日本在朝鮮的殖民主義教育政策探析
——以20世紀10年代為中心

曲 波

（哈爾濱理工大學 朝鮮語系，黑龍江 哈爾濱150080；延邊大學 人文社會科學學院歷史系，吉林 延吉133002）

1910年8月《韓日合并條約》簽訂以后，日本正式開始了在朝鮮的殖民統治。為了實現對朝鮮的永久占有，日本統治者不僅推行野蠻的政治統治和殘酷的經濟掠奪，還試圖在精神上麻痹和控制朝鮮人民，以從根本上消除其民族精神與獨立意識。由此，教育成為日本殖民統治政策中重要的組成部分。1911年8月，朝鮮總督府發布第1次《朝鮮教育令》，日本在朝鮮的殖民教育全面展開。20世紀10年代是日本強制占領朝鮮后殖民主義教育政策的初步推行階段，奠定了之后三十多年殖民教育的基本論調，此后的殖民教育政策雖有變化，但都是在這一時期政策的基礎上進行的修改與調整。考察這一時期日本對朝鮮的殖民主義教育政策，有利于揭露日本推行的殖民教育的本質，可以更深入了解這一時期日本在朝鮮殖民統治的基本面貌。

一、《朝鮮教育令》與日本在朝鮮殖民主義教育基本方針的確立

（一）對朝鮮教育行政體制的整編

日本強制占領朝鮮后，實行野蠻的武斷統治，為了徹底泯滅殖民地人民的民族獨立和反抗意識，尤其重視利用教育對朝鮮人民進行“忠良臣民”的教化。1910年9月15日，日本雜志《教育時論》發表題為《新領土的教育》的社論。該社論指出：“引導新臣民（朝鮮人——筆者注）、使其成為陛下忠良臣民的方法，即把其同化為舊臣民（日本人——筆者注）的方法有多種，但主要是教育。”［1］另外，朝鮮總督府在《施政二十五年史》中提到：“教育是國家的百年大計，決定著半島統治的興衰。因此，在半島實施新的總督政治時，要進行更為慎重的研究”。［2］為此，朝鮮總督府在對各部門行政機構進行整備的同時，也對教育的行政體制進行了整編。

根據1910年8月29日和同年9月30日先后頒布的《對朝鮮總督府設置的敕令》以及《朝鮮總督府及其所屬官署官制》的規定，日本在朝鮮設置總督府，由總督管轄朝鮮。在教育方面，朝鮮總督擁有絕對而廣泛的權力，大到教育相關法令的制定，小到教科書的編定。作為主管教育的行政機構——學務局，是總督府下設內務部的直屬部門，負責輔佐總督管理相關的教育行政事務。學務局下設兩科，分別是學務科和編輯科。學務科的主要職能是管理各級學校的教育行政事務，并對其進行監督。科內設有一名視察官和數名督學，他們不定時地視察朝鮮各道、府、郡等地的學校，督促校長、教員執行總督府的教育政策。這些人不僅對各級的官、公立學校進行視察監督，而且對朝鮮人自己設立的書堂也不放過。編輯科的主要職能是負責各級學校使用教科書的編輯、出版、發行，并且對教科書的使用情況進行監督。科內設有一名編修官和數名編修、書記員，他們對官、公立學校以及私立學校的教科書使用情況進行檢查，強制使用總督府發行的教科書或經過總督府“檢定”的教科書。

關于地方的教育行政，總督府沒有在地方設置專門的教育行政部門。為了便于中央直接控制地方教育，總督府雖然對地方的道、府、郡、面等行政機構進行了精細的整頓，但沒有設置專門的教育行政機構。

（二）《朝鮮教育令》的頒布

1911年8月23日，朝鮮總督府正式頒布了第1次《朝鮮教育令》。《朝鮮教育令》是日本在朝鮮進行殖民教育的基本法，明確了日本統治者在朝鮮進行殖民教育的根本目的，并確立了殖民教育的基本體系。

1．明確殖民地教育的培養目標

教育令第2條規定：依據《教育敕語》之主旨，培養忠良之國民。［3］所謂《教育敕語》，是日本天皇在1890年頒布的關于教育的詔書，服務于日本的軍國主義，其宗旨成為日本戰前教育的主軸。“培養忠良之國民”，表面上把朝鮮人同日本人置于相同的法律地位，實際上卻是讓朝鮮人放棄自己的國家和民族，成為對日本天皇和日本帝國絕對忠誠的順民，以助于對其進行奴役。《朝鮮教育令》對各級學校教育目的的規定中，都提出了要注重國民性格的培養，這里的國民當然指的是作為日本臣民的朝鮮人。

圖1 20世紀10年代朝鮮教育體系一覽

《朝鮮教育令》第5條規定：普通教育教授普通的知識技能，尤其以培養國民性格為目的；第8條規定：普通學校對兒童實行國民教育中基礎的普通教育，留意其身體發達，教授國語（日語），施予德育，培育國民性格，教授必要的普通知識技能；第11條規定：高等普通學校對男子實行高等普通教育，教授其常識，圖求國民性格，傳授生活中有用的知識技能；第15條規定：女子高等普通學校對女子實行高等普通教育，培養婦德，陶冶國民性格，傳授生活中有用的知識技能。［3］可見，日本國民性格的培養成為各級學校的主要教育目的，貫穿于整個殖民教育的始終。

2．確立殖民地教育體系

在“教育要符合時勢與民度”的旗號下，日本統治者制定了一套所謂“符合”殖民地實際與發展的教育體系，推行愚民教育。

圖1是根據《朝鮮教育令》的規定制作的教育體系圖，可以看出這一時期朝鮮教育體系主要有以下幾個方面的特點：第一，普通教育年限被大大縮短。朝鮮人普通教育的年限，即初、中等教育的年限，加起來一共是6—8年。早在1895年和1899年朝鮮頒布的《小學令》及《中學校令》中，就已經把初、中等教育的年限規定為12—13年。而同一時期日本國內的初、中等教育年限共為11年。第二，以專門教育替代高等教育，沒有大學教育機構。而與此相比，日本國內于1877年設立了第一所大學——東京大學，到1911年日本已有4所帝國大學。［4］第三，對師范教育的輕視。《朝鮮教育令》中沒有規定設立師范學校，而是在官立高等普通學校和官立女子高等普通學校分別設立了1年的師范科，培養普通學校教員。與此相反，同一時期日本國內的師范學校細分為三類，分別是高等師范學校、女子高等師范學校、師范學校，部分師范學校還屬于高等教育范疇。第四，重視實業教育。除了有專門的實業學校外，還另外附設了簡易實業學校，而且在教育年限和入學資格上都沒有嚴格的限制。

總的來說，日本在朝鮮推行教育的根本目的，就是要朝鮮人義務上像日本國民一樣效忠天皇，服從殖民統治，而權利上卻與日本國民區分開來，只能接受與日本國內相比低水平、低層次的教育，成為日本殖民統治被奴役的工具。

二、日本在朝鮮殖民主義教育政策的實施

（一）同化教育

所謂同化，就是通過殖民者的語言文化對殖民地的語言和文化進行滲透，使得殖民地民眾不得不以殖民者的話語方式來確認自我“身份”，在這樣一種扭曲的文化氛圍中完成心理、精神和現實世界的被殖民過程。［5］日本統治者通過向朝鮮人強制輸入其語言文化、思想道德、歷史等，對朝鮮人進行同化。

首先，日本人教師被安排在各級學校中任教。這些教師上課時都身穿軍服，佩帶刀劍，兼任了憲兵警察的角色。這樣不僅有利于對學校教育進行直接控制，還有利于向學生灌輸親日思想。

表1 1919年各級學校日本人教師分布情況 單位：人

從表1可以看出，隨著學校等級的提高，日本人教師的比例也逐級提高。究其原因，一方面朝鮮師范教育的水平低，只能培養普通教育階段的教師；另一方面，隨著受教育程度的提高，學生的獨立思考能力逐漸形成，為防止朝鮮人教師在上課過程中宣傳民族獨立意識與反日思想，所以利用日本人教師對學生灌輸親日思想，削弱其反抗意識。

其次，強化日語教育，扼殺朝鮮民族的語言文化。日語被規定為“國語”，被大量安排在各級學校的課程中，而朝鮮人民真正的國語——朝鮮語，與漢文合在一起上課，降格為普通的語言課。除了朝鮮語及漢文外，日語是所有課程的上課用語，教科書也都是用日語編寫。

如表2、表3所示，日語是普通學校所有科目中課時數最多的科目。1—2年級每周課時總數是26學時，3—4年級是27學時，日語課所占比重分別達到38．5%和37%。高等普通學校及女子高等普通學校中由于增設其他教學科目，導致日語課時數有所減少，但與朝鮮語及漢文課相比，仍占據著絕對優勢地位，每周日語課比朝鮮語及漢文課的總課時多出了1—2倍之多。

表2 普通學校課程安排與每周上課時數 單位：學時

表3 高等普通學校與女子高等普通學校朝鮮語及漢文與日語課每周學時安排 單位：學時

日語課不僅課時數量多，而且課上內容也大量充斥了同化教育的內容。例如，在1914年出版的普通學校二年級教材《國語讀本》（卷4）的課文題目中，就有“菊花”、“皇大神宮”、“神武天皇”、“富士山”等與日本歷史文化相關的內容。其中，《從蛋中醒來的王》一課的內容竟是說朝鮮的新羅王出生于日本人所生的蛋中。通過編造這樣的神話，日本統治者試圖從歷史上證明，從遠古時代開始朝鮮與日本的關系就具有一體性與從屬性，即日本御用史學家提出的所謂“日鮮同祖”論，進而表明日本占領和統治朝鮮的合理性。

最后，利用修身教育，對學生進行“教化”。所謂修身教育，就是思想道德教育，目的是對人的人生觀與價值觀進行塑造和培養。對于修身教育的重要性，日本的御用史學家這樣評價：“修身課雖然是眾多科目中的一個，但實際上可以用這一門課代替所有的科目。教育事業以修身結束，這樣說一點不為過。它的意義在于其對教育敕語的實踐”。［6］《普通學校規則》中的“修身應該基于教育敕語的主旨，培養道德上的思想及情操，不失一直以來的良風美俗……主要教授人倫道德，知曉對國家及社會的責任義務，遵守國法，崇尚功德……”［7］道破了修身教育的根本目的。

由此，朝鮮的各級普通學校均安排了修身課。課上基本都是圍繞“勤勉”、“責任”、“實踐”、“信義”、“忠君愛國”等內容進行說教，培養學生對天皇的崇拜思想和封建的倫理道德。因此，修身教育既有思想道德教育的性質，同時也具有政治教育的性質，表面上是提高道德涵養，實際上卻是注入殖民地思想理念的政治教育工具。

（二）愚民教育

為了壓制朝鮮人的獨立思想，同時也為節省財政開支，日本在朝鮮推行的教育在體系上是簡易和畸形的。日本統治者在進行“皇國臣民”教育的同時，在所謂“教育要符合時勢與民度”的旗號下，推行愚民教育。這主要表現在以下幾個方面：

第一，縮短普通教育年限。《朝鮮教育令》規定，普通教育由3—4年的普通學校、4年的高等普通學校及3年的女子高等普通學校構成。這樣，朝鮮的初、中等教育年限加起來一共是6—8年。同一時期，在朝鮮日本人小學為6年制，日本人中學和高等女學校為5年制。這樣，日本人小學和中學的修業年限加起來一共為11年，比朝鮮的普通教育多出了3—5年。

普通教育年限的縮短，造成了學生的知識基礎薄弱，使朝鮮兒童的升學成為一大問題。由于每級教育之間缺乏連續性，使得畢業生無法繼續接受更高一級的教育，從而使普通教育成為一種完成教育。對此，寺內正毅在1912年4月30日給新任日本人教員的訓示中說道：“如今在韓國，還沒有達到教授韓國人高尚學問的程度。現在應該著眼于實施一種淺顯的教育……”［6］這樣，使得朝鮮的教育始終維持在很低的水平。

然而，就是這種低水平教育的接受權利，朝鮮人民也不能充分享受。如表4所示，在朝日本人學齡兒童入學率遠遠高于朝鮮兒童。日本人兒童入學率超過了91%，而朝鮮兒童入學率僅為3．7%。這表明殖民地統治下朝鮮人的基礎教育不僅水平低，而且教育機會也受到了極大的限制。

表4 1919年普通學校學齡兒童入學情況 單位：人

第二，限制高等教育的發展。所謂“奴隸不能太愚，也不能太智……愚則驅使不靈，太智則操縱不易”。［5］不智不愚、似智似愚的人才，最利于殖民者的剝削和利用。這一時期日本統治者在朝鮮沒有設立一所大學，而是以專門教育代替高等教育。1910年11月號的日本教育專門雜志《教育界》中題為《朝鮮教育制度》一文中這樣寫道：“拓殖局對于殖民地尤其是朝鮮的教育制度正在江木部長的領導下進行調查，但大體上的方針就是殖民地統治的政治弊害一直都在受過高等教育的人身上，這一事實從英國對印度的教育制度上可以清楚地看出來。因此，對這一點應該仔細斟酌，使教育在不太高尚的范圍內實施。”［1］日本統治者就是考慮到教育這種啟發民智的作用，采取刻意降低朝鮮人受教育程度的方式，維護其殖民統治。

與此同時，專門學校不論是在水平上，還是在規模上，也都處于很低的水平。專門學校的修業年限為3—4年，入學資格為16歲以上的高等普通學校畢業生或同等學歷者。而這一時期日本國內的教育中，專門學校屬于職業教育的范疇，而且在經過普通小學（6年）、高等小學（2年）、中學（5年）的教育后方可進入專門學校學習。

20世紀10年代，朝鮮只有4所官立專門學校，分別是京城法學專門學校、京城醫學專門學校、京城工業專門學校、水原農林專門學校。但這4所學校中沒有一所是總督府新設立的學校，基本都是在19世紀末朝鮮王朝或大韓帝國時期建立的學校基礎上，于1915年3月頒布《專門學校規則》后，經過改編或升格成立的專門學校。專門學校不僅水平低、數量少，而且不論從教員數量上還是從學生數量上看，專門學校教育并不是以朝鮮人為主的教育，而是為居住在朝鮮的日本人服務的教育。

表5中的數據顯示，官立專門學校實行朝鮮人、日本人共學制度，但日本學生占了很大的比例。1917年京城醫學專門學校的242名在校生中，朝鮮人只占19．8%，日本人占到了80．2%。京城工業專門學校的234名學生中，朝鮮人占49．1%，日本人依然占了一半以上，為50．9%。在教師數量上，1917年京城醫學專門學校的教員全部是日本人，京城工業專門學校中共有教師62人，日本人為58人，占到了93．5%。因此，專門教育對于大多數朝鮮人來說，等于是形同虛設。

表5 1917年京城醫學專門學校、京城工業專門學校教師及學生情況統計 單位：人

（三）實業教育

在日本的殖民教育體制下，教育不是培養具有綜合能力的人才，而是培養一批既順從殖民者統治，又為其創造財富的勞動力。因此，實業教育成為日本殖民主義教育的另一重點。《朝鮮教育令》雖然規定實業學校有農業學校、商業學校、工業學校與簡易實業學校之分，但實際上農業類實業學校是發展的重點，其原因來自于日本國內資本主義的發展困境。

明治維新以來，日本實行振興工業的近代化政策，而商業資本主義的發達必然要求擴大殖民地市場。在經歷了中日甲午戰爭和日俄戰爭后，日本國內經濟陷入蕭條。由于日本缺乏農業用地，又面臨不斷增加的人口，因此糧食供給不足成為非常嚴峻的問題。為了解決這種矛盾，日本急需通過向殖民地傾銷工業產品，同時從殖民地輸入糧食的方式來緩解資本主義危機。因此，日本在朝鮮實行了以高價工業品換取低價農產品的掠奪政策。據統計，1912年至1919年，朝鮮對日糧食出口占出口總額的比例從44．9%增加到57．7%。為了在朝鮮發展農業，朝鮮總督府在1910年3月至1918年11月8年多的時間里，在朝鮮進行了徹底的土地調查，榨取了大量的農林用地。1908年，日本在朝鮮成立了東洋拓殖株式會社。總督府和以東洋拓殖株式會社為首的殖民地土地公司及日本人地主成為朝鮮最大的土地所有者。由于上述原因，日本統治者通過發展農業實業學校，培養農業人才和勞動力，為其剝削和掠奪服務。

如表6數據所示，從1912年4月末到1919年5月末的7年里，在公立的農、商、工實業學校中，農業實業學校的發展遠處于優勢地位。《朝鮮教育令》公布后僅8個月，農業學校已有15所，而工業、商業學校1所也沒有設立。到1919年5月末，農業學校增加到17所，工業、商業學校一共僅4所。在公立的簡易實業學校中，農業學校的受重視程度更為明顯，7年間從15所增至49所。

表6 1912年4月末—1919年5月末公立實業學校設立的變化情況 單位：所

日本統治者不僅在實業學校推行實業教育，在普通學校、高等普通學校、女子高等普通學校中也設置了一定數量的實業科目。對此，總督寺內正毅1912年4月在對新任日本人教員的訓示中說道：“要把一個人培養成能賺錢的人……在普通學校教育中也有必要注入與實業相關的知識”。［6］

普通學校中，有關實業的教學科目分別有手工、裁縫及手藝、農業初步、商業初步。雖然規定根據地方情況這些課不是必修科目，但根據1914年的調查，在383所公立普通學校中，開設農業課的學校最多，有261所，開設商業課的學校有8所，40所學校開設了手工課。［1］高等普通學校中，實業教育得到進一步的重視，農業、商業、手工成為必修科目，特別是農業及商業課的課時數，在四個學年中更呈逐漸上升的趨勢，由第一學年的2課時，增加到第四學年的5課時。另外，在女子高等普通學校中，每個學年的總課時數是31課時，裁縫及手藝課都為10課時，占總學時的比重超過1／3。

三、朝鮮人民對日本殖民教育的抵抗

面對日本統治者推行的殖民教育，朝鮮人民沒有屈服，而是通過各種方式開展民族教育，圖求教育救國、民族自強，實現民族獨立。

私立學校是朝鮮人民進行民族教育的主要陣地。針對這一時期私立學校進行的教育活動，寺內正毅在對朝鮮各道長官的訓示中提到：“各道長官要監視學校（私學）是否遵守法規、教員是否盡職盡責。應該使用舊學部編纂、認可的教科書，但私立學校往往隨意使用這以外的其它教科書。私立學校通過唱歌、運動會等其他形式鼓吹獨立，獎勵對帝國進行反抗……”［8］從寺內的訓令可以看出，這一時期私學主要通過教授總督府嚴禁的朝鮮語、朝鮮歷史、朝鮮地理等科目，以及以唱歌、運動會等形式，在青少年中開展民族教育。

為限制私學發展，總督府在1908年發布的《私立學校令》的基礎上，于1911年10月又發布了《私立學校規則》，緊接著在1915年3月頒布了《改正私立學校規則》。短短的7年中，對私立學校的法規進行了兩次修改，足見日本統治者對私立學校問題的重視，也從側面反映了朝鮮人私立學校的發展狀況。由于總督府的壓制，私立學校在數量上明顯減少。被日本強占前，朝鮮私立學校超過了2 000所，1911年減少到了1 467所。［9］但余下的私立學校仍然堅持秘密活動，進行反日愛國教育。

書堂是朝鮮人開展民族教育的另一個重要教育機構。書堂在朝鮮具有悠久的傳統，本是教習兒童漢文、傳授儒家思想的舊式啟蒙教育機構。也正是由于書堂的這種性質和特點，初期并沒有引起日本當局者的注意。當私學受到越來越大的阻礙時，很多愛國人士便把民族教育的視線轉向了書堂。

表7 1912年4月末—1919年5月末官、公立普通學校與書堂情況對比

通過表7的數據可知，在學校和學生數量上，與普通學校相比，書堂都占據了絕對優勢。可見，朝鮮人民為了讓子女接受民族教育，與官、公立的普通學校相比，更愿意選擇書堂。這一時期的書堂也積極順應時代的潮流，經過改良，成為初等教育機關，設置學年、學期等，不僅教授漢文、儒家經典，還教授朝鮮歷史、地理、朝鮮語、算術等近代知識。

隨著朝鮮國內政治、思想、教育條件日趨惡化，大批愛國志士、青年學生紛紛遷往海外，在這些地區展開恢復國權運動的同時，進行民族教育活動。其中，中國東北地區是朝鮮人在海外進行民族教育活動最活躍的地方。

1905年朝鮮淪為日本的保護國后，一些愛國團體和民族志士就來到中國東北，以朝鮮人聚居地為中心著手創辦學校，致力于朝鮮民族啟蒙教育，各種民族教育機關便雨后春筍般地建立起來。其中代表性的有：李相卨在延邊龍井村創立的朝鮮族第一所近代民族學校——瑞甸書塾、1908年4月金躍淵等人在和龍縣創立的明東書塾等。至1916年末，僅在延邊五縣（和龍、延吉、汪清、琿春、安圖）朝鮮人的私立學校共有157所，學生3 879名。［10］

由于朝鮮人學校創辦者多為民族主義人士，因此這些學校的教育內容均傾向近代基礎教育和反日民族教育。教學內容以近代指向性的基礎學科知識為中心，涉及到自然科學領域、實業教育、法律經濟教育、外國語教育等。以民族主義教育科目為中心，即國語（朝鮮語）教育、歷史教育、修身教育、倫理教育、音樂教育、尚武體育教育、軍事教育、宗教教育等，所涉及的內容甚廣，其中，朝鮮語教育和歷史教育尤為各私立學校之必設科目。［11］正因為這些近代民族教育的開展，培養了一批既具備先進的近代科學知識，也具有深刻的民族主義思想的人才，使得中國東北地區成為朝鮮族反日民族獨立運動的根據地。東北地區的朝鮮人民族教育，在反日民族獨立運動中起到了舉足輕重的作用。

［1］ ［韓］辛堯永．日帝下朝鮮教育令研究——以第1次朝鮮教育令為中心［J］．教育研究，1990，（9）．

［2］ ［韓］朝鮮總督府．施政二十五年史［M］．京城：朝鮮總督府，1935．167．

［3］ ［韓］朝鮮總督府．朝鮮教育令（敕令第229號）［N］．官報，1911－09－02．

［4］ 藏佩紅．日本近現代教育史［M］．北京：世界知識出版社，2010．148．

［5］ 王智新．近代日本殖民地教育政策的形成過程［A］．“殖民主義研究第六屆年會暨重慶大轟炸65周年紀念”國際學術研討會．直面血與火——國際殖民主義教育文化論集［C］．重慶：中國殖民地教育研究中心，2003．

［6］ ［日］高橋賓吉．朝鮮教育史考［M］．京城：帝國地方行政學會朝鮮本部，1927．401，365，365．

［7］ ［韓］朝鮮總督府．普通學校規則（朝鮮總督府令第110號）［N］．官報（號外），1911－10－20．

［8］ ［日］大葉謙一．朝鮮教育問題管見［M］．京城：朝鮮教育會，1933．31．

［9］ ［韓］車錫基．日帝下民族教育與殖民教育的葛藤［A］．鄭在覺．近代民族教育的展開與葛藤［C］．京畿道：韓國精神文化研究院，1982．

［10］ 樸文一．1906—1919年間中國東北朝鮮族人民的私立學校教育運動及其歷史作用［A］．延邊大學民族研究所．朝鮮族研究論叢（三）［C］．延吉：延邊人民出版社，1991．

［11］ 樸今海．日本對東北朝鮮族的殖民主義教育政策［M］．延吉：延邊大學出版社，2008．25．