化

我國(guó)目前有2.6萬(wàn)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其中約80%是政府所屬的事業(yè)單位性質(zhì)，其行政化色彩阻礙了我國(guó)質(zhì)量服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育，不利于有效質(zhì)量信息的提供。我國(guó)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行政化主要表現(xiàn)為：對(duì)行政部門的依附性，我國(guó)的國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)分屬于27個(gè)部門，其業(yè)務(wù)收入主要是來(lái)自于政府部門的強(qiáng)制性檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證等業(yè)務(wù)，而真正面向市場(chǎng)的業(yè)務(wù)比例非常低；沒(méi)有提供有效質(zhì)量信息的激勵(lì)和約束，國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒(méi)有市場(chǎng)的外在約束，因此并不會(huì)因?yàn)榉?wù)能力差而退出市場(chǎng)，也不會(huì)因?yàn)榉?wù)能力好而獲得更高的市場(chǎng)回報(bào)；市場(chǎng)的分割嚴(yán)重，由于國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)分屬不同的地區(qū)和部門，每個(gè)機(jī)構(gòu)為了生存往往會(huì)采取各種行政干預(yù)的方式來(lái)阻礙其他質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入到本地區(qū)或本行業(yè)，以保證自己的壟斷地位。占我國(guó)大多數(shù)的國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行政化，是我國(guó)質(zhì)量中介市場(chǎng)發(fā)展的重要障礙。

2.質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)是不可缺少的市場(chǎng)主體

質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)的本質(zhì)是為買賣雙方提供質(zhì)量信用的第三方機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)生與發(fā)展都是基于市場(chǎng)交易的需求，具有鮮明的市場(chǎng)屬性。必須通過(guò)改革的方式將現(xiàn)有的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，同時(shí)培育一大批各類市場(chǎng)化質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)。將我國(guó)所有政府所屬的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與相關(guān)的政府部門完全脫鉤，成為面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)性主體，用管辦分離的方式打破質(zhì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的地方和行業(yè)壁壘，允許不同類型的市場(chǎng)主體進(jìn)入到質(zhì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)展充分的競(jìng)爭(zhēng)。質(zhì)量中介的信用與其規(guī)模成正比，應(yīng)在國(guó)家層面通過(guò)整合的方式組建若干規(guī)模較大的質(zhì)量服務(wù)集團(tuán)，同時(shí)在各個(gè)省區(qū)組建區(qū)域性的質(zhì)量服務(wù)集團(tuán)。政府對(duì)于所有質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，政府的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求一律向市場(chǎng)主體公開(kāi)招標(biāo)，以競(jìng)爭(zhēng)方式獲得。

3.大力發(fā)展提供“比較試驗(yàn)”等質(zhì)量信用服務(wù)的市場(chǎng)主體

比較試驗(yàn)組織是面向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息的一種市場(chǎng)化的質(zhì)量信用提供主體，其能夠有效地提高消費(fèi)者的質(zhì)量信息獲取能力，因?yàn)樗环矫嬖诋a(chǎn)品屬性的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中使用了比政府標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面還加入了消費(fèi)者的實(shí)際感知評(píng)價(jià)。通過(guò)商品比較試驗(yàn)的信息，消費(fèi)者不僅能夠在同等價(jià)格水平下對(duì)比質(zhì)量，而且可以在同等質(zhì)量水平下對(duì)比價(jià)格。在這一機(jī)制下，僅滿足較低標(biāo)準(zhǔn)而質(zhì)量水平較低的企業(yè)就會(huì)被淘汰出市場(chǎng)，企業(yè)只有不斷地滿足更高的標(biāo)準(zhǔn)才能獲得消費(fèi)者的認(rèn)可和購(gòu)買，從而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不斷進(jìn)步。應(yīng)借鑒德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在商品比較試驗(yàn)上成熟的做法，建立我國(guó)的商品比較試驗(yàn)組織。廣泛鼓勵(lì)社會(huì)組織、非盈利機(jī)構(gòu)、公司等主體進(jìn)入到比較試驗(yàn)領(lǐng)域，在質(zhì)量信息的發(fā)布上進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)商品比較試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

（四）改變經(jīng)濟(jì)考核方式，建立以老百姓生活質(zhì)量為依據(jù)的評(píng)價(jià)體系

1.現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)考核方式導(dǎo)致對(duì)于增長(zhǎng)質(zhì)量的逆向選擇

當(dāng)前以GDP數(shù)量為主的經(jīng)濟(jì)考核方式，使得地方政府更傾向于采用投資的方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)橥顿Y是政府較為容易控制，且對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用最為明顯，這使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以投資為主導(dǎo)的模式長(zhǎng)期得不到改變；在公共財(cái)政支出方面政府并不愿意更多地投入到教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等短期內(nèi)對(duì)于GDP增長(zhǎng)作用不明顯的領(lǐng)域，而主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)性領(lǐng)域，甚至通過(guò)大規(guī)模負(fù)債的方式來(lái)不斷獲得投資的資金，這使得居民對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際感知程度不高；在產(chǎn)業(yè)選擇上，政府往往為了短期利益而不惜發(fā)展高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，或者通過(guò)種種政策優(yōu)惠引進(jìn)一些規(guī)模大但附加值不高的轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)，不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)性增長(zhǎng)。這些做法都與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量目標(biāo)相背離。

2.引入以質(zhì)量為核心的評(píng)價(jià)體系

“質(zhì)量時(shí)代”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)的核心是質(zhì)量，即老百姓對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際感知。基于老百姓感知的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，能夠從根本上改變“速度時(shí)代”政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量逆向選擇的行為。只有收入和實(shí)際的消費(fèi)狀況才是老百姓感受最為直接的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，因而政府需要將更多的精力用于改善居民的實(shí)際收入和提高其消費(fèi)水平，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將越來(lái)越依靠于消費(fèi)的增長(zhǎng)；老百姓同時(shí)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于社會(huì)福利的改善狀況，包括醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等，這是決定其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)極其重要的方面，因而促使政府更多地用于這些公共事務(wù)的發(fā)展；此外，老百姓更希望經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不以損害其生活的環(huán)境為代價(jià)，以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠提供更高的收入和更為穩(wěn)定的就業(yè)，因而可以避免高消耗、高污染和轉(zhuǎn)移性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。因此“質(zhì)量時(shí)代”應(yīng)建立起全面反映老百姓生活質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其內(nèi)容主要包含：物質(zhì)福利（包括收入、消費(fèi)、生活成本、投資創(chuàng)業(yè)等）、社會(huì)福利（醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等）以及個(gè)人生活（閑暇時(shí)間、精神生活、預(yù)期壽命）等多個(gè)方面。

3.放開(kāi)社會(huì)第三方組織的質(zhì)量評(píng)價(jià)

“質(zhì)量時(shí)代”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，應(yīng)采用第三方的社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)價(jià)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是指利益獨(dú)立于所有的利益相關(guān)方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或組織，主要包括非政府組織、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)評(píng)價(jià)公司等。對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)服務(wù)，政府應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式向社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)采購(gòu)。這些第三方的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立對(duì)各個(gè)地區(qū)的老百姓開(kāi)展調(diào)查，并發(fā)布經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指數(shù)，使得政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為真正地處于社會(huì)的監(jiān)督之下。通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)布，讓老百姓可直接地對(duì)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量狀況進(jìn)行對(duì)比和排名，采取用腳投票的方式對(duì)政府管理者產(chǎn)生壓力；投資者也可以以此作為參考標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景，進(jìn)而作出相應(yīng)的投資決策。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量好的地區(qū)將更能夠吸引人才和資本的進(jìn)入，從而讓各個(gè)地區(qū)真正建立起以質(zhì)量為導(dǎo)向的內(nèi)在發(fā)展激勵(lì)。

（五）跳出產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的陷阱，打造具有國(guó)家品牌意義的“中國(guó)制造”

1.現(xiàn)有的產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)模式無(wú)以為繼

不管是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)產(chǎn)品都由于整體質(zhì)量水平不高而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中總體處于劣勢(shì)。為了爭(zhēng)奪微薄的利潤(rùn)，企業(yè)通常單一地選擇以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主要手段的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式。在工程承包、電信基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)備等領(lǐng)域，中國(guó)產(chǎn)品在向國(guó)外市場(chǎng)銷售時(shí)，往往在國(guó)內(nèi)廠商之間掀起價(jià)格戰(zhàn)，拉低了我國(guó)整個(gè)出口行業(yè)的利潤(rùn)空間。一些工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)也常引起進(jìn)口國(guó)的反傾銷訴訟，進(jìn)而喪失了大量的貿(mào)易份額。企業(yè)從這種質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)模式中獲利極為有限，而且常常被剝奪市場(chǎng)進(jìn)入的機(jī)會(huì)，這些都導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)既沒(méi)有動(dòng)力，也沒(méi)有能力進(jìn)行包括質(zhì)量創(chuàng)新在內(nèi)的各種創(chuàng)新活動(dòng)。微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量低水平徘徊，我國(guó)整體的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平也難以提高。我國(guó)企業(yè)這種“損人不利己”的產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)模式，侵蝕了他們自身長(zhǎng)期發(fā)展的根基，以單個(gè)企業(yè)短期利益的實(shí)現(xiàn)損害整個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景，更因?yàn)槠洳焕谖覈?guó)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平的整體上升而無(wú)法支撐宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。

2.具有國(guó)家品牌意義的“中國(guó)制造”內(nèi)涵

“中國(guó)制造”是在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的，符合一定質(zhì)量要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)微觀產(chǎn)品加總而形成的集合。“中國(guó)制造”所代表的這一產(chǎn)品集合，有別于“在中國(guó)制造”或者“中國(guó)加工”的產(chǎn)品。“中國(guó)制造”與“德國(guó)制造”和“瑞士制造”一樣，代表了一個(gè)國(guó)家總體制造水平，具有國(guó)家品牌意義。“中國(guó)制造”是中國(guó)產(chǎn)品高端質(zhì)量的代名詞，微觀上由每一件優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來(lái)支撐，宏觀上則是通過(guò)微觀產(chǎn)品質(zhì)量累加出來(lái)的國(guó)家品質(zhì)的象征。“中國(guó)制造”以其代表中國(guó)產(chǎn)品高品質(zhì)的國(guó)家品牌形象，有助于幫助我國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

3.打造“中國(guó)制造”的方法

打造“中國(guó)制造”的國(guó)家品牌，必須從以下幾個(gè)方面著手：首先，統(tǒng)一規(guī)范“中國(guó)制造”的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)的使用原則，借鑒“瑞士制造”和“德國(guó)制造”標(biāo)識(shí)對(duì)于產(chǎn)品在本國(guó)生產(chǎn)的成本或原料使用比例要求，“中國(guó)制造”標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的原產(chǎn)地比例應(yīng)該達(dá)到或者超過(guò)50%～60%，以區(qū)別于僅能顯示在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)過(guò)加工環(huán)節(jié)，大部分價(jià)值增值過(guò)程在境外的現(xiàn)有中國(guó)制造標(biāo)識(shí)。其次，運(yùn)用開(kāi)放式的認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，以市場(chǎng)需求推進(jìn)“中國(guó)制造”的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，發(fā)揮“中國(guó)制造”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新上的作用，進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和我國(guó)整體產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高。第三，政府為申請(qǐng)或者正在使用“中國(guó)制造”標(biāo)識(shí)的企業(yè)提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)等質(zhì)量公共服務(wù)，幫助這些企業(yè)維持和提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，以滿足“中國(guó)制造”的品質(zhì)要求。第四，借助政府力量，在國(guó)際上不同場(chǎng)合，采用多種形式宣傳“中國(guó)制造”的正面形象。具有國(guó)家品牌意義的“中國(guó)制造”，是“質(zhì)量時(shí)代”產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的集中體現(xiàn)，也是微觀的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量提升宏觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的最為重要的質(zhì)量載體。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，提出將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從“速度時(shí)代”推向“質(zhì)量時(shí)代”，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一次重要的戰(zhàn)略性選擇，提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長(zhǎng)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取決于微觀的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的提高，使質(zhì)量成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)從“速度時(shí)代”向“質(zhì)量時(shí)代”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要沖破現(xiàn)有的體制機(jī)制障礙，以改革為主要的手段，使企業(yè)成為質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量責(zé)任的真正主體，在微觀上構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)微觀產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)上的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的“雙提高”。

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Chinas Economic Growth： Transition From Velocity Era to Quality Era

Cheng Hong

（Institute of Quality Development Strategy， Wuhan University； Coordination Innovation Center for Macro Quality Management in Hubei Province）

Abstract：Changing Chinas economy from Velocity Era to Quality Era is an important transition of economic growth pattern. Starting from the characteristics of Quality Era， this paper investigates the practical and theoretical logic of the transition from Velocity Era to Quality Era and proposes five characteristics of quality era， namely quality consciousness， citizensperception， quality driven， balance growth and symmetric quality information. This paper also proposes suggestions to promote Chinas economy into Quality Era， which include reforming governments quality supervision， standardization institution， quality mediums， quality evaluation and innovating the “China Made” brand.

Key Words：Economic Growth； Quality Era； Fundamental Theory

責(zé)任編輯 汪曉清