基層服務型黨組織建設的寶安樣本

朱春奎

全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興，基礎在基層，重點難點也在基層，關鍵在基層黨組織。近年來，一些地方在探索如何加強和改進基層黨組織建設中，貫徹落實中央精神，結合本地實際，提出了“建設服務型基層黨組織”的目標。黨的十八大報告對此提法進行了總結提煉，正式向全黨提出了建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的戰略目標和任務，并特別要求“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。這不僅是對基層黨建工作創新提出的新目標和新要求，也是實現黨的十八屆三中全會提出的“推動國家治理體系和治理能力現代化”目標的一項基礎工程。沒有基層服務型黨組織作為厚實根基，服務型的馬克思主義執政黨建設就會成為無源之水、無本之木。在全面深化改革的新形勢下，如何以改革創新精神加強和改進基層服務型黨組織建設，更好、更充分、更有效地發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是現階段我們亟需研究解決的重大課題。

近年來，寶安區堅持改革創新，深入思考踐行群眾路線中面臨的新形勢、新挑戰和新問題，不斷探索實踐新時期聯系服務群眾的新方法、新路徑，取得了良好成效。其成功經驗主要有以下五個方面：

一是構建扁平化服務機制，領導干部服務基層率先垂范，黨員干部下沉服務基層，黨代表三級聯動促服務，暢通全方位的民意管道。……