靈珠山街道：最好的試驗場

宋鑫陶

9月的靈珠山正值葡萄采摘的季節，承接“金九銀十”，秋高氣爽的靈珠山也已進入一年中的旅游旺季。

位于青島開發區西部的靈珠山街道是一片不大的區域，總面積只有40平方公里，靈珠山就占了近一半，該區的森林覆蓋率也高達46%。經濟的發展受制于自然條件的限制，但也成就了其發展的專一性。

“靠山吃山，靠水吃水”。對于靈珠山街道而言，旅游既是這里的不二選擇，也是發展的最好出路。

青島的“后花園”

7月29日，靈珠山旅游聯盟在青石灣生態采摘園舉辦了靈珠山首屆葡萄采摘季開園儀式暨野生動物世界榮升4A級景區揭牌儀式。靈珠山街道辦事處主任丁曉冬向記者介紹，此次葡萄采摘季將一直持續到10月25日，而“旅游聯盟”的成立則是該街道今年旅游發展的最亮點。

靈珠山原本叫小珠山。《膠州志》記載：“治南有大、小山，海疆名鎮也。小珠千巖攢空兩峰特起，萬山皆在其下；大珠山綿亙百余里，東插入海，勢如巨鰲，二山錯立，天表云氣，出沒不絕，夏尤蓊蔚，望之累累若珠。”小珠山的主峰大頂海拔高約724米，是青島市黃島新區境內的最高點，所以人們也常說“小珠山不小，大珠山不大”。

群峰迭翠、怪石嶙峋，以及地處海濱的宜人氣候，都讓小珠山有了不小的名氣和吸引力。其素有“東嶗西珠，雙珠嵌云”之說，更曾被前人列為膠州八景中的第一勝景。清朝文土周智於有詩贊譽道：“累累形勝若蒼煙，九曲誰將一線牽，神女倦游何處，雙珠拋在水云邊。”

小珠山上建有始建于明朝萬歷年間的白云寺，是江北最大的佛教寺廟，而佛教也在黃島、膠州等周邊區市有著廣泛的群眾基礎。小珠山更名為靈珠山后，白云寺也改名為靈珠山菩提寺，原先的柳花泊街道辦事處也在2010年更名為靈珠山街道辦事處。

除了靈珠山、菩提寺，這里還有屬于國家4A級旅游景區的珠山國家森林公園、青島森林野生動物世界，以及齊長城等旅游資源，形成了所謂的“一山”、“一水”、“一園”、“一寺”、“一城”的旅游格局。2013年，靈珠山街道被環保部評為國家級生態鄉鎮，并入選農業部全國首批“美麗鄉村”創建試點單位。靠著這一張張旅游名片，有人將靈珠山街道戲稱為青島的“后花園”。

組建旅游聯盟

2014年2月12日，靈珠山街道辦事處將轄區的專業合作社、農家餐館、賓館、高科技農業園、相關旅游單位等聯合起來，組建了“青島經濟技術開發區靈珠山旅游聯盟”。通過組建旅游聯盟，形成旅游從業單位的核心組織，正是為了促進該街道資源融合和功能互補，實現區域旅游的一體化發展，依靠各機構和單位的集體力量，將靈珠山的旅游業打造成一個知名品牌。

丁曉冬介紹，根據不同季節旅游產品特色，設計制作了相應的靈珠山旅游線路，推出“旅游護照”，將景區、動物世界、草莓園、蘑菇棚、生態園等全部納入護照，實行聯票經營；逐步形成以珠山國家森林公園和野生動物世界為主體、以佛教文化和生態文化為支撐、以大南莊休閑體驗園和青石灣精品采摘園等休閑區塊為重要補充的珠山旅游經濟圈，實現了從單個景區向旅游集群化的轉變。

對于靈珠山街道而言，發展旅游既是他們得天獨厚的優勢，也是不得已的出路所在。“整個靈珠山街道的土地規劃里，既沒有工業工地，也沒有商業用地，所以只能發展旅游，特別是我們的農業旅游。”丁曉冬介紹。所以，除了葡萄采摘園，不大的靈珠山街道里還有青石灣生態采摘園、東阿陀草莓采摘園、綠科現代農業觀光園、西山蘑菇園、木廠口百果種植園、齊辰園藝、鴻瑞農業生態園等多家生態觀光園。

農業一直是該街道發展的重點和根本保障，而依托農業發展旅游，是未來發展的新思路和新出路。所以，在發展柳花泊芋頭、生態采摘園等特色產業的同時，靈珠山街道也在不斷開拓書寫旅游文章。

發揮自然資源和生態資源的優勢，靈珠山街道先后引進了青石灣現代林業生態示范園、榮春生態園、紅林谷生態園等生態旅游度假項目，而基于低碳經濟的綠色旅游和農林觀光游的開發，也受到了越來越多游客的推崇。

雖然這里沒有規劃工業用地和商業用地，但并不妨礙該街道招商引資，只是他們引入的項目需要落戶在其他區域或周邊街道。數據顯示，2013年，靈珠山街道完成規模工業總產值46.7億元，同比增長16%；新引進財源企業532個；實現合同外資17455萬美元，實際利用外資10042.1萬美元，首次突破一億美元關口；完成外貿進出口總額19325萬美元。

今年上半年靈珠山街道重點儲備了總投資過億元人民幣及千萬美元的在談項目10余個，包括了總投資17.9億元的永旺大型購物中心、總投資4000萬美元的融資租賃、總投資8億元人民幣的數字化教育旅游產業園、總投資2000萬美元的被動屋，以及總投資1億元人民幣的軟通動力跨境電商等項目。

創新社區學院模式

“旅游聯盟的成立是我們（靈珠山街道）為推動旅游業發展的創新思路，在社會治理創新上，今年街道的另一大亮點是社區學院的成立。”靈珠山街道辦事處信息調研督查室的負責人特意打開自己的手機向記者展示了他安裝的“游山游水”的客戶端，“通過這個平臺，可以進行景區門票預訂、風景欣賞、農家宴訂餐、農業園區果蔬訂購、自助導航等多個功能，手指輕輕一劃，就可以實現自助旅游。”這個APP程序正是在社區學院的指導下研發完成的。

上世紀初，因為創辦了我國第一所紡織專業學校，而開了我國紡織高等教育先河的教育家張謇就提出了“學必期于用，用必適于地”的職業教育理念，這一理念也已成為當今社會的共識。

正是在踐行這一理念的基礎上，2014年3月27日，靈珠山街道辦事處和青島職業技術學院共同創建的靈珠山社區學院正式成立。這是青島市實施區校合作建立的首個社區學院，也是我國首個高職院校和街道辦事處共建的社區學院，它的成立主要是為了服務當地，但也立足校地相長，希望能探索出一條校地互動的共同發展之路。“高校希望服務地方，但往往找不到很好的著力點，我們也需要高校相關領域的專家來指導，幫助老百姓提高相關技能，實現就業。”雙方一拍即合。

記者了解到，在該社區學院成立后，青島職業技術學院根據靈珠山旅游和農業資源優勢，安排旅游學院的專家長期進駐社區學院，協助街道成立了靈珠山旅游聯合會，通過整合涉旅企業和旅游資源，聚集了旅游產業的各類相關要素，促進其橫向聯合和優勢互補。

據悉，雙方的合作領域包括了師資、科研、服務社區勞動力轉移、產業轉型升級、職業技能培訓、社區文化建設等多個方面，創建了“小馬支教”的助學模式、建起了便民書屋、啟動了社區大講堂系列教育培訓計劃，之后還將共建社區職業技能培訓基地、教師研修基地、社會實踐基地、農校合作基地、勞動課基地等。

“培訓基地可面向社區居民和轄區內其他人員開展職業技能培訓，并依托青職學院‘青島市國家職業技能鑒定36所這一平臺，組織開展維修電工、化學檢驗工、化工總控工、美容師等職業資格技能鑒定等，還可以為他們開展遠程網絡教育。”而在教師社會實踐基地的建設上，青職學院將會聘任街道轄區內相關單位專家為學校兼職教師，靈珠山街道也將會為青職學院的教師提供企事業單位掛職與技術服務。對于社區學院的未來發展，丁曉冬覺得，“前期肯定是‘摸著石頭過河，后期則會在深度和廣度上慢慢拓展。”

嘗試和期待

青島6區4市，僅市內轄區的街道辦事處就有上百個。靈珠山街道不大，人口也只有1.3萬，而早在10年前這里的人口就已經有1.2萬。的確，沒有工業和商業，就難以吸引外來人口的進入。

可“船小好掉頭”，小有小的優勢，靈珠山街道借此將自身當做了“最好的試驗場”，旅游聯盟和社區學院的成立便是今年該街道的創新和試驗，在丁曉冬看來，“人口少，基數小，試驗起來就比較容易，未來還會有更多的嘗試。”

身處西海岸經濟新區，靈珠山街道對中韓自貿區的落戶也充滿了期待。“如果落戶青島，勢必會促進旅游和其他產業的發展。”endprint