修訂后的《環境保護法》在幾個重要領域有所突破

至少研究了十年、啟動修改以來調研論證歷時三年半的《環境保護法》修訂工作終于塵埃落定。4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了新修訂的《環境保護法》。國家主席習近平簽署第9號主席令,予以公布,于2015年1月1日起施行。環保部副部長潘岳表示,新修訂的《環境保護法》在幾個重要領域內都有所突破。
第一個突破是推動建立基于環境承載能力的綠色發展模式。
第二個突破是推動多元共治的現代環境治理體系。
第三個突破是新《環境保護法》加重了行政監管部門的責任。
4月23日,國家發展改革委就啟動“十三五”規劃編制工作舉行新聞發布會。該委發展規劃司司長徐林在回答記者提問時表示,“十三五”規劃在資源環境、生態建設方面的力度,只會進一步加大,不可能弱化,更不可能“放水”。
國務院辦公廳4月23日轉發國家發展改革委《關于建立保障天然氣穩定供應長效機制若干意見》的通知,明確我國將建立保障天然氣穩定供應長效機制,增加天然氣供應,到2020年天然氣供應能力達到4000億立方米,并力爭達到4200億立方米。此舉是為緩解一些地區天然氣供需緊張的情況。
據“中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈”項目辦公室副主任透漏,自2009年至今,我國通過財政補貼共推廣節能燈7.8億只,淘汰白熾燈5.1億只。呂芳是在四川省成都市舉行的“光愛之行·節能燈情系巴中”活動時作上述表述的。“光愛之行”活動啟動于2009年,由國家發展改革委、聯合國開發計劃署、全球環境基金以及“中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈”項目辦公室和中國照明電器協會聯合組織,至今累計捐贈推廣高效照明產品約261萬只,價值約5400多萬元。
4月22日,國內最大的商用潔凈煤技術園區集中供氣項目在沈陽正式投入運營。該項目位于沈陽法庫陶瓷工業園內,由科達機電和沈陽燃氣共同投資。目前,投資8.9億元的一期項目已經完成,可實現每小時為園區企業提供20萬立方米工業燃氣,年產清潔煤氣15億立方米。據悉清潔煤氣與煤制天然氣是兩種產品:煤制天然氣是將原煤經過氣化工藝來制造合成天然氣,清潔煤氣只是將原煤經過氣化制造成燃料氣。從產業鏈上說,煤制天然氣更長,最終產品的熱值更高,并且適合遠距離輸送。但在直接作為工業燃料方面,清潔煤氣的經濟性突出,由于全產業鏈短,綜合轉化率高,很適合園區集中供氣。
4月28日,由國家核電技術公司與華能集團合作開發的位于山東省榮成市石島灣國家重大專項“CAP1400核電示范工程” “1號核島”負挖完成,核島正式開工前的各項基礎施工正按計劃開展。據了解,CAP1400技術開發和示范工程建設被列為國家16個重大科技專項之一。初步評估,CAP1400示范工程工期控制在50~56月,造價在每千瓦1.6萬元人民幣左右。目前,CAP1400初步設計已通過國家能源局組織的專家評審。
國家發展改革委利用全球環境基金資金與世界銀行共同開展的中國應對氣候變化技術需求評估項目(簡稱TNA項目)已進入實施階段。項目旨在支持我國在氣候變化減緩和適應方面所需技術的評估工作,提高技術識別能力,建立技術需求評估網絡,推進技術轉讓示范項目的開展。項目詳情可瀏覽TNA項目網站(www.tnachina.org)。“行業技術需求評估”是TNA項目的重要內容之一,旨在對確定的減緩和適應行業提供技術需求評估支持,共包括12個減緩行業和4個適應行業。
環保部和國土資源部4月17日聯合發布《全國土壤污染狀況調查公報》。此次調查長達8年8個月,從2005年4月開始,至2013年12月結束。調查的范圍是除香港、澳門特別行政區和臺灣省以外的陸地國土,調查點位覆蓋全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建設用地,實際調查面積約630萬平方公里。調查采用統一的方法與標準,基本掌握了全國土壤環境總體狀況。公報顯示,全國土壤總的點位(即調查點)超標率為16.1%,耕地污染接近五分之一。在污染物的種類中以無機污染物為主,占82.8%。鎘元素的超標率最高,為7.0%。
5月5日,環保部公布“12369”環保舉報熱線2014年1月群眾舉報案件處理情況:受理群眾舉報66件,所有舉報件已轉交各地方環保部門調查處理。從各地環保部門調查處理的情況看,存在環境違法問題的有52件,占受理總數的79%,有14件未發現群眾反映的問題,有14件為重復舉報,占舉報總數的21%。存在污染問題的案件中,涉及大氣的31件、涉及水的10件、涉及噪聲的7件、涉及固體廢棄物的9件、涉及項目審批的20件。舉報數量前三位的省份是:江蘇(8件)、河北(6件)、山東(6件)。
天津市已完成2013年國家下達的主要污染物減排任務。至此,天津已連續3年完成國家下達的主要污染物減排任務,全市污染治理能力極大提升。統計顯示,2011年至2013年,天津共完成污染減排工程項目984項,其中,完成大氣污染治理項目449項,實現削減二氧化硫6.95萬噸,氮氧化物9.37萬噸;完成水污染治理項目535項,實現削減化學需氧量6.9萬噸,氨氮0.93萬噸。

貴州省日前確定以建立流域生態補償制度、環境污染第三方治理制度、流域生態保護紅線制度等12項改革為重點,加快推進赤水河流域生態文明制度改革試點,這標志著被譽為中國“美酒河”的赤水河的保護力度進一步提升。