企業基層黨組織如何有效發揮作用

宗國

加強基層黨組織建設，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，是新的歷史時期加強企業基層黨組織建設的一個永恒主題，也是推進和諧企業建設的基礎性工程。在面臨國際金融危機、世界經濟衰退等多重考驗，企業黨組織加強民主集中制建設，營造民主氛圍，提高團結質量，是增強基層黨組織“三力”，充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用的根本前提。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，企業黨的組織建設得到進一步加強，黨員干部的群眾意識和群眾觀點，群眾方法得到進一步的提高。對于加強企業基層黨組織，更要認真對照和落實黨的群眾路線教育實踐活動有關要求，從基層和基礎做起，不斷完善和增強。

一、建設民主團結、共謀事業的領導班子

用民主氛圍凝聚班子。一是要培養良好的民主作風。黨委（總支）書記要擺正自己在黨內的位置，堅持當“班長”，不當“家長”，使班子成員有話能說，有看法能提，有不同意見能辯。二是堅持黨委（總支）議事規則。每次召開黨委（總支）委員會，都應搞好調查研究。三是注重搞好協調配合。班子成員要默契配合，坦誠相見，做到不爭誰高誰低。四是注重調動委員參與集體領導的積極性。班子成員要認清自己的責任，不斷強化參與意識，創造性地開展工作。

用共同目標凝聚班子。思想的統一是形成創造力、凝聚力和戰斗力的關鍵。一是把建設的目標變為班子成員的共同工作任務。做到常提醒、常教育、常檢查。二是圍繞建設的目標引導班子成員想工作、抓工作，使大家人人動腦筋、想辦法、抓落實。三是以建設的目標培育班子成員的集體榮譽感，引導大家牢固樹立大局意識、自覺服從企業整體利益。

用深厚感情凝聚班子。感情是班子產生凝聚力的基礎，也是增進基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的“粘合劑”。基層黨組織要善于營造三種風氣：一是工作上勤商量的風氣。倡導互相支持，不爭你高我低；顧全大局；主動協調，不搞無原則糾紛。二是思想上勤溝通的風氣。要經常交流思想，及時化解矛盾，使大家在坦誠交談中互通情況，在潛移默化中增進友誼，在彼此交流中形成共識。三是生活上勤關心的風氣。使每個成員感受到集體的溫暖，體會到班子的愛心。

二、培養素質全面、形象良好的干部隊伍

建設一支能夠適應和諧企業建設要求的干部隊伍，是增強基層黨組織“三力”的基礎工程。

學習新知識，切實提高理論水平。要把學習作為人生的“第一需要”，正確處理工學矛盾。要緊貼形勢任務，按照上級的部署要求制定學習規劃，明確學習重點。尤其要關注和學習經濟社會發展中的新思想、新觀點，不斷提高思想理論水平和認識問題、解決問題的能力。

鍛煉新技能，切實提高實踐能力。一是引導干部從推進和諧建設的高度，堅持原則、明辨是非，提高執行政策紀律的能力；二是引導干部在工作千頭萬緒的情況下，把握重點，提高抓工作落實的能力；三是引導干部在紛繁復雜的關系中，疏通渠道、解決矛盾，提高搞好協調配合的能力；四是引導黨員干部在經常性建設上，加強團結，服從管理，提高加強黨組織建設的能力。

樹立新形象，切實發揮模范作用。干部形象好不好，模范作用強不強，直接影響到黨委（總支）的形象。必須做到“三管”：一是全面管。每名共產黨員必須置于黨委（總支）的領導和監督之下，不允許有特殊黨員。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第547期2014年第15期-----轉載須注名來源二是經常管。要把黨員的教育管理和監督融入支部的組織生活制度之中，使每一名黨員時刻置于黨組織的教育、管理和監督之下。三是嚴格管。要嚴格黨內生活，堅持黨員匯報思想、班子民主生活會制度，增強黨內生活的原則性，提高黨內生活的質量。

三、保持改革創新、奮發有為的精神狀態

創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉，也是基層黨組織“三力”的集中體現。

更新思想觀念，強化創新意識。創新就是生產力，創新就是發展，也是始終保持黨的先進性的具體體現。必須善于用新的視角觀察事物，用新的思維指導工作，用新的辦法解決問題，必須要有敢為人先的膽識，不斷解放思想，更新觀念，勇敢地探索新路子；必須要有迎難而上的勇氣，始終抓住影響和制約建設和發展的突出矛盾，想方設法解決。

改進領導方法，激發創新活力。作為基層黨組織，既要勇于打破舊框架的束縛，又要端正工作的指導思想，認真研究和把握工作指導規律，堅持一切從實際出發，具體問題具體分析，針對不同情況采取不同的方法。堅決杜絕講大話、說空話、做表面文章等短期行為；深入調查研究，及時挖掘蘊含在群眾中的創新智慧，總結群眾的創新經驗，用科學的方法調動群眾的積極性和創造性。

緊貼實際，增強創新實效。改革和創新只是手段，目的是真正解決問題。要圍繞建設發展的重點工作開展創新實踐。努力在提高基層黨組織“三力”上求突破、謀發展。圍繞解決突出矛盾和問題開展創新實踐，始終保持清醒的頭腦，正確看待建設的形勢，特別是要多看問題、多找差距，堅持盯著問題做工作。

四、弘揚求真務實、真抓實干的工作作風

基層黨組織“三力”的根本體現，在于黨委（總支）委員會弘揚求真務實、真抓實干的作風，在于發揮黨委（總支）委員會的整體作用，全面推進和諧建設。

黨性原則要敢于堅持。黨性原則事關黨委（總支）的整體形象，也是檢驗基層黨組織“三力”強弱的關鍵環節。在實際工作中對不講原則的要敢于講原則，對講原則的要積極支持；在善于運用黨的組織和制度管理教育黨員上，要嚴格認真，不拉幫結派；在工作作風上深入扎實，不做表面文章；在個人生活上清正廉潔，不貪占小便宜。

熱點難點要正確處置。熱點難點是群眾最直接、最關注的問題，也是檢驗基層黨組織“三力”強弱的重要標志。在實際工作中，要把握政策界限，堅決頂住壓力，消除不利因素，敢于堅持原則。如在研究和處理轄區重點、熱點、難點問題時，只要善于運用政策規定，著眼轄區的安全穩定和的建設發展，秉公辦事，做到準確決策、果敢處置。

重點工作要形成合力。安全穩定、服務群眾、凝聚民心是經常性的工作重點，也是檢驗基層黨組織“三力”強弱的“試金石”。要主動搞好協調。按照《黨章》和上級的有關要求，主動協調好關系，協調好力量。要注重教育引導。要充分發揮好作用。切實發揮好書記的“班長”作用、班子成員的“突擊”作用、“一班人”的整體作用，集中集體智慧推進和諧的創新發展。

（作者單位：遼河石油勘探局興隆臺工程技術處）